Memprediksi kebijakan luar negeri AS jika Donald Trump menang pemilu

Pemilihan presiden AS 2024, yang akan berlangsung pada 5 November, akan menjadi ajang konfrontasi antara Wakil Presiden saat ini, Kamala Harris, dan mantan Presiden, Donald Trump. Ini merupakan peristiwa politik penting yang dapat menciptakan titik balik penting dan berdampak besar pada demokrasi Amerika serta pendekatan negara tersebut terhadap dunia, terutama dalam konteks konflik dan gejolak global.

Meskipun Tuan Trump menghadapi banyak gugatan hukum, hal ini tidak mengurangi dukungan pemilihnya. Peluang Tuan Trump untuk memenangkan pemilu masih cukup besar.

Dan jika ini terjadi, kebijakan luar negeri AS akan menjadi perhatian utama bagi Amerika Serikat dan dunia .

Tentang kebijakan luar negeri

Meskipun saat ini banyak kekhawatiran bahwa jika Tuan Trump menang, akan ada banyak perubahan dalam kebijakan luar negeri AS, tetapi sebagian besar pakar sepakat bahwa apakah Nyonya Harris atau Tuan Trump yang menang, tidak akan ada terlalu banyak perbedaan yang jelas dalam kebijakan luar negeri AS.

Jika Trump menang, ia kemungkinan akan mempertahankan gaya diplomasi yang "tidak menentu dan konfrontatif", terutama dengan sekutu NATO, seperti yang ia lakukan pada masa jabatan pertamanya. Namun, di sisi lain, pada masa jabatan keduanya, Trump mungkin akan menerapkan kebijakan luar negeri yang tidak jauh berbeda dengan kebijakan luar negeri AS di bawah Biden, terutama pada isu-isu penting dalam agenda AS seperti Ukraina, Tiongkok, atau Timur Tengah...

Konflik Rusia-Ukraina

Sejak dimulainya konflik Rusia-Ukraina, pemerintahan Biden-Harris telah memfokuskan upayanya untuk mendukung Kiev, meskipun ada penentangan dari banyak anggota parlemen Republik dan prospek yang semakin suram bahwa Kiev dapat memenangkan atau mendapatkan kembali wilayah yang hilang.

Namun, pengamat politik menilai bahwa jika Tuan Trump terpilih kembali, kebijakan AS terhadap Ukraina akan berubah secara signifikan dan kemungkinan besar AS akan memotong bantuan ke Kiev.

Namun, tidak ada jaminan bahwa Ibu Harris akan terus mempertahankan bantuan saat ini ke Ukraina jika ia menang, terutama dalam konteks situasi di medan perang Ukraina yang telah berubah ke arah yang tidak menguntungkan pada tahun 2023.

Secara umum, pakar politik internasional sepakat bahwa baik Ibu Harris maupun Bapak Trump akan mencoba mendorong Ukraina untuk merundingkan akhir perang setelah Januari 2025 dan kesepakatan yang dicapai mungkin lebih dekat dengan tujuan Rusia daripada tujuan Kiev.

Tiongkok dan isu-isu hangat di Asia

Selama masa kepresidenannya, Trump secara tegas meninggalkan kebijakan kerja sama ekonomi dengan Tiongkok yang sebelumnya diterapkan AS untuk memicu perang dagang yang merugikan. Pemerintahan AS di bawah Presiden Biden telah melanjutkan kebijakan ini, bahkan meningkatkan langkah-langkah yang lebih ketat terhadap Tiongkok untuk menghambat upaya Beijing di beberapa bidang utama seperti teknologi dan semikonduktor.

Faktanya, pendekatan terhadap Tiongkok merupakan salah satu dari sedikit isu yang mendapatkan dukungan bipartisan yang kuat di AS. Baik Bapak Biden maupun Ibu Trump sepakat bahwa Tiongkok adalah satu-satunya kekuatan dalam sistem internasional yang memiliki niat dan kemampuan untuk menantang tatanan dunia yang dipimpin AS. Oleh karena itu, terlepas dari apakah Bapak Trump atau Ibu Harris yang menang, kebijakan AS terhadap Tiongkok tidak akan banyak berubah.

Sementara itu, bagi sekutu-sekutu Asia, jika Tuan Trump menang, pendekatannya mungkin lebih keras karena pada masa jabatan sebelumnya ia berulang kali mengkritik sekutu-sekutunya karena terlalu bergantung pada perlindungan AS. Namun, ia tentu tidak akan bisa meninggalkan mereka, terutama dalam konteks persaingan strategis yang semakin ketat dengan Tiongkok di kawasan tersebut.

