Dalam diskusi tersebut, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menekankan bahwa revisi ini bukan sekadar penyempurnaan undang-undang tertentu, tetapi merupakan "langkah strategis yang signifikan untuk menciptakan model pengembangan kelembagaan baru bagi ibu kota, dengan posisinya yang istimewa sebagai pusat politik dan administrasi nasional, serta sebagai penggerak pembangunan seluruh negeri."
Perencanaan harus memiliki visi jangka panjang dan menghindari pemikiran jangka pendek yang hanya berfokus pada jangka waktu tertentu.
Menurut Sekretaris Jenderal dan Presiden, Hanoi menghadapi banyak kendala, mulai dari perencanaan, infrastruktur, dan tata kelola perkotaan hingga desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan mobilisasi sumber daya... Oleh karena itu, undang-undang yang direvisi harus secara mendasar mengatasi masalah-masalah yang ada ini.
Sebagai contoh, terkait perencanaan kota, Sekretaris Jenderal dan Presiden menyoroti situasi berikut: "Di suatu wilayah, beberapa orang mengklaim memiliki proyek untuk membangun rumah untuk dijual, dan lahan dialokasikan, tetapi tidak ada yang mengurus jalan. Mengapa perencanaan Prancis begitu baik di masa lalu? Kota tua dibangun tanpa kemacetan lalu lintas atau banjir, tetapi sekarang, di mana pun kita membangun, selalu ada kemacetan lalu lintas dan banjir karena tidak ada yang mengurus jalan, tidak ada sistem drainase bawah tanah, mereka hanya membangun rumah untuk dijual."
Untuk mengatasi hal ini, perlu dilakukan perencanaan yang jelas mengenai wilayah inti, kota-kota satelit, standar untuk rumah sakit, pusat kebudayaan, sekolah, stadion, taman, dan lain-lain, beserta sistem transportasi yang menghubungkan kota-kota satelit ke wilayah pusat.
Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menyampaikan pidato selama diskusi kelompok.
FOTO: GIA HAN
"Perencanaan pembangunan harus memiliki visi jangka panjang, sehingga seluruh penduduk mengetahui dengan jelas seperti apa kondisi jalan yang berliku saat ini dalam 10 tahun ke depan," tegas Sekretaris Jenderal dan Presiden, seraya juga menuntut keberlanjutan, "bukan hanya rencana lima tahun di mana satu orang membuat rencana dan orang lain menjadi presiden dan membatalkannya."
Sekretaris Jenderal dan Presiden juga menekankan perlunya menggeser pola pikir dalam pembuatan undang-undang dari manajemen ke pemikiran yang berorientasi pada pembangunan. Undang-undang seharusnya tidak hanya melarang atau membatasi, tetapi juga menciptakan ruang kelembagaan bagi ibu kota untuk secara proaktif merancang, bereksperimen, dan menerapkan kebijakan-kebijakan tertentu.
Hukum seharusnya hanya mengatur hal-hal yang bersifat prinsip dan stabil, sedangkan hal-hal yang berubah dengan cepat harus diserahkan kepada pemerintah, atau bahkan otoritas kota, untuk diatur, guna memastikan kemampuan beradaptasi dengan realitas.
Menurut Sekretaris Jenderal dan Presiden, ibu kota tidak dapat berkembang jika terisolasi dari daerah sekitarnya, dan sebaliknya. Oleh karena itu, undang-undang perlu menetapkan mekanisme koordinasi yang efektif antara Hanoi dan provinsi-provinsi terkait keuangan, transportasi, dan lain sebagainya.
Selain memberikan wewenang yang lebih besar dan desentralisasi yang lebih menyeluruh, diperlukan juga akuntabilitas yang lebih jelas dan kontrol kekuasaan yang lebih ketat. "Ibu kota, dengan wewenang yang lebih besar, harus memikul tanggung jawab yang lebih besar; dengan mekanisme khusus, ia harus menghasilkan hasil yang luar biasa; dengan program percontohan, ia harus memimpin dalam hal disiplin dan efisiensi," tegas Sekretaris Jenderal dan Presiden, dan menuntut agar Hanoi menjadi model pemerintahan modern dengan efek domino di seluruh negeri.
Desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus berjalan seiring dengan pengawasan.
Menyampaikan pendapatnya dalam diskusi kelompok, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menegaskan bahwa amandemen Undang-Undang Kota Ibu Kota akan membantu Hanoi mencapai terobosan ekonomi, menyelesaikan kemacetan lalu lintas, polusi lingkungan, dan kekurangan perumahan sosial secara definitif, sehingga meningkatkan kedudukannya di kawasan dan internasional.
Menurut Ketua Majelis Nasional, pada tahun 2025, Majelis Nasional mengesahkan 89 undang-undang, termasuk ketentuan dalam undang-undang baru yang lebih unggul daripada Undang-Undang Kota Ibu Kota yang berlaku saat ini, sehingga menjadikan Undang-Undang Kota Ibu Kota tersebut sudah usang. Konteks ini menunjukkan bahwa amandemen undang-undang sangat penting, dan juga berfungsi sebagai prasyarat untuk pengembangan Undang-Undang Perkotaan Khusus untuk Kota Ho Chi Minh di masa mendatang.
Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa revisi Undang-Undang Kota Madya ini perlu secara komprehensif dan maksimal mendesentralisasikan kekuasaan kepada pemerintah Kota Hanoi, sesuai dengan prinsip "Hanoi memutuskan, Hanoi bertindak, Hanoi bertanggung jawab." Isi utama meliputi: perluasan prinsip penerapan hukum, penambahan ketentuan pembebasan dari tanggung jawab hukum, pembentukan unit administrasi-ekonomi khusus, peningkatan kewenangan organisasi Dewan Rakyat Kota, dan peningkatan tingkat sanksi administratif…
Mengingat kembali sesi kerja baru-baru ini dengan Hanoi, di mana Sekretaris Jenderal To Lam meminta agar ibu kota memiliki visi perencanaan untuk 100 tahun ke depan, Ketua Majelis Nasional menegaskan bahwa setiap negara yang ingin berkembang harus memiliki rencana, dan rencana tersebut harus diungkapkan kepada publik oleh seluruh warga negara. Ketua memberikan contoh kota-kota besar di seluruh dunia, di mana pengunjung dapat langsung melihat model perencanaan yang dengan jelas menunjukkan zona industri, komersial, dan budaya; sedangkan perencanaan kita dalam beberapa tahun terakhir belum benar-benar sistematis.
Isu lain yang disoroti oleh Ketua Majelis Nasional adalah perlunya meningkatkan akuntabilitas publik dalam semangat desentralisasi menyeluruh, yang berarti bahwa "kementerian dan departemen tidak dapat memonopoli kekuasaan" tetapi harus mendelegasikan wewenang kepada Hanoi. Pada saat yang sama, diperlukan mekanisme untuk melindungi pejabat, mendorong inovasi, dan menyediakan seperangkat alat manajemen perkotaan yang kuat.
Menambahkan komentar lebih lanjut, delegasi Tran Hoang Ngan (dari delegasi Kota Ho Chi Minh) menyatakan bahwa meskipun Hanoi telah memiliki banyak kerangka hukum, implementasi praktisnya menunjukkan banyak kendala. "Kita dapat membayangkan kondisi kualitas udara Hanoi saat ini ketika kita datang ke sini untuk rapat; polusinya sangat tinggi. Jika Anda mencari di Google untuk 10 kota dengan polusi udara tertinggi, Hanoi secara konsisten berada di peringkat teratas," kata Bapak Ngan.
Perwakilan Tran Hoang Ngan mengusulkan bahwa diperlukan mekanisme yang benar-benar menentukan, melalui desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan secara menyeluruh, untuk memberikan wewenang yang cukup kepada Hanoi dalam mengatasi hambatan-hambatan terkait pencemaran lingkungan, lalu lintas, banjir, keamanan perkotaan, pencegahan dan pengendalian kebakaran, serta dampak bencana alam dan perubahan iklim.
Perwakilan Nguyen Phuong Thuy (delegasi Hanoi) juga berpendapat bahwa undang-undang tersebut perlu menciptakan kerangka kerja agar ibu kota dapat lebih fleksibel dan proaktif, karena "jika setiap kebijakan harus dilaporkan ke Majelis Nasional, hal itu akan membuang waktu dan menyebabkan hilangnya peluang."
Namun, selain memberdayakan lembaga-lembaga, ia mencatat perlunya meningkatkan akuntabilitas dan mekanisme pengawasan untuk memastikan desentralisasi yang tepat dan efektif. Mekanisme yang jelas diperlukan untuk meyakinkan lembaga-lembaga yang dipercayakan dengan kekuasaan, sementara badan pengawas harus memiliki mekanisme untuk bertindak sebagai "rem" guna mencegah penyalahgunaan atau penyimpangan dari kebijakan dan eksperimen kelembagaan.
Ketua Majelis Nasional akan menghadiri IPU-152 di Turki dan melakukan kunjungan resmi ke Italia.
Pada tanggal 8 April, Kementerian Luar Negeri mengeluarkan pernyataan yang mengatakan: Atas undangan Presiden Uni Antar-Parlemen (IPU), Tulia Ackson, dan Sekretaris Jenderal IPU, Martin Chungong, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, dan istrinya, bersama dengan delegasi tingkat tinggi Vietnam, akan menghadiri Sidang Umum IPU ke-152 di Istanbul, Turki, melakukan beberapa kegiatan bilateral di Turki, dan melakukan kunjungan resmi ke Italia dari tanggal 11 hingga 17 April.
Sejak diterima sebagai anggota IPU (April 1979), Majelis Nasional Vietnam telah menjadi anggota yang aktif dan bertanggung jawab dalam forum ini. Partisipasi dalam kegiatan IPU merupakan prioritas utama dalam diplomasi parlementer multilateral bagi Majelis Nasional, yang bertujuan untuk mempromosikan dan melindungi kepentingan Vietnam, berkonsultasi dengan pandangan negara lain tentang isu-isu internasional, menyampaikan perspektif nasional tentang masalah bersama, dan berkontribusi untuk meningkatkan kedudukan Majelis Nasional khususnya dan Vietnam pada umumnya di panggung internasional.
Menurut Kementerian Luar Negeri, Turki adalah salah satu mitra dagang utama Vietnam di Timur Tengah dan berfungsi sebagai pintu gerbang bagi ekspor Vietnam ke Timur Tengah dan Eropa Selatan. Omset perdagangan bilateral diproyeksikan mencapai hampir US$2,3 miliar pada tahun 2025. Hingga Desember 2025, Turki memiliki 49 proyek investasi aktif dengan total modal terdaftar hampir US$1,754 miliar, menempati peringkat ke-24 dari 146 negara dan wilayah dengan proyek investasi di Vietnam. Vietnam saat ini memiliki satu proyek investasi di Turki dengan modal US$850.000.
Van Chung
Sumber: https://thanhnien.vn/go-diem-nghen-trao-quyen-manh-hon-cho-ha-noi-185260408222242119.htm
Komentar (0)