Membawa hubungan antara Vietnam dan Australia ke tahap perkembangan baru.

Atas undangan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan istrinya akan menghadiri KTT Khusus untuk memperingati 50 tahun hubungan ASEAN-Australia dan melakukan kunjungan resmi ke Australia mulai tanggal 5 Maret. Kunjungan Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan istrinya ke Australia akan berkontribusi pada penguatan persahabatan, mendorong kerja sama multi-aspek antara kedua negara, dan mengantarkan fase baru perkembangan hubungan bilateral.

Kemitraan Strategis ini berkembang dengan sangat baik.

Sejak menjalin hubungan diplomatik pada tahun 1973, Australia dan Vietnam telah membangun hubungan yang kuat dan langgeng dengan beragam kepentingan yang terus berkembang. Hubungan bilateral terus menguat, dan Vietnam kini dianggap sebagai salah satu mitra bilateral terpenting Australia. Kedua negara membentuk Kemitraan Komprehensif pada tahun 2009, yang kemudian ditingkatkan menjadi Kemitraan Komprehensif yang Ditingkatkan pada tahun 2015. Berdasarkan pencapaian ini dan bertujuan untuk lebih memperdalam dan memperkuat kerja sama, kedua pihak meningkatkan hubungan mereka menjadi Kemitraan Strategis pada Maret 2018, dan terus berupaya mencapai tingkat yang lebih tinggi dalam hubungan bilateral mereka.

Sekretaris Jenderal Do Muoi dan Perdana Menteri Australia Paul Keating menyaksikan penandatanganan dokumen kerja sama antara kedua negara selama kunjungan resmi Sekretaris Jenderal Do Muoi ke Australia pada tahun 1995. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Mantan Gubernur Jenderal Peter Cosgove pernah menyatakan, "Australia bangga memiliki Vietnam sebagai teman," sementara Menteri Luar Negeri Penny Wong menegaskan, "Australia berharap dapat menjadi mitra yang lebih baik lagi bagi Vietnam." Menurut Duta Besar Vietnam untuk Australia, Nguyen Tat Thanh, patut dipuji bahwa selama tahun 1980-an, ketika Vietnam menghadapi banyak kesulitan, Australia secara proaktif mengembangkan hubungan yang beragam dengan Vietnam. Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) Australia telah diterapkan sejak tahun 1973, dan hanya ditangguhkan sementara. Australia juga berpartisipasi dalam mendukung Vietnam dengan beberapa proyek infrastruktur penting, seperti jalur listrik Utara-Selatan 500kV, jembatan My Thuan dan Cao Lan, serta sistem telekomunikasi dan perbankan modern. Sementara banyak negara Barat telah memangkas ODA dalam beberapa tahun terakhir, Australia mempertahankan ODA-nya untuk Vietnam, meningkatkannya sebesar 18% pada tahun fiskal 2022-2023. Dalam beberapa tahun terakhir, kerja sama antara kedua negara telah berkembang pesat. Hubungan bilateral mencakup banyak bidang, mulai dari keamanan, pertahanan, perdagangan, dan investasi hingga pendidikan , pariwisata, dan inovasi. Perkembangan ini berkat komitmen kuat para pemimpin tingkat tinggi dari kedua negara, melalui kunjungan tingkat tinggi dan pertukaran lainnya. Pertukaran dan kontak tingkat tinggi telah dipertahankan secara konsisten, terutama baru-baru ini: panggilan telepon Perdana Menteri Nguyen Xuan Phuc dengan Perdana Menteri Australia Scott Morrison (Januari 2021); panggilan telepon Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan Perdana Menteri Scott Morrison (Mei 2021), pertemuan dengan Perdana Menteri Scott Morrison di sela-sela COP-26 (November 2021); panggilan telepon dengan Perdana Menteri Anthony Albanese (18 Oktober 2022), pertemuan dengan Perdana Menteri Anthony Albanese di sela-sela KTT ASEAN ke-41 (di Kamboja, November 2022) dan pada KTT G7 yang Diperluas (di Jepang, Mei 2023). Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengadakan pembicaraan daring dengan Ketua DPR Australia Tony Smith (Juni 2021) dan melakukan kunjungan resmi ke Australia (November 2022); Wakil Presiden Vo Thi Anh Xuan bertemu dengan Gubernur Jenderal David Hurley (di Filipina, Agustus 2022); Menteri Luar Negeri Bui Thanh Son melakukan kunjungan resmi ke Australia (September 2022); Presiden Nguyen Xuan Phuc bertemu dengan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese di sela-sela KTT APEC (di Thailand, November 2022); Presiden Vo Van Thuong bertemu dengan Gubernur Jenderal David Hurley dan Perdana Menteri Anthony Albanese pada upacara pelantikan Raja Charles III dari Inggris Raya (Mei 2023)...

