Jangan pernah sia-siakan krisis yang baik, kemarin gas Rusia, hari ini LNG AS

Dalam upaya menggantikan Rusia dalam mendominasi pasar gas Eropa, AS lebih cepat dan lebih bertekad daripada UE dalam memasarkan reaktor nuklir kepada calon pembeli di Eropa Timur.

Amerika Serikat menjadi eksportir gas alam cair (LNG) terbesar di dunia tahun lalu, yang sebagian besar mengisi kekosongan yang ditinggalkan Rusia. (Sumber: Reuters)

"Jangan pernah sia-siakan krisis yang baik." Kutipan terkenal mendiang Perdana Menteri Inggris Winston Churchill mungkin paling mencerminkan respons AS terhadap krisis energi yang melanda Eropa selama dua tahun terakhir. Statistik berbicara sendiri.

Mendominasi pasar energi Eropa

Amerika Serikat menjadi eksportir gas alam cair (LNG) terbesar di dunia tahun lalu, sebagian besar mengisi kekosongan yang ditinggalkan Rusia. Ekspor gas Rusia ke benua tersebut telah menurun tajam akibat sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh Uni Eropa (UE) atas intervensi militer Moskow di Ukraina, sehingga posisi pemasok beralih ke sejumlah negara lain, termasuk Amerika Serikat.

Pada saat yang sama, menurut Badan Informasi Energi AS, pada tahun 2022, Eropa juga akan menjadi tujuan utama ekspor gas alam cair (LNG) negara tersebut, yang mencakup 64% dari total impor benua itu, naik dari 23% tahun lalu.

Sekarang, AS ingin mengulang kisah sukses ini dalam energi nuklir dengan mempromosikan transfer reaktor modular kecil buatan dalam negeri, yang dikenal sebagai SMR, ke negara-negara Eropa Timur.

SMR adalah reaktor nuklir canggih dengan kapasitas listrik hingga 300 MWe per unit, sekitar 1/3 dari kapasitas pembangkitan reaktor tenaga nuklir tradisional.

Saat ini belum ada SMR yang beroperasi secara global, tetapi teknologinya dianggap menjanjikan dan diuraikan dalam Undang-Undang Industri Net-Zero Komisi Eropa (EC), yang diperkenalkan pada bulan Maret tahun ini. Keunggulan utamanya adalah dapat dirakit di pabrik dan dikirim ke mana pun di dunia, termasuk daerah terpencil dengan jangkauan jaringan listrik terbatas.

Beberapa perusahaan telah mengembangkan SMR, termasuk Nuward, anak perusahaan utilitas negara Prancis EDF, dan NuScale yang berbasis di AS.

Namun, AS lebih cepat dan lebih bertekad daripada UE dalam memasarkan SMR kepada calon pembeli di Eropa Timur.

Pada KTT Bucharest bulan lalu, Asisten Menteri Luar Negeri AS Geoffrey Pyatt memuji “aliansi nuklir sipil” AS dengan Rumania, dan menyoroti rencana untuk membangun SMR di Rumania pada tahun 2029.

Demikian pula, menurut Bapak Pyatt, AS sedang bernegosiasi dengan Republik Ceko untuk menyebarkan SMR “pada akhir tahun 2020-an,” lebih awal dari batas waktu tahun 2032 yang direncanakan Praha pada awalnya.

Proyek SMR Ceko dan Rumania merupakan bagian dari rencana Washington yang lebih luas, yang dijuluki "Proyek Phoenix", untuk menggantikan pembangkit listrik tenaga batu bara yang berpolusi di Eropa Tengah dan Timur. AS mengumumkan pada 7 September bahwa Slovakia dan Polandia juga telah terpilih untuk berpartisipasi dalam proyek tersebut.

Proyek Phoenix pertama kali diumumkan pada pertemuan puncak iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa COP27 tahun lalu oleh John Kerry, Utusan Khusus Presiden AS untuk Perubahan Iklim.

Namun, Asisten Pyatt mengakui bahwa Proyek Phoenix melampaui kekhawatiran tentang perubahan iklim, dengan mengatakan bahwa AS memandang keamanan energi sebagai “elemen inti dari keamanan transatlantik”.

"Kami ingin mendukung sekutu dan mitra kami," jelas Bapak Pyatt dalam jumpa pers bulan lalu. "Dan itu dimulai dalam konteks transatlantik, di mana kami memiliki jaringan aliansi yang erat, termasuk melalui NATO."

Menempatkan energi dalam konteks keamanan geopolitik

Kampanye militer Rusia di Ukraina (sejak Februari 2022) memang telah membuat banyak pemerintah di Eropa menyadari bahwa masalah energi memiliki dimensi keamanan yang melampaui area tradisional ekonomi pasar atau kebijakan lingkungan.

