Nilai hukum tanda tangan digital dan catatan elektronik

Kementerian Pertahanan Nasional menerima petisi dari para pemilih di Provinsi Quang Nam yang dikirim oleh Kantor Pemerintah dengan isi sebagai berikut: "Meminta arahan terpadu tentang nilai hukum tanda tangan digital dan catatan elektronik (saat ini, banyak lembaga manajemen negara dan lembaga kredit belum menerapkan konten ini secara seragam dan diharuskan menggunakan tanda tangan konvensional dan catatan kertas secara paralel dengan tanda tangan digital dan catatan elektronik)".

Kementerian Pertahanan Nasional memberikan tanggapan tertulis kepada para pemilih di provinsi Quang Nam sebagai berikut:

I. Ketentuan perundang-undangan terkait tanda tangan digital dan dokumen elektronik

- Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik Tahun 2015

“ Pasal 24. Nilai hukum tanda tangan elektronik

1. Dalam hal undang-undang mewajibkan suatu dokumen memiliki tanda tangan, persyaratan untuk pesan data dianggap terpenuhi jika tanda tangan elektronik yang digunakan untuk menandatangani pesan data tersebut memenuhi ketentuan berikut:

a) Metode pembuatan tanda tangan elektronik memungkinkan penanda tangan diidentifikasi dan menunjukkan persetujuan penanda tangan terhadap isi pesan data.

b) Metode tersebut cukup andal dan sesuai untuk tujuan pembuatan dan pengiriman pesan data.

2. Dalam hal undang-undang mengamanatkan agar suatu dokumen wajib dibubuhi stempel oleh suatu instansi atau organisasi, maka persyaratan pesan data dianggap terpenuhi apabila pesan data tersebut ditandatangani dengan tanda tangan elektronik instansi atau organisasi yang memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 Ayat 1 Undang-Undang ini dan tanda tangan elektronik tersebut telah disertifikasi.

3. Pemerintah menetapkan pengaturan pengelolaan dan penggunaan tanda tangan elektronik oleh lembaga dan organisasi.

- Keputusan Pemerintah Nomor 130/2018/ND-CP tanggal 27 September 2018 tentang Penyelenggaraan Undang-Undang Transaksi Elektronik tentang Tanda Tangan Digital dan Layanan Sertifikasi Tanda Tangan Digital.

“ Pasal 8. Nilai hukum tanda tangan digital

1. Dalam hal peraturan perundang-undangan mengamanatkan suatu dokumen harus disertai tanda tangan, maka syarat adanya pesan data dianggap terpenuhi apabila pesan data tersebut ditandatangani dengan tanda tangan digital dan tanda tangan digital tersebut terjamin keamanannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 Peraturan Pemerintah ini.

2. Dalam hal peraturan perundang-undangan mengamanatkan suatu dokumen harus dibubuhi stempel oleh suatu instansi atau organisasi, maka persyaratan pesan data dianggap terpenuhi apabila pesan data tersebut ditandatangani dengan tanda tangan digital instansi atau organisasi yang berwenang dan tanda tangan digital tersebut terjamin keamanannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 Peraturan Pemerintah ini.

3. Tanda tangan digital dan sertifikat digital asing yang diberi izin untuk digunakan di Vietnam menurut ketentuan Bab V Keputusan ini mempunyai nilai hukum dan efektivitas yang sama dengan tanda tangan digital dan sertifikat digital yang diterbitkan oleh organisasi penyedia layanan sertifikasi tanda tangan digital publik di Vietnam.

- Peraturan Pemerintah Nomor 02/CT-TTg tanggal 23 Januari 2019 tentang Peningkatan Penggunaan Tanda Tangan Digital Khusus Pemerintah dalam Operasional Instansi Pemerintah di Semua Tingkatan

Pada Poin c, Klausul 1, Perdana Menteri meminta kementerian, lembaga setingkat menteri, lembaga pemerintah, dan Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara terpusat untuk mengarahkan lembaga dan unit di bawah manajemen mereka untuk menggunakan tanda tangan digital Pemerintah khusus dalam semua jenis transaksi elektronik yang melayani manajemen, administrasi, pemrosesan kerja, dan penyediaan layanan publik daring; dan memprioritaskan sumber daya untuk melaksanakan pekerjaan ini.