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong menerima Gubernur Jenderal Australia, David Hurley, pada kunjungan kenegaraannya ke Vietnam pada sore hari tanggal 4 April 2023. (Foto: Tri Dung/VNA)

Dari pihak Australia, terdapat kunjungan resmi Menteri Luar Negeri Australia Marise Payne ke Vietnam (November 2021); kunjungan resmi Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong (Juni 2022); kunjungan kenegaraan Gubernur Jenderal David Hurley ke Vietnam (3-6 April 2023); kunjungan dan perjalanan kerja Menteri Perdagangan dan Pariwisata Australia Don Farrell ke Vietnam, yang turut memimpin Pertemuan Menteri Kemitraan Ekonomi Vietnam-Australia ke-3 (April 2023); dan kunjungan resmi Perdana Menteri Australia Anthony Albanese ke Vietnam pada tanggal 3 dan 4 Juni 2023... Mekanisme kerja sama bilateral antara kedua negara diimplementasikan secara fleksibel baik secara tatap muka maupun daring. Saat ini, terdapat lebih dari 20 mekanisme kerja sama bilateral yang dipertahankan secara fleksibel, termasuk mekanisme penting seperti: pertemuan tahunan kedua Perdana Menteri, kedua Menteri Luar Negeri, kedua Menteri Pertahanan, dan Konferensi Kemitraan Ekonomi serta kerja sama antar daerah. Sampai saat ini, kedua pihak telah mengadakan Pertemuan Tahunan ke-2 antara kedua Perdana Menteri (secara daring, Januari 2021), Pertemuan Tahunan ke-4 antara Menteri Luar Negeri (September 2022), Pertemuan Kemitraan Ekonomi Tingkat Menteri ke-3 (April 2023), Dialog Keamanan Tingkat Wakil Menteri (Desember 2022), Dialog Strategis Tingkat Wakil Menteri Luar Negeri-Menteri Pertahanan ke-8 (Mei 2023), Dialog Kebijakan Pertahanan Tingkat Wakil Menteri Pertahanan ke-3 (Oktober 2019), Kelompok Kerja Bantuan Pembangunan Resmi (September 2019), Kelompok Kerja Perdagangan (Oktober 2019), dan mekanisme konsultasi di tingkat Departemen/Direktur.

Pada tahun 2020, Staf Umum Tentara Rakyat Vietnam dan Kedutaan Besar Australia di Vietnam menyelenggarakan kursus pelatihan dan pertukaran keterampilan penggunaan senjata api militer antara Vietnam dan Australia. (Foto: Duong Giang/VNA)

Mengenai kerja sama multilateral, kedua negara bekerja sama dengan baik di forum regional dan internasional seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa, Forum Kerja Sama Ekonomi Asia -Pasifik (APEC), dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN)... Australia mendukung keanggotaan Vietnam di Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk periode 2023-2025, keanggotaannya di Komite Antar Pemerintah Konvensi tentang Perlindungan Warisan Budaya Takbenda Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) (Juli 2022) untuk periode 2022-2026, dan kerja sama eratnya sebagai ketua bersama Program Asia Tenggara Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) untuk periode 2022-2025…

Kerja sama di bidang ekonomi, perdagangan, dan banyak bidang lainnya semakin efektif.