Tuan Pyatt sendiri terbuka mengenai hal ini, dengan mengatakan bahwa tujuan strategis AS di Eropa Timur adalah untuk mengalahkan “upaya Rusia untuk menjadikan energi sebagai senjata melalui penggunaan paksaan terhadap sekutu Washington di Eropa.”

“Inti kekuatan dan keamanan nasional kita terletak pada aliansi dan kemitraan kita,” ujarnya, menempatkan program SMR AS dalam konteks geopolitik dan keamanan global.

Keamanan energi “merupakan isu global inti,” pejabat AS tersebut menyimpulkan.

Namun, di Eropa, pertimbangan geopolitik seperti itu belum dapat diterima dalam hal energi nuklir.

Jerman dan Austria telah menentang program nuklir yang didanai Uni Eropa sejak awal – bahkan SMR, yang dianggap lebih aman daripada pembangkit listrik tenaga nuklir skala besar tradisional. Bagi kedua negara ini, Uni Eropa seharusnya hanya terlibat dalam penyebaran teknologi bersih seperti energi terbarukan.

Sementara itu, bagi para pendukung nuklir Prancis, Proyek Phoenix menimbulkan rasa iri sekaligus kekhawatiran.

AS ingin meniru kisah suksesnya dengan LNG di sektor energi nuklir. (Sumber: Getty)

“Orang Amerika benar ketika mereka mengatakan bahwa energi bersifat strategis dan geopolitik,” kata Christophe Grudler, seorang anggota parlemen Prancis di Parlemen Eropa.

Dari perspektif Eropa, kata Bapak Grudler, pertanyaannya dapat dirumuskan secara sederhana: “Ambil kendali atas nasib Anda dan jangan bergantung pada pihak lain – kemarin gas Rusia, hari ini LNG Amerika.”

Salah satu tanggapan di tingkat Uni Eropa adalah Undang-Undang Industri Net-Zero, yang disahkan pada bulan Maret, yang memasukkan SMR ke dalam daftar teknologi yang dianggap “kunci” bagi transisi rendah karbon di Eropa.

Hal ini akan mencegah Eropa “mengunci diri pada teknologi Amerika yang membuat kita bergantung,” kata Bapak Grudler, yang mendorong Uni Eropa untuk mendukung teknologi SMR generasi ketiga dan keempat.

Anggota parlemen Prancis itu menolak tuduhan isolasionisme, dengan mengatakan tujuan Eropa adalah membangun "kemitraan yang seimbang" dengan Amerika Serikat, seperti mesin LEAP yang dikembangkan oleh konglomerat AS GE dan Safran Prancis, yang menggerakkan pesawat Boeing dan Airbus.

"Dan untuk mencapai itu, pertama-tama kita perlu menciptakan industri SMR di Eropa. Itulah sebabnya saya mendorong pembentukan aliansi SMR Eropa," ujar Grudler.

Asosiasi Perdagangan Nuklir Eropa mendukung langkah tersebut, dengan mengatakan: “Penting bagi UE untuk berfokus pada memastikan kemandirian energi dan kedaulatan industri.”

Namun, secara politis, membangun aliansi SMR di Eropa akan rumit, dan juga menunjukkan adanya perpecahan mengenai energi nuklir di Eropa.

Namun, katanya, membangun industri SMR Eropa sangat penting bagi “otonomi strategis” Uni Eropa, terutama mengingat negara-negara Uni Eropa bagian timur sedang dalam proses melengkapi diri dengan teknologi AS.

Ironisnya, menurut Tn. Grudler, perusahaan Amerika NuScale tidak memiliki cukup uang untuk membangun pabrik raksasa seperti yang direncanakan dan mengandalkan kontrak dengan negara-negara Eropa Timur untuk dukungan keuangan.

"Jadi, strategi mereka adalah menandatangani kontrak di Eropa untuk mendapatkan dana yang dibutuhkan untuk membangun pabrik SMR. Dan kita, orang Eropa, akan membiayainya? Itu tidak masuk akal. Sebagai orang Eropa, kita harus memajukan industri kita sendiri," kata anggota parlemen tersebut.

Tentu saja, Eropa perlu banyak belajar dari AS tentang cara menangani krisis. Dalam hal energi, pertimbangan keamanan dan kemandirian harus menjadi prioritas utama saat Uni Eropa mempersiapkan pertemuan puncak bilateral dengan AS di Washington pada 20 Oktober.

Sumber: https://baoquocte.vn/dung-bao-gio-lang-phi-mot-cuoc-khung-hoang-tot-hom-qua-la-khi-dot-cua-nga-hom-nay-la-lng-cua-my-246601.html