AS sedang menyelidiki Pasal 301, yang meningkatkan risiko pemberlakuan tarif 30% pada barang-barang Tiongkok.

USTR membuka investigasi Bagian 301 pada 24 Oktober, dengan tuduhan bahwa China tidak mematuhi Perjanjian Fase Satu 2020; mereka menerima komentar dari 31 Oktober hingga 1 Desember, mengadakan sidang pada 16 Desember, dan meningkatkan risiko pengenaan tarif.

Perwakilan Perdagangan AS (USTR) meluncurkan investigasi Bagian 301 berdasarkan Undang-Undang Perdagangan 1974 pada 24 Oktober mengenai kepatuhan China terhadap Perjanjian Ekonomi dan Perdagangan Fase Satu 2020. Langkah ini membuka risiko perubahan kebijakan tarif untuk barang-barang China, di tengah perdebatan yang sedang berlangsung oleh Mahkamah Agung AS pada 5 November mengenai tarif yang saat ini sekitar 30% berdasarkan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA).

Presiden AS Donald Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping di Jepang pada tahun 2019. Foto: Reuters

Perkembangan dan jangka waktu

USTR menyatakan bahwa mereka mulai menerima komentar publik dari tanggal 31 Oktober hingga 1 Desember dan akan mengadakan sidang publik pada tanggal 16 Desember untuk mengumpulkan pendapat. Investigasi ini menargetkan “praktik perdagangan tidak adil” di mana China “tampaknya tidak mematuhi” komitmen dalam perjanjian tahun 2020.

Jamieson Greer, seorang perwakilan USTR, mengatakan bahwa peluncuran investigasi ini “menunjukkan tekad pemerintahan Trump untuk meminta pertanggungjawaban China atas komitmennya berdasarkan Perjanjian Fase Satu, melindungi petani, peternak, pekerja, dan inovator Amerika, serta membangun hubungan perdagangan yang lebih seimbang.”

Penyebab dan argumen utama

Menurut USTR, China gagal memenuhi komitmennya untuk membeli barang dan jasa tambahan dari AS berdasarkan perjanjian tersebut, termasuk produk pertanian, industri, energi, dan jasa, dengan total tambahan $200 miliar per tahun selama setidaknya dua tahun mulai tahun 2020. Lembaga tersebut juga mencatat bahwa komitmen terhadap reformasi terkait perlindungan kekayaan intelektual, transfer teknologi, pertanian , dan jasa keuangan belum sepenuhnya diimplementasikan.

China mengajukan keberatan, mengklaim bahwa tuduhan dan langkah investigasi AS adalah "palsu." Seorang juru bicara Kedutaan Besar China di Washington menegaskan bahwa Beijing "telah dengan serius memenuhi kewajibannya" berdasarkan Perjanjian Fase Satu, sambil menekankan bahwa aktivitasnya menguntungkan investor global, termasuk mereka yang berada di AS.

Membandingkan sejarah dan konteks perpajakan

Perjanjian Fase Satu ditandatangani selama masa jabatan pertama Presiden Donald Trump, di tengah pemberlakuan tarif AS terhadap impor dari China. Saat ini, tarif berdasarkan IEEPA terhadap barang-barang China sekitar 30%, dan Mahkamah Agung AS akan mendengarkan argumen terkait kasus tersebut pada tanggal 5 November.

USTR meyakini bahwa investigasi baru ini dapat memberikan dasar hukum untuk meningkatkan tarif impor dari China, jika Mahkamah Agung membatalkan tarif yang diberlakukan berdasarkan IEEPA.

Prospek jangka pendek dan menengah

• Jangka pendek: Mulai 31 Oktober hingga 1 Desember, USTR akan mengumpulkan komentar dan mempersiapkan sidang publik pada 16 Desember. Pasar memantau dengan cermat perkembangan hukum di Mahkamah Agung pada 5 November terkait pajak IEEPA, dengan probabilitas 30%.
• Jangka menengah: Jika IEEPA dibatalkan, investigasi Bagian 301 berpotensi menjadi dasar hukum untuk langkah-langkah tarif lebih lanjut terhadap barang-barang Tiongkok, menurut USTR.

Dampak pada industri dan rantai pasokan

Perjanjian tahun 2020 berfokus pada pertanian, industri, energi, dan jasa, sehingga setiap perubahan kebijakan tarif dapat secara langsung berdampak pada sektor-sektor ini dalam hubungan perdagangan AS-Tiongkok. USTR menekankan tujuannya untuk melindungi petani, peternak, pekerja, dan inovator Amerika.

Respons China menunjukkan bahwa Beijing mempertahankan pendiriannya menentang peningkatan tindakan ekonomi, sambil menegaskan bahwa tindakannya menguntungkan investor global, termasuk mereka yang berada di Amerika Serikat.

Garis waktu dan parameter utama

Cetakan	Isi
24 Oktober	USTR mengumumkan dimulainya investigasi Bagian 301.
31 Oktober–1 Desember	Menerima masukan publik
16 Desember	Sidang dengar pendapat publik
5/11	Mahkamah Agung AS mendengarkan argumen mengenai tarif IEEPA terhadap barang-barang Tiongkok.
Pajak saat ini	Sekitar 30% menurut IEEPA untuk barang-barang dari China.

Catatan: USTR belum mengumumkan tarif baru; langkah selanjutnya bergantung pada hasil investigasi Bagian 301 dan putusan Mahkamah Agung.

Sumber: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html