'Menabur benih' kerja sama global

Perjanjian UE-MERCOSUR bukan sekadar kesepakatan perdagangan, tetapi juga simbol kerja sama antara negara-negara Utara dan Selatan.

Gisreportsonline baru-baru ini menerbitkan artikel tentang Uni Eropa (UE) dan Pasar Umum Amerika Selatan (MERCOSUR) yang merundingkan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) selama lebih dari dua dekade dan kedua belah pihak mungkin akan segera sepakat untuk meratifikasi FTA ini meskipun banyak kendala.

Buka pintu kerjasama

Dengan demikian, negosiasi FTA antara UE dan MERCOSUR telah berlangsung sejak 1999, dengan implementasi rancangan perjanjian ditandatangani pada tahun 2019, tetapi sejauh ini terhenti.

Argentina, Brasil, Paraguay, dan Uruguay mendirikan MERCOSUR pada tahun 1991 melalui Perjanjian Asuncion, dengan tujuan mendorong perdagangan bebas dan pergerakan barang, manusia, dan modal antarnegara anggota. Inisiatif ini mengikuti proses re-demokratisasi di Amerika Selatan dan dipandang sebagai cara untuk memperkuat hubungan ekonomi dan politik di kawasan tersebut.

Pada tahun 2024, Senat Bolivia memberikan suara untuk menyetujui protokol bagi negara tersebut untuk menjadi anggota (Venezuela juga merupakan anggota penuh, tetapi telah ditangguhkan sejak Desember 2016).

Selama tahun 1990-an dan awal 2000-an, MERCOSUR membuat kemajuan signifikan dalam mengurangi tarif dan mempromosikan integrasi ekonomi di antara negara-negara anggota.

MERCOSUR merupakan pencapaian bersejarah bagi kawasan ini dan salah satu tonggak penting bagi integrasi ekonomi Amerika Latin. Foto: Rio Times

Meskipun MERCOSUR telah menandatangani beberapa perjanjian perdagangan dengan negara-negara seperti Mesir, India, dan Israel, MERCOSUR belum mencapai perjanjian perdagangan bebas dengan ekonomi terbesar dunia , AS, China, dan Uni Eropa.

Negosiasi perjanjian perdagangan antara MERCOSUR dan Uni Eropa, yang dimulai pada tahun 1999, merupakan salah satu yang terpanjang dalam sejarah modern. Tujuannya adalah menciptakan perjanjian perdagangan bebas yang komprehensif, tidak hanya mencakup barang dan jasa, tetapi juga investasi, pengadaan publik, dan hak kekayaan intelektual. Kedua belah pihak melihat potensi manfaatnya.

Bagi MERCOSUR, hal ini berarti peningkatan akses ke pasar konsumen Uni Eropa yang besar dan teknologi canggih, sementara bagi Uni Eropa, hal ini berarti perluasan peluang di negara-negara berkembang di Amerika Selatan. Bagi negara-negara Mercosur, FTA dengan Uni Eropa dapat memberikan manfaat ekonomi yang nyata dan mendorong integrasi ekonomi dan politik yang lebih lanjut, sehingga memperkuat posisi Amerika Latin dalam percaturan global.

Namun, negosiasi terhambat oleh penolakan dari para petani Eropa yang khawatir akan impor murah dari Amerika Latin, atau kekhawatiran lingkungan. Sementara itu, di Amerika Selatan, terdapat kekhawatiran tentang dampak kesepakatan ini terhadap industri lokal, dan FTA kemungkinan besar tidak akan mendapat dukungan dari para skeptis perdagangan bebas.

Terpaksa mencari perjanjian perdagangan bebas di tempat lain, UE telah menandatangani perjanjian formal dengan dua kelompok Amerika Latin, Forum Karibia (Cariforum) dan Asosiasi Amerika Tengah, perjanjian perdagangan multilateral dengan tiga anggota Komunitas Andes (Kolombia, Ekuador, dan Peru), dan perjanjian bilateral dengan Chili dan Meksiko.

Jika diratifikasi, perjanjian Uni Eropa-MERCOSUR akan menciptakan pasar bagi lebih dari 750 juta konsumen – hampir 10% populasi dunia – dan hampir 20% PDB dunia. Dari segi populasi, perjanjian ini juga akan menjadi perjanjian perdagangan terbesar yang pernah dicapai antara Uni Eropa dan MERCOSUR.

Secara spesifik, FTA ini menghapuskan tarif pada lebih dari 90% ekspor MERCOSUR ke Uni Eropa, memungkinkan peningkatan akses ke pasar Eropa untuk produk pertanian MERCOSUR seperti daging sapi, unggas, gula, dan etanol, sekaligus menguntungkan produsen Uni Eropa yang ingin meningkatkan ekspor dengan pemotongan tarif untuk mobil, suku cadang mobil, bahan kimia, mesin, dan tekstil. Menurut Komisi Eropa (EC), FTA ini dapat menghemat tarif tahunan sebesar 4,5 miliar euro.

Potensi kesepakatan

Presiden Brasil Lula dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen bertemu di Perserikatan Bangsa-Bangsa pada bulan September dan mengatakan mereka telah menyelesaikan beberapa perbedaan dalam negosiasi antara kedua blok, yang menjadikan ratifikasi kesepakatan sebagai hasil yang paling mungkin.

Kesepakatan ini dapat disahkan sebagian karena mayoritas yang dibutuhkan dari setidaknya 15 negara Uni Eropa – yang kemudian perlu diratifikasi oleh Parlemen Eropa – berarti bahwa kurangnya dukungan dari Prancis dan Austria (jika ada) bukanlah ancaman. Sementara itu, Presiden Paraguay Pena dan bahkan Presiden Argentina Milei dapat dibujuk untuk menandatangani kesepakatan tersebut berdasarkan potensi perdagangan yang dapat dibuka.

Para ahli mengatakan kesepakatan perdagangan Uni Eropa-MERCOSUR penting bagi geopolitik global. Kesepakatan ini dapat meningkatkan arus perdagangan, integrasi ekonomi, dan hubungan politik antara Eropa dan Amerika Selatan, yang berpotensi mendorong peningkatan kerja sama dalam isu-isu global lainnya.

Namun, analis mengatakan masih ada kemungkinan bahwa kesepakatan itu masih belum jelas.

Mengingat negosiasi selama dua dekade dan kemudian lima tahun tanpa ratifikasi, status quo tersebut dapat berlanjut. Ada kemungkinan juga bahwa presiden negara-negara anggota MERCOSUR gagal mencapai keputusan internal mengenai perjanjian tersebut, sehingga menunda masalah tersebut hingga terdapat kohesi ideologis yang lebih kuat di dalam kelompok tersebut.

Sumber: https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gioo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html