Apabila suatu instansi atau unit kerja sudah menggunakan tanda tangan digital publik, maka instansi atau unit tersebut harus mempunyai rencana untuk beralih menggunakan tanda tangan digital khusus Pemerintah.

- Keputusan Pemerintah No. 30/2020/ND-CP tanggal 5 Maret 2020 tentang pekerjaan dokumen

“ Pasal 5. Nilai hukum dokumen elektronik

1. Dokumen elektronik yang ditandatangani secara digital oleh orang yang berwenang dan ditandatangani secara digital oleh instansi dan organisasi sebagaimana dimaksud dalam peraturan perundang-undangan, mempunyai kekuatan hukum yang sama dengan dokumen asli dan dokumen kertas.

2. Tanda tangan digital pada dokumen elektronik harus sepenuhnya mematuhi peraturan perundang-undangan.

- Keputusan Pemerintah Nomor 165/2018/ND-CP tanggal 24 Desember 2018 tentang Transaksi Elektronik dalam Kegiatan Keuangan

“ Pasal 5. Nilai hukum dokumen elektronik

1. Dokumen elektronik harus sepenuhnya memenuhi persyaratan tata kelola negara dan mematuhi peraturan perundang-undangan khusus. Bentuk penyampaian, pembuatan, pengiriman, penerimaan, penyimpanan, dan nilai hukum dokumen elektronik dilaksanakan sesuai dengan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik.

2. Suatu dokumen elektronik dianggap asli apabila memenuhi salah satu syarat berikut:

a) Dokumen elektronik ditandatangani secara digital oleh instansi, organisasi, atau individu yang memprakarsai dokumen elektronik dan instansi, organisasi, atau individu yang mempunyai tanggung jawab terkait sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

- Keputusan Perdana Menteri Nomor 28/2018/QD-TTg tanggal 12 Juli 2018 tentang pengiriman dan penerimaan dokumen elektronik antar instansi dalam sistem administrasi negara.

“ Pasal 4. Nilai hukum dokumen elektronik

1. Dokumen elektronik yang ditandatangani secara digital sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan dikirimkan serta diterima melalui sistem tata kelola dan administrasi dokumen yang diatur dalam keputusan ini mempunyai kekuatan hukum yang sama dengan dokumen kertas dan menggantikan pengiriman serta penerimaan dokumen kertas…”.

II. Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik No. 20/2023/QH15 tanggal 22 Juni 2023 disahkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15 pada masa sidang ke-5, dan mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2024.

“ Pasal 23. Nilai hukum tanda tangan elektronik

1. Tanda tangan elektronik tidak ditolak nilai hukumnya hanya karena dinyatakan dalam bentuk tanda tangan elektronik.

2. Tanda tangan elektronik khusus memastikan keamanan atau tanda tangan digital memiliki nilai hukum yang sama dengan tanda tangan individu dalam dokumen kertas.

3. Dalam kasus di mana hukum mengharuskan suatu dokumen disertifikasi oleh suatu lembaga atau organisasi, persyaratan tersebut dianggap terpenuhi untuk pesan data jika pesan data ditandatangani dengan tanda tangan elektronik khusus yang memastikan keamanan atau tanda tangan digital dari lembaga atau organisasi tersebut.

Kementerian Pertahanan Nasional menyatakan: Berdasarkan dasar-dasar yang disebutkan di atas, nilai hukum tanda tangan digital dan catatan elektronik telah diatur secara khusus dan konsisten dalam dokumen hukum dan Perdana Menteri telah memberikan instruksi untuk pelaksanaannya.

Sumber