Pertahankan model pemerintahan daerah 'untuk menghindari kekurangan'

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra

Berbicara pada penerimaan rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Organisasi Pemerintahan Daerah pada pagi hari tanggal 15 Februari, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menjelaskan bahwa badan yang bertugas meninjau dan menyusun sepakat untuk mempertahankan model pemerintahan daerah saat ini "untuk memastikan stabilitas keseluruhan dari seluruh sistem politik ".

"Jika kita melakukan penyesuaian segera, akan ada kesenjangan dalam operasional sistem organisasi dan model pemerintahan daerah. Oleh karena itu, modelnya akan tetap sama untuk saat ini dan kami meminta para delegasi untuk mendukung opsi ini," ujarnya, seraya menambahkan bahwa hal ini juga tepat mengingat seluruh negeri sedang merestrukturisasi aparaturnya.

Ia mengatakan Kementerian Dalam Negeri telah berkoordinasi dengan Komite Penyelenggara Pusat untuk mengevaluasi dan mengkaji model organisasi secara keseluruhan, termasuk organisasi pemerintah daerah. Pemerintah kota masih mengikuti resolusi Majelis Nasional. Kota-kota yang dikelola secara terpusat seperti Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Hai Phong, Can Tho, atau Kota Hue dapat mengusulkan penyesuaian.

Menurut Menteri Dalam Negeri, perubahan Undang-Undang tentang Pemerintahan Daerah bertujuan untuk menciptakan koridor hukum yang ketat, melaksanakan prinsip-prinsip desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan kewenangan antara Pemerintah dan daerah.

"Pemerintah sedang bergerak menuju reformasi fundamental dan komprehensif, tetapi masih ada beberapa hal yang perlu segera distabilkan untuk memastikan kelancaran operasional pemerintah daerah dalam merampingkan aparatur," ujarnya, seraya menekankan bahwa "penyesuaian satu isu atau isu lainnya tidak akan menjamin keterhubungan dan kesatuan dalam merampingkan aparatur."

Berbicara sebelumnya, Kepala Departemen Propaganda Komite Partai Provinsi Tra Vinh, Tran Quoc Tuan, menyatakan kekhawatirannya bahwa model organisasi pemerintah daerah dalam rancangan tersebut "tidak memiliki inovasi, bertentangan dengan tren perampingan aparatur saat ini".

Beliau menekankan bahwa kebijakan Partai melalui berbagai kongres telah mengarahkan perlunya inovasi dalam organisasi dan operasional pemerintahan daerah sesuai dengan karakteristik perkotaan, pedesaan, dan kepulauan. Praktik juga menunjukkan bahwa setelah amandemen Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah pada tahun 2019, Kota Da Nang, Kota Ho Chi Minh, dan Kota Hai Phong diizinkan oleh Majelis Nasional untuk menerapkan pemerintahan perkotaan satu tingkat dan mewujudkan efisiensi.

"Kita sedang melaksanakan revolusi penyederhanaan aparatur organisasi, sehingga organisasi pemerintahan daerah juga perlu didesain ulang agar sesuai dengan karakteristik wilayah perkotaan dan pedesaan," ujar Bapak Tuan, seraya menegaskan bahwa hal ini tidak bertentangan dengan Konstitusi.

Delegasi dari provinsi Tra Vinh mengusulkan bahwa meskipun organisasi pemerintahan daerah di daerah pedesaan belum diinovasi, namun perlu dilakukan inovasi yang kuat terhadap organisasi pemerintahan daerah di daerah perkotaan untuk mendorong pembangunan.

Sementara itu, Wakil Presiden Asosiasi Pengacara Provinsi Dong Thap, Pham Van Hoa, menyetujui model pemerintahan daerah seperti dalam rancangan undang-undang, yang mencakup Dewan Rakyat dan Komite Rakyat. Delegasi tersebut menekankan bahwa "tidak mungkin tidak ada Dewan Rakyat di tingkat komune".

Namun, model percontohan pemerintahan perkotaan telah mencapai keberhasilan tertentu, sehingga ia menyarankan untuk mempelajari model ini sehingga dapat diimplementasikan secara nasional.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man sebelumnya menegaskan bahwa "tidak mungkin menghapus Dewan Rakyat di tingkat komune saat ini". Beberapa daerah seperti Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Da Nang, dan Hai Phong telah melakukan uji coba untuk tidak mengorganisasikan Dewan Rakyat di tingkat distrik, kecamatan, dan komune. Mereka yang memiliki rencana uji coba akan terus menerapkan model tersebut, kemudian merangkumnya untuk dipertimbangkan perluasannya. Namun, jika model ini diperluas, Konstitusi harus diamandemen.

Menurut Pak Man, pelaksanaan kedaulatan rakyat di tingkat daerah berada di tangan Dewan Rakyat. "Kalau Dewan Rakyat dihapuskan, di mana rakyat akan menjadi penguasa?", ujarnya, seraya menambahkan bahwa melalui Dewan Rakyat, rakyat menjalankan kedaulatannya dan mengawasi kegiatan pemerintahan.

Dalam draf yang diajukan pada pertengahan Januari, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk tidak membentuk Dewan Rakyat di tingkat distrik dan kelurahan di seluruh Indonesia. Namun, draf yang diajukan ke sidang ini telah membatalkan usulan tersebut, mempertahankan model pemerintahan daerah sebagaimana dalam undang-undang yang berlaku; kecuali untuk kasus-kasus tertentu yang ditetapkan oleh Majelis Nasional sebagai bukan pemerintahan daerah.

Rancangan undang-undang tersebut menyatakan bahwa unit administratif Vietnam meliputi tingkat provinsi (termasuk provinsi dan kota yang dikelola pusat), tingkat distrik (kabupaten, distrik, kota kecil, kota provinsi, kota yang dikelola pusat), tingkat komune (komune, lingkungan, kota kecil) dan unit administratif-ekonomi khusus.

Bergantung pada kondisi geografis, jumlah penduduk, kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi, serta pertahanan dan keamanan nasional, pulau dan kepulauan yang merupakan unit administratif setingkat distrik tidak boleh membentuk unit administratif setingkat komune. Pemerintah daerah di tingkat provinsi, distrik, dan komune meliputi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat; kecuali dalam kasus-kasus tertentu di mana Majelis Nasional menetapkan bahwa mereka bukan merupakan pemerintah daerah. Majelis Nasional menetapkan organisasi pemerintah daerah pada unit administratif dan ekonomi khusus setelah pembentukannya.

Majelis Nasional akan mengesahkan rancangan undang-undang ini pada tanggal 19 Februari.

Universitas (menurut VnExpress)

Sumber: https://baohaiduong.vn/giu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-de-tranh-hut-hang-405283.html