Data nyata - kunci memutus lingkaran setan lambatnya pencairan investasi publik - Surat Kabar Elektronik Cao Bang

Dari kebijakan yang benar hingga implementasi yang lambat: mengapa sistem pelacakan pencairan tidak beroperasi seperti yang diharapkan?

Kamerad Le Hai Hoa, Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Rakyat Provinsi memeriksa kemajuan pencairan dan pembangunan sejumlah rute lalu lintas utama di provinsi tersebut.

Sejak 1 Juli, sesuai arahan Sekretaris Partai Provinsi dan Komite Tetap Partai Provinsi tentang perlunya sistem pemantauan pencairan dana secara real-time, provinsi telah memulai pembangunan platform manajemen investasi publik. Dari ide awal, pemilihan pendekatan, pencarian unit yang berpengalaman, perancangan struktur data, hingga pengorganisasian uji coba di sejumlah proyek utama, semuanya telah dilakukan sesuai arahan. Namun, kemajuan secara keseluruhan masih lebih lambat dari kebutuhan aktual. Pembaruan data tidak teratur dan belum tuntas; uji coba masih belum jelas; banyak langkah pemantauan masih bergantung pada sintesis manual; proses informasi masih mekanis dan sangat bergantung pada dokumen kertas, panggilan telepon, dan rapat. Sementara itu, kemajuan pencairan banyak proyek masih lambat, sehingga sulit untuk segera mengklarifikasi penyebab setiap hambatan. Melihat lebih jauh ke dalam realitas, kita dapat melihat bahwa meskipun memiliki kebijakan yang tepat dan tekad yang kuat, ketika para pemimpin provinsi tidak memiliki gambaran yang lengkap, akurat, dan terkini setiap hari, manajemen masih didasarkan pada respons situasional. Sebagian rute dilaporkan "pada dasarnya telah diserahkan", tetapi masih banyak rumah tangga yang belum dibebaskan; berkas Kementerian Keuangan telah dikembalikan berkali-kali tetapi alasannya terlambat; kemajuan konstruksi tercatat 80%, tetapi foto-foto di lokasi tidak mencerminkannya dengan tepat. Kekurangan ini menunjukkan bahwa provinsi membutuhkan sistem data yang nyata, yang mengalir melalui satu jendela, sebagai dasar untuk arahan yang tepat waktu dan tepat sasaran.

Tujuan sistem: lihat sekali - pahami segera - tangani hambatan yang tepat

Sistem pelacakan investasi publik hanya benar-benar berharga jika membantu para pemimpin melihat dengan jelas elemen-elemen inti: kemajuan, hambatan, dan tanggung jawab. Hal ini membutuhkan data yang terstandarisasi dan terus diperbarui. Setiap proyek harus memiliki "rencana awal" untuk perbandingan; memiliki perkiraan kemajuan per bulan, per minggu; memiliki citra lapangan dan lokasi yang akurat; memiliki catatan setiap pengajuan, penerimaan, dan pengembalian dokumen; memiliki laporan volume konstruksi untuk setiap item. Status pembersihan lahan harus ditunjukkan untuk setiap rumah tangga, setiap bidang tanah - tidak hanya berhenti pada tingkat umum. Proses penawaran harus menunjukkan dengan jelas setiap langkah: penerbitan, penutupan, penilaian, persetujuan. Catatan perbendaharaan negara harus sepenuhnya mencatat waktu pengajuan, waktu pemrosesan, dan alasan pengembalian. Semua penyesuaian desain, perkiraan, dan perubahan volume harus diperbarui sepenuhnya.

Untuk memusatkan informasi, sistem memerlukan dua cara untuk menerima data: Pertama, unit yang memiliki kualifikasi teknis mengirimkan data secara langsung agar sistem memperbaruinya secara otomatis; Kedua, unit lain mengirimkan berkas data dalam bentuk tabel - metode yang sederhana dan mudah diterapkan.

Yang penting bukanlah metode masing-masing unit, melainkan data yang akurat, lengkap, dan tepat waktu. Dengan demikian, para pemimpin provinsi dapat langsung menjawab tiga pertanyaan kunci: di mana letak proyeknya? Mengapa proyeknya tertinggal? Unit mana yang harus menanganinya?

