Penanganan keluhan, pengaduan dan rekomendasi pemilih: Perlu dilakukan secara drastis dan sinkron

Selain hasil yang luar biasa, banyak masalah yang belum terselesaikan juga ditemukan melalui kegiatan pemantauan Dewan Rakyat Hanoi terkait penyelesaian pengaduan, pengaduan, rekomendasi, dan refleksi. Hal ini disebabkan oleh kurangnya tekad para pemimpin beberapa unit dan kurangnya perhatian terhadap penyelesaian pengaduan dan surat; pengaturan personel untuk menerima warga dan menangani pengaduan masih terbatas; inspeksi, pemantauan, dan pelaksanaan kesimpulan inspeksi di beberapa unit tidak teratur dan berkelanjutan. Hal ini menyebabkan lambatnya penyelesaian kasus dan kurangnya kepastian waktu.

Komite Tetap Dewan Rakyat Hanoi memimpin sesi kerja dengan Inspektorat Hanoi mengenai penerimaan warga, penanganan pengaduan dan pengaduan, serta implementasi kesimpulan inspeksi dan audit di Hanoi, Mei 2025.

Faktor historis dan kebijakan yang tidak tepat

Menurut Nguyen Bich Thuy, Wakil Kepala Departemen Hukum Dewan Rakyat Hanoi, penerimaan warga merupakan kegiatan yang rumit. Sementara itu, kapasitas, kualifikasi, dan keterampilan sejumlah pejabat penerima warga belum memenuhi persyaratan praktis. Selain itu, faktor historis, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan yang belum sesuai dengan kondisi aktual, terutama di bidang perumahan, pertanahan, ganti rugi, pembebasan lahan, dan sebagainya, masih banyak kekurangannya, sehingga sulit dan membingungkan untuk menjelaskan dan menanggapi warga. Selain itu, kesadaran sebagian masyarakat terhadap pengaduan dan pengaduan masih terbatas, bahkan terdapat fenomena pengaduan dan pengaduan yang melampaui batas, sehingga menyulitkan instansi penyelenggara negara.

Berdasarkan penilaian Delegasi Pengawas Dewan Rakyat Kota, pekerjaan konsultasi, klasifikasi, dan penanganan petisi oleh petugas yang bekerja di penerimaan warga di distrik Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh, Phu Xuyen... masih belum akurat dan berkualitas rendah. Penyelesaian kasus di distrik Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa, Quoc Oai masih lambat.

Menjelaskan masalah ini, Wakil Kepala Inspektur Kota Kieu Xuan Huy mengatakan bahwa kasus-kasus penanganan pengaduan dan pengaduan terutama terkait dengan pengelolaan lahan, perintah konstruksi, pemberian sertifikat hak guna lahan, dan pembersihan lokasi untuk proyek-proyek di daerah tersebut. Faktanya, pengelolaan lahan saat ini tidak memiliki basis data; tidak ada titik fokus untuk menangani pembersihan lokasi, sementara kebijakan dan rezim banyak berubah dan berfluktuasi. Perubahan dalam mekanisme dan kebijakan hukum tidak benar-benar sinkron, sehingga beberapa pengaduan dan pengaduan yang rumit masih tertunda dan tidak memiliki solusi. Banyak pengaduan dan pengaduan yang rumit telah berlangsung selama beberapa periode, terutama di bidang pengelolaan lahan. Proses perubahan posisi kerja, pengarsipan catatan, dan penyerahan dokumen di tingkat akar rumput tidak selesai, yang memengaruhi kemajuan dan kualitas penyelesaian.

Di samping itu, koordinasi antar sektor, kota, dan Komite Rakyat distrik, kota dalam menyelesaikan sejumlah pengaduan dan pengaduan yang pelik, masih belum erat dan tepat waktu, belum terfokus pada kasus-kasus yang menjadi kewenangan banyak sektor dan instansi, sehingga hasilnya masih terbatas.

Saat ini, masih terdapat 2 kasus kerumunan massa yang belum terselesaikan sepenuhnya di kota. Kasus-kasus utama terkait alokasi lahan layanan; kompensasi, dukungan, dan relokasi ketika Negara mereklamasi lahan untuk pelaksanaan proyek; penegakan hukum terhadap pabrik produksi dan bisnis. Sementara itu, 26 dari 36 kasus rumit dengan kerumunan massa yang dialihkan ke kota oleh Inspektorat Pemerintah belum terselesaikan sepenuhnya (Komite Rakyat Kota telah melaporkan 10 kasus kepada Inspektorat Pemerintah untuk mencapai konsensus penyelesaian). Hal ini disebabkan oleh kebijakan kompensasi, dukungan, dan relokasi ketika Negara mereklamasi lahan untuk pelaksanaan proyek yang tidak sesuai dengan kenyataan; perubahan Undang-Undang Pertanahan pada tahun 2024 menyebabkan warga mengeluhkan alokasi lahan layanan dan harga kompensasi lahan yang lebih tinggi dari peraturan sebelumnya.

