Proyek Hukum E-Commerce: Perlunya Undang-Undang Terpisah tentang Keamanan Informasi

Menurut anggota Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), akhir-akhir ini terjadi situasi di mana orang memesan daring hari ini, lalu besoknya ada yang menelepon dan meminta ongkos kirim hanya 20.000-30.000, lalu melakukan penipuan yang penyebabnya adalah kebocoran informasi. Oleh karena itu, RUU E-commerce perlu memiliki undang-undang tersendiri tentang keamanan informasi untuk mengatasi situasi ini.

Potensi risiko pelanggaran rahasia dagang

Pada sore hari tanggal 3 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok: Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Statistik, Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga, dan Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik.

Dalam pembahasan di Kelompok 4 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) tentang rancangan Undang-Undang tentang E-commerce, para delegasi pada dasarnya sepakat tentang perlunya mengumumkan Undang-Undang tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Trieu Thi Huyen ( Lao Cai ) berkomentar, Pasal 15 tentang tanggung jawab pemilik platform e-commerce perantara, Poin c Klausul 7 menyatakan: " memberikan kepada badan manajemen negara atas permintaan dengan data transaksi, deskripsi algoritma termasuk penjelasan desain, logika, fitur, simulasi yang terkait langsung dengan tindakan dengan tanda-tanda pelanggaran hukum ".

Delegasi Majelis Nasional Trieu Thi Huyen (Lao Cai) berpidato. Foto: Ho Long

Meskipun menyatakan persetujuan dan sependapat dengan tujuan Komite Perancang untuk meningkatkan transparansi, mencegah manipulasi algoritma, dan melindungi konsumen, para delegasi mengatakan bahwa ketentuan ini menimbulkan risiko potensial pelanggaran rahasia dagang karena algoritma merupakan aset inti bisnis.

Mengutip Laporan Audit, "Jika ruang lingkup dan mekanisme keamanan tidak didefinisikan dengan jelas, peraturan ini dapat memengaruhi hak kekayaan intelektual dan lingkungan investasi", para delegasi menyarankan agar peraturan ini direvisi.

Secara spesifik, deskripsi algoritma hanya diperlukan jika terdapat dasar hukum yang jelas untuk indikasi pelanggaran; implementasi diperbolehkan melalui lembaga audit independen atau penilai teknis yang ditunjuk oleh badan pengelola; dan pada saat yang sama, peraturan tambahan tentang kewajiban kerahasiaan badan pengelola atas informasi yang dikumpulkan ditambahkan. Peraturan tersebut bertujuan untuk memastikan keseimbangan antara persyaratan manajemen dan perlindungan rahasia teknologi.

Delegasi delegasi Lao Cai berpartisipasi dalam diskusi di Grup 4 pada sore hari tanggal 3 November. Foto: Ho Long

Terkait tanggung jawab badan usaha penyedia jasa infrastruktur teknis penunjang kegiatan perdagangan elektronik (Pasal 31), RUU ini menyatakan: Secepat mungkin sejak diterimanya permohonan, badan usaha penyedia jasa infrastruktur teknis bertanggung jawab mencegah terjadinya pelanggaran atas permintaan instansi penyelenggara negara yang berwenang (Angka 1 huruf a).

Menurut delegasi, layanan infrastruktur merupakan kelompok layanan inti dari aktivitas e-commerce. Jika diminta, penghentian kerja sama mereka akan berdampak langsung pada operasional platform. Oleh karena itu, mekanismenya perlu diperketat.

Namun, frasa "sesegera mungkin" tidak mengukur kepatuhan. Tanpa batas waktu yang spesifik, perusahaan infrastruktur besar dapat berdalih alasan teknis, kontrak, atau menunggu instruksi dari atasan, yang mengakibatkan penghentian kerja sama secara perlahan, sehingga kehilangan makna respons cepat.

Untuk meningkatkan kontrol, fleksibilitas, kesesuaian untuk manajemen digital, meningkatkan akuntabilitas dan meningkatkan mekanisme pemantauan dua arah, delegasi Trieu Thi Huyen mengusulkan untuk mengubah Poin a, Klausul 1 ke arah: Dalam waktu tidak lebih dari 12 jam sejak menerima permintaan tertulis atau pesan elektronik yang sah dari badan manajemen negara yang kompeten, perusahaan yang menyediakan layanan infrastruktur teknis bertanggung jawab untuk menangguhkan sementara penyediaan layanan, mencegah akses atau mengakhiri kerja sama dengan platform e-commerce yang melanggar.

Bersamaan dengan itu, perlu ditambahkan klausul baru dengan isi sebagai berikut: Setelah melaksanakan permintaan, perusahaan harus melaporkan hasil pelaksanaan dalam waktu 24 jam sejak selesainya penangguhan kerja sama.

Insentif tambahan untuk mengembangkan e-commerce

Salah satu konten yang diminati delegasi adalah kebijakan dukungan khusus untuk pengembangan e-commerce (Pasal 39).