Dalam menilai kerja sama antara Vietnam dan Australia, Duta Besar Australia untuk Vietnam, Andrew Goledzinowski, menyatakan bahwa hubungan Vietnam-Australia memiliki banyak sisi positif, seperti halnya memandang langit malam yang penuh bintang di mana sulit untuk menentukan bintang mana yang paling menonjol. Sorotan pertama, menurut Duta Besar Goledzinowski, adalah kerja sama perdagangan, karena bidang ini telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir. Hal ini mencerminkan peningkatan kemakmuran Vietnam, tetapi juga menunjukkan sifat saling melengkapi dari kedua perekonomian. Pada tahun 2023, menurut data dari Direktorat Jenderal Bea Cukai Vietnam, perdagangan dua arah mencapai hampir US$14 miliar. Ekspor Vietnam ke Australia mencapai US$5,2 miliar, sementara impor Vietnam dari Australia mencapai US$8,5 miliar. Defisit perdagangan Vietnam dengan Australia adalah US$3,3 miliar. Menurut perwakilan dari Departemen Pasar Asia-Afrika ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), pada tahun 2023, Australia adalah mitra dagang terbesar ke-10 Vietnam (peringkat ke-13 dalam ekspor dan ke-9 dalam impor). Sebaliknya, Vietnam adalah mitra dagang terbesar ke-10 Australia (peringkat ke-10 dalam ekspor ke Australia dan ke-10 dalam impor dari Australia).

Buah longan musim akhir dari Yen The sedang diekspor ke pasar Australia. (Foto: VNA)

Secara khusus, Australia saat ini merupakan pemasok bahan baku penting untuk beberapa sektor industri dan energi Vietnam, seperti batubara (mencakup 45,77% dari total impor kelompok ini dari dunia ), dan bijih dan mineral (mencakup 44,78%) pada tahun 2023. Mengenai investasi, hingga akhir Januari 2024, Australia juga merupakan investor FDI terbesar ke-20 di Vietnam dengan 630 proyek dan total modal FDI lebih dari US$2 miliar. Bapak Nguyen Phu Hoa, Kepala Kantor Perdagangan Vietnam di Australia, mencatat bahwa perdagangan bilateral antara Vietnam dan Australia pada Januari 2024 menunjukkan pemulihan dan pertumbuhan yang sangat positif. Total perdagangan barang antara Vietnam dan Australia pada Januari 2024 mencapai US$1,25 miliar, meningkat 43,4% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023.

Perdagangan bilateral antara Vietnam dan Australia menunjukkan pemulihan dan pertumbuhan yang sangat positif pada Januari 2024. Total perdagangan barang antara Vietnam dan Australia pada Januari 2024 mencapai US$1,25 miliar, meningkat 43,4% dibandingkan periode yang sama tahun 2023.

Australia telah membuka pasarnya untuk leci, mangga, buah naga, longan, dan udang beku dari Vietnam. Sementara itu, Vietnam mendorong Australia untuk mengizinkan impor buah markisa, rambutan, belimbing, kelapa segar, durian, dan udang segar utuh. Sebaliknya, Australia mendorong Vietnam untuk membuka pasarnya terhadap impor daging rusa, daging kanguru, madu, buah persik, dan nektarin. Prospek perdagangan antara Vietnam dan Australia sangat besar, karena kedua negara merupakan anggota Kemitraan Trans- Pasifik Komprehensif dan Progresif (CPTPP) dan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) – generasi baru perjanjian perdagangan yang inklusif dan terbuka.

