FDI tetap menjadi pendorong pertumbuhan dalam 5 tahun ke depan

Prof.Dr. Dao Ngoc Tien, Wakil Rektor Universitas Perdagangan Luar Negeri

Selama hampir empat dekade, sektor perusahaan FDI telah memberikan kontribusi besar terhadap pencapaian Vietnam, Tuan?

Dari negara yang tertinggal dalam menarik FDI dibandingkan banyak negara lain, Vietnam telah menjadi salah satu dari 15 negara berkembang dengan FDI terbesar di dunia. Sejak kehadirannya di Vietnam, perusahaan-perusahaan FDI telah memberikan kontribusi signifikan bagi pembangunan ekonomi dan sosial negara kita.

Surplus perdagangan dari sektor FDI telah membantu Vietnam mempertahankan pendapatan dan cadangan devisa, menstabilkan nilai tukar, dan mengendalikan inflasi secara efektif. Kontribusi sektor ini terhadap anggaran negara terus meningkat, dari VND 77.000 miliar pada tahun 2011 menjadi VND 260.875 miliar pada tahun 2024, dengan proporsi yang relatif stabil sebesar 13-15% dan melampaui sektor badan usaha milik negara.

Jika Vietnam ingin berhasil melakukan industrialisasi dan menjadi negara berkembang dengan industri modern, negara ini harus memiliki sektor industri. Sementara itu, sektor FDI merupakan tulang punggung industri pengolahan dan manufaktur. Menurut laporan FDI yang baru-baru ini diterbitkan oleh Institut Strategi dan Kebijakan Ekonomi dan Keuangan ( Kementerian Keuangan ), meskipun hanya mencakup 8% dari jumlah perusahaan di industri pengolahan dan manufaktur, sektor FDI menyumbang 56,3% dari total modal investasi, menghasilkan 62% dari total pendapatan, dan mempekerjakan hampir 60% dari total tenaga kerja.

Perusahaan-perusahaan FDI mendominasi hampir seluruh sektor ekspor utama, seperti elektronik, dengan kontribusi lebih dari 99%; kulit dan alas kaki 83,4%; dan tekstil dan garmen 61,6%. Perusahaan-perusahaan ini juga semakin menegaskan peran pentingnya di sektor jasa, terutama jasa-jasa utama seperti transportasi dan logistik. Sektor ini juga berperan sebagai "penopang hidup", menyediakan modal dan mengoptimalkan rantai pasok, sehingga meningkatkan daya saing industri.

Dengan kontribusi sebesar itu, mungkin tidak perlu bertanya apakah FDI akan menjadi pendorong pertumbuhan dalam 5 tahun ke depan atau tidak?

Persoalan ini tidak perlu dibahas panjang lebar, namun perlu dilakukan pengkajian yang komprehensif dan tuntas terhadap kontribusi sektor PMA terhadap pembangunan ekonomi dan sosial, tidak saja dari sisi kontribusi terhadap APBN, PDB, dan penyerapan tenaga kerja, tetapi juga dari sisi produktivitas tenaga kerja, efisiensi investasi, pelestarian lingkungan, alih teknologi, dan keterkaitannya dengan sektor dalam negeri, sehingga dapat memberikan arah bagi penyerapan PMA pada periode industrialisasi mendatang.

Sejak awal Doi Moi, kami telah melakukan industrialisasi dan modernisasi, tetapi setiap tahap memiliki tujuan jangka pendeknya masing-masing. Pada tahap pertama, tujuan Vietnam adalah menarik FDI sebanyak mungkin untuk memanfaatkan modal, mesin, dan teknologi bagi pembangunan ekonomi. Setelah proses akumulasi modal, pengalaman, dan pengembangan perusahaan domestik, Vietnam mulai menarik FDI secara selektif.

Pada tahun 2019, Politbiro menerbitkan Resolusi 50/NQ-TW tentang orientasi penyempurnaan kelembagaan dan kebijakan, serta peningkatan kualitas dan efisiensi kerja sama investasi asing pada tahun 2030. Secara khusus, upaya untuk menarik investasi asing secara proaktif dan selektif, dengan mengutamakan kualitas, efisiensi, teknologi, dan pelestarian lingkungan sebagai kriteria evaluasi utama; memprioritaskan proyek-proyek yang berteknologi maju, berteknologi baru, berteknologi tinggi, berteknologi bersih, berwawasan modern, bernilai tambah tinggi, memiliki efek limpahan, serta menghubungkan produksi dan rantai pasokan global.

Untuk berkembang secara berkelanjutan, kita perlu mengandalkan perusahaan domestik. Banyak pendapat yang mengatakan bahwa perusahaan FDI "memeras" perusahaan lokal?