Peringatan dini - penugasan tugas - tenggat waktu pemrosesan: menciptakan disiplin untuk kemajuan

Sistem yang efektif tidak hanya harus menampilkan data tetapi juga mendeteksi kelainan lebih awal daripada laporan tradisional. Oleh karena itu, ambang batas peringatan harus jelas: pencairan bulanan tidak mencapai batas minimum, konstruksi terlambat dua minggu dari jadwal, berkas Perbendaharaan dikembalikan berkali-kali, banyak titik di lokasi yang belum diserahkan... semua harus ditandai secara otomatis oleh sistem. Setelah peringatan, barulah tindakan diambil. Sistem harus membuat "kartu kerja", menugaskannya dengan jelas kepada unit yang bertanggung jawab, dan menyatakan dengan jelas pekerjaan yang harus dilakukan serta batas waktu penyelesaian. Waktu pelaksanaan harus seragam: tiga hari untuk menyelesaikan berkas, lima hari untuk menjelaskan, dan tujuh hingga sepuluh hari untuk menangani masalah di lokasi. Ketika batas waktu terlewati, sistem akan mengubah status menjadi "terlambat" dan menampilkannya kepada pimpinan. Berkat hal tersebut, tanggung jawab didefinisikan dengan jelas. Tidak ada ruang untuk desakan, ambiguitas, atau penundaan yang berkepanjangan. Kontraktor juga harus dievaluasi berdasarkan kriteria yang jelas: tingkat mobilisasi sumber daya manusia dan peralatan, kemajuan aktual, jumlah proyek yang terlambat dari jadwal, dan jumlah peringatan. Dengan mengevaluasi berdasarkan data nyata, pemilihan atau penyesuaian kontraktor menjadi lebih objektif, sehingga mengurangi perdebatan emosional. Khususnya, sistem ini harus membentuk "layar operasi tunggal" bagi para pemimpin provinsi. Di sini, semua data penting terpusat: kemajuan harian setiap proyek, peta lokasi untuk setiap rumah tangga, log pemrosesan berkas, tingkat mobilisasi kontraktor, peringatan merah-kuning, dan perintah kerja yang terlambat. Berkat hal ini, para pemimpin dapat memahami seluruh rute hanya dalam beberapa menit, tanpa harus menunggu laporan dari banyak departemen dan cabang.

Kendala terbesar: ketakutan akan “paparan informasi” dan semangat transformasi digital yang sesungguhnya

Hasil uji coba terbaru menunjukkan bahwa kendala terbesar bukanlah teknologi atau perangkat lunak, melainkan psikologi unit-unit yang berpartisipasi. Banyak tempat belum siap memperbarui progres nyata karena takut diperbandingkan; beberapa takut ketika jumlah dokumen yang dikembalikan ditampilkan dengan jelas; beberapa unit tidak mau menampilkan status mobilisasi kontraktor secara publik; beberapa pejabat khawatir data detail akan menyebabkan keterlambatan bagi publik dan atasan. Ketakutan akan "keterbukaan informasi" telah menjadi kendala yang tak kasat mata dan menghambat sistem beroperasi dengan lancar sesuai kebutuhan. Namun, jika data tidak jujur, tidak lengkap, dan tidak tiba tepat waktu, semua solusi hanyalah formalitas belaka. Transformasi digital dalam investasi publik bukan berarti memindahkan laporan kertas ke komputer, atau mengubah format penyajian. Ini adalah proses pembaruan pemikiran dan metode kerja, yang menuntut lebih banyak transparansi, lebih banyak inisiatif, lebih banyak tanggung jawab, dan berdasarkan data nyata, bukan emosi. Hal ini menuntut kita untuk mengatasi inersia jangka panjang, mengatasi kebiasaan bekerja triwulanan, mengatasi rasa takut dievaluasi berdasarkan hasil nyata. Ketika setiap unit berani memperbarui data yang akurat, berani menghadapi kemajuan nyata, berani mengemban tanggung jawab yang jelas, dan berani berinovasi, sistem akan mengerahkan kekuatannya. Ketika peringatan ditangani tepat waktu dan perintah kerja diselesaikan tepat waktu, aliran modal investasi publik akan lebih lancar, lebih tepat waktu, dan melayani kehidupan masyarakat dengan lebih baik. Inilah semangat inti yang dituju transformasi digital: manajemen berbasis data nyata, keputusan yang lebih cepat, dan efisiensi yang lebih tinggi.

Le Hai Hoa, Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Rakyat Provinsi

Sumber: https://baocaobang.vn/du-lieu-that-chia-khoa-pha-vong-luan-quan-trong-cham-giai-ngan-dau-tu-cong-3182200.html