Dengan demikian, penerima manfaat dari mekanisme dan kebijakan dukungan khusus meliputi: rumah tangga bisnis dan individu yang memulai bisnis kreatif dalam e-commerce; koperasi dan serikat koperasi yang bergerak di bidang produksi dan pengolahan pertanian dan industri tradisional; usaha kecil dan menengah milik perempuan, dan perusahaan yang mempekerjakan banyak penyandang disabilitas...

Delegasi delegasi Khanh Hoa berpartisipasi dalam diskusi di Grup 4 pada sore hari tanggal 3 November. Foto: Ho Long

Kebijakan dukungan spesifik meliputi: dukungan untuk biaya menghubungkan infrastruktur digital, mendirikan stan di platform perdagangan elektronik; biaya gratis atau dengan dukungan untuk pelatihan dan pembinaan tentang perdagangan elektronik; dukungan untuk akses guna melaksanakan prosedur administratif, dll.

Menurut delegasi Trieu Thi Huyen, ini adalah arah yang tepat, sejalan dengan transformasi digital seluruh masyarakat. Namun, jika tetap menjadi rancangan Undang-Undang, implementasinya akan sulit, karena akan tumpang tindih dengan program dukungan yang ada untuk usaha kecil dan usaha rintisan kreatif.

Delegasi mengusulkan untuk menambahkan konten berikut: Mengenai penerima manfaat, Pemerintah harus menetapkan kriteria untuk menentukan kelompok rentan, usaha kecil dan menengah, rumah tangga bisnis, dan koperasi yang memenuhi syarat untuk kebijakan dukungan khusus dalam perdagangan elektronik, dengan memastikan konsistensi di seluruh negeri.

Terkait dengan kebijakan dukungan khusus (Klausul 2), perlu ditambahkan materi mengenai biaya dan pungutan preferensial saat berpartisipasi dalam platform e-commerce; dukungan biaya promosi produk, pendaftaran stan digital, dan penjangkauan konsumen daring; pemberian kredit preferensial, pembebasan atau pengurangan pajak penghasilan untuk jangka waktu tertentu bagi usaha kecil, menengah, dan rumah tangga usaha di daerah terpencil saat berpartisipasi dalam kegiatan e-commerce.

Pada saat yang sama, perlu untuk menentukan sumber pendanaan dan tanggung jawab koordinasi sehingga kebijakan dukungan dapat dilaksanakan secara efektif.

Kewajiban yang lebih jelas mengenai pembangunan hijau dan berkelanjutan

Wakil Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) mencontohkan, baru-baru ini marak beredar kabar, di mana masyarakat sehari sebelumnya baru saja melakukan pemesanan di salah satu platform komersial, namun keesokan harinya mendapat telepon yang isinya hanya mengingatkan untuk mentransfer uang sebesar 20.000 - 30.000 VND, lalu melakukan penipuan, akibat adanya kebocoran informasi.

Wakil Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) berpidato. Foto: Ho Long

Delegasi tersebut menekankan bahwa keamanan informasi sangat penting. Meskipun RUU ini telah menyinggung isu ini, isu ini hanya tersebar dalam beberapa ketentuan.

"Menurut pers, banyak negara memiliki peraturan sendiri tentang tanggung jawab keamanan informasi. Misalnya, Jepang, Korea Selatan, Singapura... memiliki ketentuan sendiri tentang keamanan informasi dalam transaksi elektronik. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang tersebut perlu memiliki pasal terpisah tentang keamanan informasi," saran delegasi tersebut.

Dalam konteks pembangunan hijau dan berkelanjutan kita, pengembangan e-commerce hijau dan berkelanjutan merupakan persyaratan yang tak terelakkan. Rancangan Undang-Undang ini juga secara jelas mengatur hal ini dalam Pasal 37.

Delegasi Lai Chau berpartisipasi dalam sesi diskusi di Grup 4 pada sore hari tanggal 3 November. Foto: Ho Long

Namun, menurut delegasi Hoang Quoc Khanh, rancangan Undang-Undang yang baru hanya memberikan regulasi tentang pemberian dorongan kepada pelaku usaha untuk membangun dan menerapkan solusi e-commerce yang berkelanjutan; pemberian dorongan kepada platform e-commerce untuk mencantumkan tanda pengenal dengan label "hijau", "berkelanjutan", "bertanggung jawab" atau tanda pengenal lainnya pada barang dan jasa yang memenuhi standar teknis dan regulasi yang berlaku pada platform e-commerce.

"Awalnya, dorongan itu baik, tetapi selanjutnya harus ada pengawasan, pemeriksaan, dan sanksi," usul delegasi tersebut, seraya menambahkan bahwa perlu meninjau kembali Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup untuk mendapatkan pengaturan yang lebih jelas tentang kebijakan insentif dan kewajiban para pihak dalam menerapkan e-commerce yang hijau dan berkelanjutan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thuong-mai-dien-tu-can-co-dieu-luat-rieng-ve-bao-mat-thong-tin-10394184.html