Rancangan Undang-Undang tentang Penghematan dan Pemberantasan Sampah: Menilai secara akurat hakikat sampah dan penghematan.

Selama pembahasan rancangan Undang-Undang tentang Penghematan dan Pemberantasan Sampah, para anggota Majelis Nasional mencatat perlunya penilaian yang tepat terhadap hakikat sampah dan penghematan, karena sampah bukan hanya tentang melampaui kuota dan standar, tetapi juga mencakup pengelolaan dan penggunaan yang tidak efisien, serta kegagalan mencapai tujuan. Penghematan juga harus mencakup pengelolaan dan penggunaan sumber daya secara efektif, memastikan tercapainya tujuan, bukan sekadar menggunakan sumber daya di bawah batas yang ditetapkan.

Suasana konferensi

Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi.

Para delegasi Majelis Nasional sepakat bulat untuk menyusun dan mengesahkan Undang-Undang tentang Penghematan dan Pemberantasan Pemborosan untuk menggantikan Undang-Undang tentang Praktik Penghematan dan Pemberantasan Pemborosan yang berlaku saat ini. Hal ini karena, belakangan ini, pemborosan terus terjadi di banyak bidang, mulai dari pengelolaan anggaran negara, investasi publik, dan pengelolaan aset publik hingga struktur organisasi dan manajemen serta pemanfaatan tenaga kerja. Banyak kasus pemborosan telah menyebabkan kerusakan signifikan pada perekonomian , mengikis kepercayaan publik, dan memengaruhi prestise aparatur negara.

Dalam konteks seluruh negeri yang menerapkan reformasi administrasi, transformasi digital, dan pemberantasan korupsi serta praktik negatif, menurut para delegasi, pertimbangan dan persetujuan Majelis Nasional terhadap Undang-Undang tentang Penghematan dan Pemberantasan Pemborosan tidak hanya bertujuan untuk menghemat sumber daya dan memerangi pemborosan, tetapi juga berkontribusi pada peningkatan disiplin, ketertiban, akuntabilitas, dan peningkatan transparansi dalam pengelolaan negara dan dalam masyarakat secara keseluruhan.

Prihatin mengenai keterbukaan dan transparansi dalam praktik penghematan dan penanggulangan sampah, Anggota Majelis Nasional Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) menekankan bahwa peraturan mengenai hal ini dalam Pasal 12, 13, dan 14 rancangan Undang-Undang merupakan ketentuan inti, karena jika keterbukaan dan transparansi tidak sepenuhnya terjamin, maka semua upaya penghematan dan penanggulangan sampah mungkin sulit mencapai efektivitas yang nyata.

Wakil Majelis Nasional Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) menyampaikan pidato.

Dengan sangat mengapresiasi Pasal 12 rancangan Undang-Undang tersebut, yang secara jelas menetapkan informasi wajib yang harus diungkapkan, khususnya persyaratan untuk mengungkapkan praktik pemborosan dan hasil penanganannya, beserta informasi tentang lembaga, organisasi, dan individu yang melanggar, Perwakilan Dang Thi My Huong menekankan bahwa ini adalah peraturan baru yang berkontribusi untuk memperkuat efek jera, akuntabilitas, dan juga merupakan alat untuk pengawasan publik. Namun, untuk memastikan peraturan ini diterapkan, perwakilan tersebut menyarankan agar lembaga penyusun rancangan undang-undang tersebut secara jelas menetapkan jangka waktu pengungkapan, karena tanpa batas waktu, pengungkapan dapat tertunda, sehingga mengurangi efektivitas pengawasan.

Menurut para delegasi, bentuk-bentuk pengungkapan publik yang tepat harus ditambahkan untuk setiap jenis informasi. Misalnya, strategi nasional dapat dipublikasikan secara luas, tetapi untuk kasus pengeluaran boros yang berkaitan dengan masalah sipil, diperlukan peraturan khusus mengenai tingkat informasi untuk memastikan transparansi sekaligus menghindari pelanggaran hak privasi individu berdasarkan undang-undang yang relevan.

Secara khusus, menurut delegasi Dang Thi My Huong, rancangan Undang-Undang tersebut perlu mencakup ketentuan tentang sanksi untuk kasus-kasus tidak mengungkapkan informasi, pengungkapan informasi yang tidak lengkap, atau pengungkapan informasi yang hanya bersifat seremonial. Dalam praktiknya, banyak lembaga dan unit hanya mengungkapkan informasi sebagai formalitas, memasangnya di lokasi yang tidak mencolok, atau mengungkapkannya terlambat, sehingga mencegah masyarakat mengakses informasi tersebut.

Mengenai metode pengungkapan publik, beberapa delegasi menyarankan bahwa, selain metode yang ada saat ini melalui media elektronik dan surat kabar, lembaga penyusun harus mempertimbangkan untuk menambahkan pengumuman publik di kantor pusat lembaga (seperti kantor pusat Komite Rakyat komune dan kelurahan) atau pengumuman melalui sistem pengeras suara untuk memastikan bahwa semua warga negara memiliki akses terhadap informasi dan bahwa daerah memiliki lebih banyak pilihan untuk dipilih, tergantung pada keadaan dan kondisi spesifik mereka. Lebih lanjut, peraturan khusus harus ditambahkan mengenai tanggung jawab kepala lembaga atas kegagalan menerapkan, menerapkan secara tidak memadai, atau menerapkan pengungkapan publik secara asal-asalan terkait penghematan dan penanggulangan pemborosan.