Ada kasus berusia 24 tahun yang belum terselesaikan.

Menurut Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Pham Qui Tien, keputusan penyelesaian pengaduan dan isi simpulan pengaduan telah mempunyai kekuatan hukum tetap sesuai dengan Resolusi No. 14/2018/NQ-HDND Dewan Rakyat Kota tentang pengawasan penyelesaian permohonan pemilih; pelaksanaan keputusan penyelesaian pengaduan dan pengumuman simpulan pengaduan telah mempunyai kekuatan hukum tetap di kota, masih ada beberapa kasus yang belum tuntas terselesaikan.

Dari jumlah tersebut, masih terdapat 20 keputusan untuk menyelesaikan pengaduan (yang telah berjalan selama 7 hingga 9 tahun di unit-unit berikut: Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay); 63 kesimpulan untuk menyelesaikan pengaduan sedang dilaksanakan (beberapa kasus yang telah berjalan selama 8 hingga 13 tahun di unit-unit berikut: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Hanoi College of Art, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Departemen Kebudayaan dan Olahraga), khususnya kasus yang telah berjalan selama 24 tahun di My Duc yang belum terselesaikan. Selain itu, masih ada 34 kasus rumit dan sulit di seluruh kota yang sedang dipantau oleh Komite Pengarah Komite Partai Kota berdasarkan Resolusi No. 15-NQ/TU dari Komite Tetap Komite Partai Kota "Tentang membangun organisasi Partai akar rumput yang bersih dan kuat, memperkuat basis Partai yang lemah; menyelesaikan masalah rumit terkait keamanan politik , ketertiban sosial, dan keselamatan di komune, distrik, dan kota kecil di Kota Hanoi" yang belum terselesaikan di distrik-distrik berikut: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.

Berdasarkan ringkasan Dewan Rakyat Kota, masih terdapat 632 keputusan yang belum sepenuhnya diimplementasikan (mencakup 4,78% dari total keputusan). Dari jumlah tersebut, terdapat 31 keputusan di tingkat pusat; 275 keputusan di tingkat Inspektorat Kota; 188 keputusan di tingkat departemen dan cabang; dan 138 keputusan di tingkat distrik.

Belum lagi, masih banyak rekomendasi hasil audit yang belum dilaksanakan oleh Pemerintah Kota, termasuk 445 dari 1.590 rekomendasi terkait pengelolaan keuangan (28% setara dengan Rp655.207 miliar); 70 dari 303 rekomendasi terkait pengelolaan anggaran (23%); 10 dari 17 rekomendasi terkait peninjauan kembali tanggung jawab (58,8%). Hal ini menunjukkan bahwa pemulihan dana APBN dan penanganan pelanggaran keuangan masih lambat dan tidak efektif.

Hal ini disebabkan oleh unit-unit yang belum fokus pada pelaksanaan kesimpulan inspeksi yang dikeluarkan oleh semua tingkatan. Di berbagai bidang, konten utamanya berkaitan dengan pengelolaan lahan, perintah konstruksi, izin lokasi untuk pelaksanaan proyek, pemberian sertifikat hak guna lahan, dan sebagainya.

Beberapa rekomendasi terkait penanganan, pengelolaan, dan operasional keuangan belum konsisten dan efektif; beberapa unit belum melaksanakan rekomendasi audit secara tegas dan menyeluruh, dan pelaporan masih lambat. Tingkat penyelesaian rekomendasi terkait peninjauan tanggung jawab kolektif dan individu sangat rendah. Hal ini menunjukkan bahwa pelanggaran telah teridentifikasi dengan jelas, tetapi peninjauan dan penanganannya belum dilaksanakan secara menyeluruh, sehingga mengurangi daya jera dan efektivitas pencegahan pelanggaran serupa, memengaruhi disiplin keuangan dan efektivitas jangka panjang pengelolaan negara, serta mengurangi ketegasan hukum dan disiplin administrasi.

Dalam menjelaskan hal ini, Komite Rakyat Hanoi menegaskan bahwa rekomendasi tersebut tidak dapat dilaksanakan karena keadaan kahar; unit yang seharusnya melaksanakan rekomendasi audit tersebut sudah tidak beroperasi lagi. Beberapa rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan Negara berkaitan dengan berbagai tingkatan, berbagai sektor, dan perlu memastikan prosedur hukum yang berlaku. Oleh karena itu, pelaksanaannya sulit dan membutuhkan waktu yang lama. Selain itu, beberapa rekomendasi yang dikeluarkan bertahun-tahun lalu tidak jelas dan spesifik isinya, sehingga unit-unit tersebut kesulitan melaporkan hasil pelaksanaannya. Rekomendasi untuk meninjau tanggung jawab seringkali bersifat kualitatif, yang membutuhkan penilaian tingkat pelanggaran, peran masing-masing individu dan kolektif, serta pertimbangan faktor subjektif dan objektif. Sanksi atas ketidakpatuhan atau pelaksanaan yang lambat tidak cukup memberikan efek jera.

(Bersambung)

Sumber: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html