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru saja mengumumkan Indeks Penilaian Implementasi Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA). Dengan berpartisipasi dalam penyusunan Indeks FTA, kami menyadari bahwa operasional perusahaan FDI dan perusahaan domestik cukup independen. Khususnya, perusahaan FDI telah memanfaatkan 17 FTA antara Vietnam dan negara-negara lain dengan baik, secara proaktif meneliti, menyusun strategi, rencana, dan peta jalan spesifik untuk memenuhi FTA tersebut, sehingga mereka telah memanfaatkannya dengan cukup efektif.

Hasil dari pemanfaatan pasar FTA yang baik adalah sektor FDI selalu mencatat surplus perdagangan. Pada tahun 2024, surplus perdagangan Vietnam sebesar 24,77 miliar dolar AS disebabkan oleh sektor FDI yang mencatat surplus perdagangan sebesar 50,29 miliar dolar AS, sementara perusahaan domestik mengalami defisit perdagangan sebesar 25,52 miliar dolar AS. Dalam 7 bulan pertama tahun 2025, surplus perdagangan sebesar 10,18 miliar dolar AS disebabkan oleh sektor FDI yang mencatat surplus perdagangan sebesar 26,78 miliar dolar AS, sementara perusahaan domestik mengalami defisit perdagangan sebesar 16,6 miliar dolar AS.

Dalam kondisi persaingan yang setara di 17 pasar FTA, dan secara lebih luas, pasar ekspor global, tetapi perusahaan FDI memiliki surplus perdagangan sementara perusahaan domestik memiliki defisit perdagangan, tidak dapat dikatakan bahwa terdapat penekanan atau dominasi.

Cerita lain tentang FDI yang sering disebut adalah masalah penggunaan tenaga kerja, Tuan?

Terdapat situasi di mana pekerja yang bekerja di perusahaan PMA hingga usia 35 tahun cenderung kehilangan pekerjaan, sementara tingkat pekerja di atas usia 40 tahun sangat rendah. Namun, hal ini hanya terjadi pada pekerja tidak terampil tingkat rendah, sementara pekerja menengah jarang mengalami masalah ini. Jika pun ada, hanya pekerja menengah yang, setelah bekerja cukup lama, memiliki pengalaman dan keterampilan yang memadai, serta modal terbatas, akan berhenti bekerja untuk memulai usaha sendiri.

Masalah ketenagakerjaan perlu dilihat dari perspektif lain. Sekitar 72% pekerja di sektor PMA melakukan pekerjaan sederhana, terutama merakit dan mengoperasikan mesin. Pada pekerjaan-pekerjaan ini, ketika pekerja berusia di atas 35-40 tahun, efisiensi kerja mereka menurun, mereka tidak dapat mengimbangi mesin dan lini produksi, sehingga tidak hanya perusahaan PMA tetapi juga perusahaan domestik enggan menandatangani kontrak kerja baru.

Tujuan perusahaan adalah keuntungan, efisiensi, produktivitas tenaga kerja, dan persaingan tidak hanya di pasar domestik, tetapi juga di kancah global. Tujuan karyawan adalah pendapatan, dan pendapatan bergantung pada output, norma, dan beban kerja. Ketika mereka tidak lagi mampu memperoleh penghasilan yang lebih tinggi, karyawan akan berhenti bekerja untuk mencari pekerjaan baru.

Oleh karena itu, penandatanganan ulang kontrak kerja merupakan hak pemilik bisnis dan karyawan. Intinya, perusahaan harus sepenuhnya memenuhi kewajibannya kepada karyawan setelah meninggalkan pekerjaan.

Tapi Tuan, konsekuensi dari pekerja yang kehilangan pekerjaan saat mereka "terlalu muda untuk mencapai usia tua" sangat serius, menciptakan tekanan besar dalam memastikan jaminan sosial untuk kelompok ini?

Ini adalah tanggung jawab Negara, bukan tanggung jawab perusahaan. Resolusi 68/NQ-TW tentang pengembangan perusahaan swasta telah diterbitkan, menetapkan banyak tujuan, termasuk target setidaknya 2 juta perusahaan yang beroperasi pada tahun 2030. Jumlah perusahaan yang baru berdiri merupakan daya tarik bagi pekerja yang meninggalkan perusahaan PMA pada khususnya dan perusahaan pada umumnya. Meskipun mereka adalah pekerja biasa, setelah beberapa waktu bekerja di sektor PMA, para pekerja ini telah mengumpulkan banyak pengalaman kerja, terutama kesadaran kerja, tanggung jawab pekerjaan, dan keterampilan kerja, yang merupakan sumber daya tambahan yang berkualitas bagi perusahaan yang baru berdiri.

Sumber: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html