Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Kawasan Pertahanan Nasional dan Kawasan Militer layak diajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk mendapat persetujuan.

Menyelesaikan regulasi tentang karya penggunaan ganda

Dalam penyampaian laporan yang memaparkan, menerima dan merevisi Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Kawasan Pertahanan Negara dan Kawasan Militer , Ketua Panitia Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional Le Tan Toi menyampaikan bahwa terkait dengan pemanfaatan ruang ganda sebagaimana diatur dalam Pasal 7 Rancangan Undang-Undang tersebut, terdapat usulan untuk merevisi Pasal 6 dengan menambahkan ketentuan khusus tentang pengelolaan dan perlindungan pemanfaatan ruang ganda bagi kepentingan militer dan pertahanan negara; serta meninjau kembali isi pasal tersebut guna memastikan ketegasan dan kelayakannya.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue memimpin diskusi untuk menjelaskan, menyerap dan merevisi rancangan tentang Manajemen dan perlindungan karya pertahanan nasional dan zona militer.

Menurut pendapat Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional, Pasal 6 Pasal 7 rancangan undang-undang tersebut secara khusus mengatur pengelolaan dan perlindungan karya cipta dwi guna ketika karya cipta tersebut digunakan untuk kepentingan sipil atau militer, pertahanan negara, atau digunakan untuk kepentingan militer, pertahanan negara, dan sipil tanpa mengklasifikasinya menurut bentuk kepemilikan karya cipta tersebut.

Berdasarkan pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, untuk memastikan penerapan hukum yang tepat terhadap berbagai entitas yang memiliki pekerjaan sipil dwiguna (milik negara dan milik swasta) dan untuk menghindari tumpang tindih ketentuan hukum, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan agar Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat mengubah Klausul 2, Pasal 7 menjadi: "Badan yang bertugas menilai kebijakan investasi dan proyek pekerjaan sipil dwiguna bertanggung jawab untuk berkonsultasi dengan Kementerian Pertahanan Nasional mengenai dwiguna pekerjaan tersebut sebelum menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan."

Letnan Jenderal Senior Nguyen Tan Cuong, anggota Komite Sentral Partai, anggota Komisi Militer Pusat, Kepala Staf Umum Tentara Rakyat Vietnam, Wakil Menteri Pertahanan Nasional, berbicara pada pertemuan tersebut.

Pasal 7 ayat 4 berbunyi: “Menteri Pertahanan Nasional memimpin dan berkoordinasi dengan Menteri, Kepala Badan Pusat, dan Ketua Komite Rakyat provinsi terkait untuk menyampaikan kepada Perdana Menteri keputusan tentang penggunaan atau penghapusan penggunaan ganda untuk pekerjaan pertahanan”.

Pasal 7 Ayat a angka 6 berbunyi: “Pekerjaan dengan fungsi ganda yang diperuntukkan bagi kepentingan umum, pengelolaan dan pemanfaatannya dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan untuk pengelolaan, statistik, dan inventarisasi pekerjaan wajib dibuat pencatatan sesuai dengan ketentuan Pasal 10 dan Pasal 14 Undang-Undang ini”.

Menetapkan secara jelas kewenangan untuk memutuskan perubahan tujuan penggunaan

Terkait dengan alih fungsi lahan peruntukan kawasan pertahanan dan daerah militer (Pasal 12), sejumlah anggota DPR mengusulkan agar Pasal 3 mengatur bahwa alih fungsi lahan peruntukan lahan pertahanan yang termasuk kawasan pertahanan dan daerah militer harus memperhatikan keselarasan dan konsistensi dengan Rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan) yang sedang disampaikan kepada DPR; diusulkan agar Menteri Pertahanan saja yang berwenang memutuskan, tanpa ada desentralisasi kewenangan memutuskan alih fungsi lahan peruntukan kawasan pertahanan dan daerah militer.

Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional sepakat dengan Komite Tetap Komite Hukum, mengusulkan untuk mengubah Klausul 3 ke arah: Perdana Menteri memutuskan untuk mengubah tujuan penggunaan bangunan pertahanan dan zona militer untuk tujuan lain dalam kasus di mana tidak ada lagi kebutuhan untuk menggunakannya untuk tugas militer atau pertahanan dan tujuan penggunaan perlu diubah untuk pembangunan sosial-ekonomi dan untuk melayani kebutuhan masyarakat atau masih ada kebutuhan untuk menggunakannya untuk tugas militer atau pertahanan tetapi mereka berada dalam lingkup pelaksanaan proyek pembangunan sosial-ekonomi sesuai dengan perencanaan yang disetujui oleh otoritas yang berwenang dan Kementerian Pertahanan Nasional menyetujui secara tertulis tentang perubahan tujuan penggunaan bangunan pertahanan dan zona militer selama proses persetujuan kebijakan investasi proyek. Pemulihan tanah untuk wilayah tanah dengan bangunan pertahanan dan zona militer yang diubah untuk tujuan lain harus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan hukum tentang tanah.

Pengaturan tentang kewenangan perubahan peruntukan pemanfaatan kawasan pertahanan dan militer (dalam lingkup Kementerian Pertahanan Nasional, yang masih digunakan untuk tugas pertahanan militer) dikaji dan dikembangkan berdasarkan pengesahan ketentuan undang-undang tentang kewenangan Menteri Pertahanan Nasional dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset negara yang selama ini telah berjalan secara konsisten. Oleh karena itu, Panitia Tetap Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan agar Panitia Tetap DPR RI tetap menjadikannya sebagai rancangan undang-undang. Dengan demikian, Menteri Pertahanan Nasional menetapkan atau mendelegasikan kewenangan untuk menetapkan perubahan peruntukan pemanfaatan kawasan pertahanan dan militer yang dikelola oleh Kementerian Pertahanan Nasional sesuai dengan kebutuhan tugas militer dan pertahanan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong berbicara.

Konten yang diterima dan diedit untuk mencapai konsensus yang tinggi

Dalam pertemuan tersebut, para delegasi menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Kawasan Pertahanan Negara dan Kawasan Militer telah dikaji oleh Panitia Pertahanan dan Keamanan Nasional, badan penyusun, Kementerian Pertahanan Nasional, dengan koordinasi yang erat satu sama lain dan dengan instansi serta organisasi terkait; telah mempelajari dan menyerap secara saksama pendapat para delegasi Majelis Nasional. Menyatakan persetujuan atas isi yang telah diserap, direvisi, dan dijelaskan, para delegasi memberikan komentar tambahan mengenai sejumlah hal, terutama terkait teknik legislasi dan penyuntingan kata untuk lebih menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut.

Dalam pertemuan tersebut, Letnan Jenderal Senior Nguyen Tan Cuong, anggota Komite Sentral Partai, anggota Komisi Militer Pusat, Kepala Staf Umum Tentara Rakyat Vietnam, dan Wakil Menteri Pertahanan Nasional, mengucapkan terima kasih kepada para delegasi atas kontribusi mereka dan mengklarifikasi sejumlah isu yang menjadi perhatian mereka. Letnan Jenderal Senior Nguyen Tan Cuong menegaskan bahwa badan perancang akan terus berkoordinasi erat dengan badan peninjau untuk mempelajari dan menyerap pendapat para delegasi secara menyeluruh, serta menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut sebelum diserahkan kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada tahap kedua Sidang ke-6.

Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Le Tan Toi berbicara.

Menutup isi pidatonya, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue sangat mengapresiasi rasa tanggung jawab lembaga yang bertugas meninjau dan menyusun rancangan undang-undang dalam menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan undang-undang tersebut; menyatakan bahwa isi penerimaan dan revisi rancangan undang-undang tersebut telah mencapai konsensus yang tinggi. Ketua Majelis Nasional menyarankan agar rancangan undang-undang tersebut ditinjau lebih lanjut untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, terutama kesesuaian dengan rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) yang sedang dipertimbangkan oleh Majelis Nasional; menerima pendapat para delegasi untuk menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Bangunan Pertahanan Nasional dan Kawasan Militer memiliki kualitas yang sangat baik dan memenuhi syarat untuk diajukan ke Majelis Nasional guna mendapatkan persetujuan pada tahap kedua Sidang ke-6; ia yakin bahwa rancangan undang-undang tersebut akan disetujui oleh Majelis Nasional dengan tingkat persetujuan yang tinggi.

Sumber