Selain itu, pendekatan kebijakan Tn. Trump terhadap Asia dan isu-isu regional yang hangat seperti Taiwan, Laut Timur, dan persaingan strategis dengan China adalah isu-isu yang perlu dipantau.

"Tungku" Timur Tengah

Dapat dilihat bahwa pemerintahan Trump dan Biden memiliki pendekatan serupa terhadap masalah Timur Tengah dan siapa pun yang memenangkan pemilihan Gedung Putih mendatang, kebijakan AS terhadap dunia Arab tidak akan jauh berbeda.

Sebagai Presiden Amerika Serikat, Tn. Trump meninggalkan kesepakatan nuklir dengan Iran, yang juga dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), pada 8 Mei 2018, memindahkan Kedutaan Besar AS di Israel ke Yerusalem dan menutup Kantor Konsuler AS yang bertanggung jawab atas urusan Palestina di Washington.

Tn. Trump telah mendorong normalisasi hubungan Israel dengan dunia Arab, tetapi tidak melakukan apa pun untuk mengatasi penderitaan jutaan warga Palestina di Tepi Barat dan Jalur Gaza.

Sementara itu, kebijakan pemerintahan Biden terkait isu Timur Tengah tetap berbeda seperti yang diperkirakan. Faktanya, pemerintahan Biden telah menerapkan kebijakan yang mendukung kampanye Israel melawan Hamas sekaligus mempromosikan solusi "dua negara" untuk mewujudkan perdamaian dan stabilitas di kawasan tersebut, meskipun ada tentangan dari sekutunya, Israel. Jika ia menang, Harris diperkirakan akan melanjutkan kebijakan pendahulunya.

Sejauh ini, tindakan AS sebagian besar bersifat reaktif terhadap perkembangan di lapangan, dan gagal menyelesaikan situasi secara fundamental. AS saat ini berada dalam dilema antara bagaimana melindungi sekutunya, Israel, dan menenangkan dunia Arab.

Lebih lanjut, dilema AS semakin berlipat ganda setelah eskalasi ketegangan antara Israel dan Iran baru-baru ini. Saat ini, AS menganjurkan perdamaian dan tidak memperkeruh situasi. Namun, jika situasi menjadi lebih rumit, mengancam keamanan sekutunya, Israel, dan kepentingan strategisnya di kawasan, bukan tidak mungkin AS dapat meminta sekutunya yang memiliki kekuatan di Timur Tengah (seperti Inggris dan Prancis) untuk campur tangan.

Meskipun prioritasnya terkadang menurun, Timur Tengah tetap menjadi salah satu kawasan paling penting secara strategis bagi AS. Oleh karena itu, tidak akan ada banyak perbedaan dalam kebijakan AS terhadap Timur Tengah di masa mendatang.

Namun, perubahan yang dapat dibawa oleh Bapak Trump terhadap kebijakan AS di Timur Tengah akan signifikan. Ada kemungkinan bahwa pemerintahan Trump akan meningkatkan upaya untuk melemahkan ekonomi Iran, memperkuat hubungan dengan negara-negara Teluk untuk mendorong normalisasi hubungan dengan Israel, dan memperkuat kerja sama untuk membendung dengan tujuan akhir melemahkan Iran.

Ada juga kemungkinan bahwa Tuan Trump akan memutuskan untuk menarik pasukan AS dari Suriah dan Irak. Dan tentu saja, pemerintahan Trump yang baru tidak akan menerima pengungsi, terutama pengungsi Muslim.

Hubungan dengan NATO

Meskipun pemerintahan Biden-Harris menganjurkan kebijakan untuk memperbaiki hubungan dengan Eropa, Donald Trump dapat menciptakan masalah besar bagi banyak negara Eropa jika ia menang. Selama masa kepresidenannya, Trump sering mengkritik NATO dan ingin memangkas kontribusi anggaran untuk blok tersebut.

Ada kemungkinan bahwa Trump akan menemukan cara untuk menarik AS dari NATO meskipun ada penolakan dari kalangan diplomatik dan pertahanan negara tersebut. Namun, banyak pakar politik percaya bahwa ini tampaknya hanyalah "taktik negosiasi" untuk mendorong sekutu AS meningkatkan anggaran pertahanan dan mengurangi beban Washington. Lebih lanjut, beberapa pihak percaya bahwa pernyataan terbaru menunjukkan bahwa Trump tidak lagi cenderung membahas penarikan AS dari NATO dibandingkan sebelumnya. Ia menyatakan bahwa AS akan "100% tetap berada di NATO di bawah kepemimpinannya selama negara-negara Eropa "bertindak adil".