Mengenai tanggung jawab lembaga negara, anggota Majelis Nasional mengusulkan penambahan ketentuan yang mengatur tanggung jawab Kantor Pemeriksa Keuangan Negara, karena lembaga ini memainkan peran penting dalam mendeteksi pelanggaran hukum, termasuk pelanggaran yang berkaitan dengan penghematan dan pemberantasan pemborosan. Pada saat yang sama, mereka menyarankan untuk meninjau kembali tanggung jawab lembaga dalam menangani kesimpulan dan rekomendasi Kantor Pemeriksa Keuangan Negara terkait pemborosan, untuk menghindari situasi di mana kesimpulan dan rekomendasi tidak ditangani secara menyeluruh.

Standar dan norma bukanlah alat ukur yang kaku.

Mengenai penyediaan dan pengolahan informasi tentang pendeteksian sampah dan perlindungan bagi mereka yang memerangi sampah, sebagaimana diatur dalam Pasal 6 rancangan Undang-Undang, Anggota Majelis Nasional Nguyen Minh Tam (Quang Tri) menyarankan agar diperlukan regulasi yang lebih jelas mengenai hak dan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan individu dalam memberikan informasi tentang pendeteksian sampah. Konten ini saat ini diatur secara terfragmentasi dan tidak jelas. Lebih lanjut, diperlukan regulasi yang jelas mengenai kerahasiaan informasi bagi mereka yang memerangi sampah dan keluarga mereka, serta lembaga dan organisasi yang memberikan informasi tersebut.

Anggota Majelis Nasional Nguyen Minh Tam (Quang Tri) menyampaikan pidato.

Selain dilindungi, informan juga perlu memiliki hak untuk mengetahui hasil dari bagaimana pihak berwenang menangani informasi yang mereka berikan. "Hanya dengan peraturan ini kita dapat mendorong warga dan pejabat untuk berpartisipasi aktif dalam memerangi pemborosan," tegas Perwakilan Nguyen Minh Tam.

Untuk meningkatkan efektivitas peraturan tentang penanganan informasi mengenai limbah yang terdeteksi, Anggota Majelis Nasional Mai Van Hai (Thanh Hoa) menyarankan agar lembaga penyusun peraturan tersebut lebih jelas menentukan siapa yang bertanggung jawab untuk memeriksa, meninjau, dan mengambil kesimpulan setelah menerima informasi terkait limbah. Misalnya, dalam menangani informasi mengenai limbah yang terdeteksi, harus ada klasifikasi yang sangat spesifik: informasi yang secara langsung terkait dengan suatu lembaga atau organisasi harus ditinjau dan disimpulkan oleh kepala lembaga atau organisasi tersebut mengenai apakah telah terjadi limbah atau tidak. Dalam kasus di mana informasi terkait limbah tidak termasuk dalam tanggung jawab lembaga tersebut, informasi tersebut tetap harus diteruskan kepada pihak berwenang yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Anggota Majelis Nasional Mai Van Hai (Thanh Hoa) menyampaikan pidato.

Mengenai peraturan tentang norma dan standar – dasar untuk menentukan perilaku boros atau hemat – Perwakilan Nguyen Minh Tam menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memperkenalkan sebuah konsep tetapi perlu disempurnakan lebih lanjut. Pada kenyataannya, pemborosan bukan hanya tentang melampaui norma, standar, dan peraturan, tetapi juga mencakup manajemen dan penggunaan yang tidak efisien, kegagalan mencapai tujuan, menciptakan hambatan bagi pembangunan, atau kehilangan peluang. Sebaliknya, hemat haruslah tentang mengelola, memanfaatkan, dan menggunakan sumber daya secara efektif, memastikan tujuan tercapai, dan bukan hanya menggunakan sumber daya di bawah batas yang ditentukan.

Menurut delegasi Nguyen Minh Tam, jika norma dan standar yang ditetapkan lebih tinggi daripada tugas yang dibutuhkan, lembaga dan organisasi mungkin mencoba untuk menghabiskan seluruh dana yang dialokasikan, yang menyebabkan pemborosan. Sebaliknya, ada kasus di mana dana yang dialokasikan tidak sepenuhnya dimanfaatkan dan dikembalikan ke anggaran, tetapi menganggap ini sebagai "penghematan" adalah tidak akurat, karena dana yang dialokasikan sejak awal sudah melebihi kebutuhan. Oleh karena itu, perlu ditambahkan peraturan untuk secara akurat menilai sifat sebenarnya dari situasi tersebut: apakah organisasi dan individu benar-benar berhemat, berapa banyak yang dihemat, atau apakah terjadi pemborosan dan sejauh mana?

Para delegasi mengusulkan penambahan peraturan tentang pengungkapan publik atas norma, standar, dan regulasi di setiap bidang untuk mempermudah pemantauan. Jika hal ini tidak dapat segera diatur dalam Undang-Undang, maka Pemerintah harus diberi tugas untuk menyediakan peraturan yang lebih rinci.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html