Duta Besar Nguyen Tat Thanh pada upacara peluncuran program untuk membangun merek ikan pangasius dan basa di Australia dan memasarkan buah markisa utuh beku dari Vietnam. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Selain itu, Vietnam dan Australia telah mengumumkan dan menerapkan Strategi untuk Meningkatkan Keterkaitan Ekonomi, bersama dengan Peta Jalan untuk Mempromosikan Hubungan Perdagangan dan Investasi antara kedua negara untuk periode 2021-2025. Strategi ini menekankan pentingnya mematuhi dan memperkuat sistem perdagangan global berdasarkan aturan internasional, sebagai dasar untuk mempromosikan perdagangan bebas dan bekerja sama untuk mengatasi tantangan bersama. Strategi untuk Meningkatkan Keterkaitan Ekonomi bertujuan untuk menggandakan investasi bilateral dan menjadi salah satu dari 10 mitra dagang teratas satu sama lain. Dari segi investasi, hingga akhir Januari 2024, Australia juga merupakan investor FDI terbesar ke-20 di Vietnam dengan 630 proyek dan total modal FDI lebih dari US$2 miliar. Mengenai bantuan pembangunan resmi (ODA), Australia secara konsisten memberikan Vietnam sumber ODA yang stabil. Selama 50 tahun sejak terjalinnya hubungan diplomatik, Australia telah memberikan Vietnam total AUD 3 miliar (sekitar VND 47 triliun) dalam bentuk Bantuan Pembangunan Resmi (ODA). Pada tahun fiskal 2022-2023 saja, Australia meningkatkan Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) ke Vietnam sebesar 18%, peningkatan terbesar sejak 2015. ODA pemerintah Australia ke Vietnam berfokus pada inovasi; mendukung pengembangan dan pemanfaatan tenaga kerja terampil secara efektif; memperkuat pemberdayaan ekonomi perempuan, termasuk minoritas etnis; menanggapi pandemi COVID-19; dan memfasilitasi serta menarik partisipasi sektor swasta dalam pembangunan sosial-ekonomi. Lebih lanjut, kerja sama di bidang keamanan, pertahanan, pendidikan dan pelatihan, tenaga kerja, pertanian , dan bidang lainnya berkembang dengan baik dan memiliki potensi yang signifikan. Yang perlu diperhatikan, kedua negara tertarik untuk mempromosikan beberapa bidang kerja sama baru seperti penanggulangan perubahan iklim, transformasi digital, dan transisi energi. Mengenai pendidikan, Australia mulai menawarkan beasiswa kepada mahasiswa Vietnam pada Februari 1975. Saat ini, terdapat sekitar 31.000 mahasiswa dan peneliti Vietnam yang belajar di Australia (90% di antaranya membiayai sendiri).

Australia mulai memberikan beasiswa kepada mahasiswa Vietnam pada Februari 1975. Saat ini, terdapat sekitar 31.000 mahasiswa dan peneliti Vietnam yang belajar di Australia.

Dalam hal pertahanan, kedua negara bekerja sama di bidang-bidang seperti penjaga perdamaian , keamanan perbatasan, dan penegakan hukum untuk memerangi perdagangan manusia, penyelundupan narkoba, dan berbagai kejahatan transnasional lainnya. Di bidang pertanian, kedua negara memiliki kekuatan dan tradisi dalam mengembangkan produk pertanian berkualitas tinggi, tetapi wilayah mereka berbeda dalam hal musim tanam dan iklim. Vietnam, dengan iklim tropisnya – panas, lembap, dan hujan – serta tanah yang subur, memiliki keunggulan yang kuat dalam beragam produk pertanian tropis; Australia, dengan iklim keringnya, sebagian besar mengembangkan produk pertanian beriklim sedang, di samping beberapa daerah pertanian tropis yang musim tanamnya berbeda dengan Vietnam. Kombinasi kedua negara menciptakan produk dan rantai pasokan yang saling menguntungkan yang melayani kedua pasar sekaligus memungkinkan ekspor bersama ke pasar ketiga. Kedua negara menandatangani perjanjian kerja sama tenaga kerja pertanian (Maret 2022) dan terus berkoordinasi untuk memulai implementasi pada Juli 2023. Diperkirakan bahwa tambahan 1.000 pekerja Vietnam akan pergi ke Australia untuk bekerja setiap tahunnya. Australia juga secara aktif mendukung Vietnam dalam memerangi COVID-19, dengan menyediakan lebih dari 26,4 juta dosis vaksin, termasuk 12 juta dosis untuk orang dewasa dan lebih dari 14,4 juta dosis untuk anak-anak, menjadikannya donor vaksin terbesar kedua bagi Vietnam setelah Amerika Serikat. Komunitas Vietnam di Australia saat ini berjumlah sekitar 350.000 orang, memainkan peran penting dan tak tergantikan dalam mempromosikan hubungan persahabatan dan saling pengertian antara masyarakat kedua negara.

Membangun babak baru untuk hubungan bilateral.