Eropa masih cemas menunggu hasil pemilihan presiden AS karena jelas jika Trump menang, mereka akan memiliki lebih banyak hal yang perlu dikhawatirkan. Pemimpin Bank Sentral Eropa Christine Lagarde mengatakan bahwa terpilihnya kembali Trump akan menjadi "ancaman" bagi Eropa.

Persiapan oleh AS dan sekutunya

Konfrontasi antara Wakil Presiden Kamala Harris dan mantan Presiden Donald Trump, serta kemungkinan kemenangan Trump, menimbulkan kekhawatiran tentang kebijakan luar negeri AS mendatang. Oleh karena itu, pemerintahan AS saat ini beserta sekutu dekat AS secara aktif menyusun strategi untuk mengatasi potensi tantangan.

Untuk AS, kalangan kebijakan AS mungkin sedang melakukan diskusi tentang skenario potensial, dengan Departemen Luar Negeri, Dewan Keamanan Nasional, dan Departemen Pertahanan terlibat dalam aktivitas perencanaan skenario untuk menilai konsekuensi potensial dari berbagai hasil kebijakan dalam pemerintahan Trump yang hipotetis.

Namun secara hukum, pemerintahan Biden mungkin menghadapi kendala dalam menahan kebijakan Trump setelah potensi kekalahan pemilu, terutama jika DPR tetap berada di tangan Partai Republik setelah pemilu.

Akhir tahun lalu, Kongres AS mengesahkan RUU anggaran pertahanan yang mencakup ketentuan yang mencegah Presiden menarik diri secara sepihak dari NATO tanpa persetujuan Kongres atau Undang-Undang Kongres. Ketentuan ini menggarisbawahi komitmen AS terhadap NATO, yang ditanggapi lebih serius oleh pemerintahan Biden-Harris dibandingkan pendahulunya, terutama terkait isu Ukraina.

Terlebih lagi, dengan sikap kebijakan luar negeri Tuan Trump, dapat dibayangkan bahwa tidak hanya pemerintah AS tetapi juga negara-negara lain, terutama sekutu AS, sedang mengambil beberapa langkah untuk menyesuaikan kebijakan mereka dengan situasi yang akan datang. Sekutu AS saat ini secara aktif mengambil langkah-langkah untuk melindungi atau memajukan kepentingan mereka jika Tuan Trump kembali berkuasa.

Beberapa wawancara Reuters dengan diplomat dan pejabat pemerintah di seluruh dunia menunjukkan persiapan untuk "skenario Trump 2.0." Meksiko, misalnya, telah membahas penunjukan menteri luar negeri baru yang memiliki pengetahuan tentang Trump dalam pemilihan bulan Juni, sementara Australia telah membahas peran utusan khususnya dalam melindungi kesepakatan kapal selam.

Para pejabat Jerman sedang berupaya mempercepat negosiasi dengan gubernur-gubernur negara bagian AS dari Partai Republik karena Jerman berinvestasi besar-besaran di industri AS. Sementara itu, di Asia, sekutu AS, Jepang, juga mengambil langkah-langkah untuk memperkuat hubungan diplomatik dengan pemerintahan Trump, karena khawatir Trump dapat menghidupkan kembali proteksionisme perdagangan dan menuntut Jepang untuk berkontribusi lebih besar pada anggaran guna mempertahankan pasukan AS di Jepang.

Hasil pemilihan presiden AS pada 5 November merupakan peristiwa yang tidak hanya menarik bagi pemilih Amerika, tetapi juga seluruh dunia karena tidak hanya memengaruhi politik dalam negeri AS, tetapi juga isu-isu internasional. Selain urusan dalam negeri, isu-isu penting dalam kebijakan luar negeri AS, seperti Ukraina, Timur Tengah, Tiongkok, atau isu-isu transatlantik, akan menjadi kacamata bagi pemilih Amerika untuk menilai penilaian dan kebijakan presiden AS selanjutnya.

Siapa pun kandidat yang menang, hal itu dapat menandakan perubahan dalam kebijakan luar negeri AS yang dapat membentuk lintasan hubungan internasional untuk tahun-tahun mendatang.

Menurut FP, Economist, WSJ

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/the-gioi/du-bao-chinh-sach-doi-ngoai-cua-my-neu-ong-donald-trump-thang-cu-20241102231352126.htm