Melihat kembali pencapaian luar biasa dalam hubungan Vietnam-Australia, hal ini tentu akan menjadi fondasi dan kerangka kerja untuk memandu visi jangka panjang hubungan bilateral di masa depan. Vietnam dan Australia akan terus berupaya membangun babak baru dalam hubungan bilateral, di mana kedua negara akan terus mempromosikan kerja sama di bidang ekonomi-perdagangan, keamanan, dan bidang lainnya dengan cara yang lebih substantif dan efektif. Mengevaluasi setengah abad hubungan Vietnam-Australia, Duta Besar Australia untuk Vietnam, Andrew Goledzinowski, menyatakan: “Tidak pernah ada masa dalam sejarah ketika hubungan antara kedua negara kita sekuat dan semaju seperti sekarang ini. Hubungan bilateral dibangun atas dasar saling percaya yang kuat dan kerja sama yang praktis dan efektif di banyak bidang.”

Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong mendengarkan saat koki Sam Tran memperkenalkan kopi di Kota Tua Hanoi pada Agustus 2023. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Profesor Emeritus Hal Hill dari Crawford School of Public Policy, Australian National University (ANU), menilai bahwa Australia dan Vietnam saat ini memiliki hubungan yang sangat dekat. Terdapat komunitas Vietnam yang besar yang tinggal, bekerja, dan belajar di Australia. Perdagangan antara kedua negara telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir. Menurut Profesor, Australia menganggap Vietnam sebagai "bintang" ekonomi di kawasan Asia, dan ini sangat penting. Dari salah satu negara termiskin di dunia pada tahun 1980-an, setelah periode Doi Moi (Renovasi), dan terutama pada abad ini, Vietnam telah bangkit menjadi salah satu ekonomi dengan pertumbuhan tercepat di Asia. Dari negara berpenghasilan rendah, Vietnam kini menjadi ekonomi berpenghasilan menengah, menarik banyak investor internasional. Profesor Hal Hill memprediksi bahwa di masa depan, Vietnam akan menyambut lebih banyak investor dari seluruh dunia. Meskipun mengakui bahwa tantangan masih ada, Profesor Hal Hill tetap optimis tentang masa depan ekonomi Vietnam, menekankan bahwa, baginya, Vietnam adalah salah satu kisah sukses yang paling mengesankan. Greg Earl, mantan anggota Dewan Australia-ASEAN dan mantan koresponden Asia Tenggara untuk The Australia Financial Review, juga memuji perkembangan Vietnam dan hubungan Vietnam-Australia. Ia mencatat bahwa hubungan Vietnam-Australia merupakan salah satu bab terpenting dalam kebijakan luar negeri regional Australia dalam beberapa tahun terakhir. Kedua negara telah menemukan lebih banyak ruang untuk kerja sama, baik di bidang keamanan maupun ekonomi, dengan kecepatan yang jauh lebih cepat daripada yang diperkirakan banyak orang. Vietnam telah menjadi mitra diplomatik yang stabil dan dapat diandalkan. Lebih lanjut, komunitas Vietnam di Australia telah memainkan peran penting dalam mendorong kerja sama dan memperkuat hubungan antara kedua negara.

Sekelompok mahasiswa dari Universitas Adelaide, Australia, mengunjungi Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoa Binh selama kunjungan studi mereka di Vietnam (Oktober 2022). (Foto: VNA)

Pakar Greg Earl menyarankan bahwa untuk mempertahankan dan lebih meningkatkan hubungan baik yang ada saat ini, kedua negara harus memperkuat kerja sama bilateral serta dalam kerangka hubungan ASEAN-Australia untuk meningkatkan hubungan ekonomi dan keamanan. Mereka juga harus mempromosikan pertukaran antar masyarakat di bidang pendidikan dan lapangan kerja. Menurut Earl, berdasarkan bidang-bidang yang saling menguntungkan, Vietnam dan Australia perlu membangun hubungan ekonomi dua arah, serupa dengan hubungan jangka panjang yang dimiliki Australia dengan negara-negara Asia Utara.

Jembatan Cao Lanh sebagian besar didanai oleh bantuan hibah dari Pemerintah Australia. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

Sumber