Menghilangkan 'hambatan' dalam penyelesaian prosedur administratif

Setelah 3 bulan menjalankan pemerintahan daerah tingkat 2, reformasi prosedur administratif dan transformasi digital telah didorong dan mencapai banyak hasil, berkontribusi pada peningkatan efisiensi pelayanan kepada masyarakat dan pelaku usaha. Penerimaan dan pemrosesan catatan administratif menjadi semakin transparan dan tepat waktu; banyak daerah telah berani menerapkan teknologi baru (AI, big data) untuk operasional pelayanan.

Pusat administrasi kecamatan Cat Tien 2, Provinsi Lam Dong , tidak lagi terbebani setelah menginstruksikan warga untuk mengajukan aplikasi secara daring. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Menerapkan model “satu atap” modern

Menurut statistik dari Kantor Pemerintah , seluruh negeri telah mengusulkan penghapusan 519 prosedur administratif dan penyederhanaan 2.421 prosedur. Dari 1 Juli hingga 30 September, sekitar 7 juta catatan daring telah diterima, dengan tingkat penyelesaian tepat waktu mencapai 91%. Lebih dari 3.100 pusat layanan administrasi publik tingkat komune (di 32 provinsi dan kota) telah dioperasikan, menerapkan model "satu atap" modern, banyak tempat menerapkan AI dan formulir elektronik (Hanoi dan Quang Ninh menerapkan model "satu tingkat"). Pusat-pusat ini awalnya beroperasi secara stabil, menciptakan kondisi yang kondusif bagi masyarakat dalam menjalankan prosedur administratif.

Banyak daerah telah mengoperasikan pusat kendali terpusat dua tingkat, menerapkan manajemen dokumen elektronik terpusat, tanda tangan digital, dan terhubung ke basis data nasional tentang kependudukan, pertanahan, dan perusahaan. Beberapa komune dan kelurahan telah menguji coba kecerdasan buatan dalam analisis data serta peringatan keamanan dan ketertiban. Ribuan pejabat tingkat komune telah dilatih dalam keterampilan digital, yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi manajemen.

Hanya dengan duduk di rumah dan memindai kode QR pada aplikasi Zalo, warga di Kecamatan Tan Chau, Provinsi An Giang , dapat memperoleh nomor antrean untuk menangani prosedur administrasi, membuat janji temu untuk memproses dokumen, dan memantau perkembangan pemrosesan dokumen secara daring melalui Portal Layanan Publik Nasional. Dengan penerapan model "mendapatkan nomor antrean secara otomatis melalui aplikasi Zalo", masyarakat dapat menghemat waktu dan tidak perlu mengantre panjang, sehingga mempercepat proses prosedur dan meningkatkan kualitas layanan administrasi publik.

Setelah 3 bulan menjalankan pemerintahan daerah tingkat 2, Pusat Layanan Administrasi Publik Kecamatan Tan Chau telah menerima dan memproses hampir 1.100 berkas, dengan hampir 97% di antaranya merupakan berkas daring. Jumlah berkas yang diselesaikan dan dikembalikan tepat waktu atau sebelum batas waktu mencapai 99,02%.

Saat ini, sistem informasi penyelesaian prosedur administratif provinsi An Giang memposting 2.175 prosedur administratif secara publik, dan dilaksanakan tanpa memandang batas-batas administratif; 100% catatan masyarakat dan bisnis diterima dan diselesaikan secara publik di Portal Layanan Publik Nasional.

Penilaian dari Portal Layanan Publik Nasional menunjukkan bahwa, per 8 September, Provinsi An Giang meraih 84,76 poin (klasifikasi baik) dan menduduki peringkat 13 dari 34 provinsi dan kota di seluruh negeri. Indeks kepuasan masyarakat mencapai 17,9 dari 18 poin (99,44%), yang mencerminkan kepercayaan dan kepuasan masyarakat dan pelaku usaha.

Di Ca Mau, setelah 3 bulan menjalankan pemerintahan daerah 2 tingkat, efisiensi pelayanan kepada masyarakat dan pelaku usaha telah meningkat secara signifikan. Sistem informasi prosedur administrasi telah beroperasi secara stabil, menerima 88.429 data dengan tingkat kepuasan lebih dari 95%.

Kesulitan dalam mencari dan memverifikasi informasi

Namun, saat berbicara pada Konferensi Daring Pemerintah dengan daerah baru-baru ini, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa infrastruktur teknologi informasi untuk menangani prosedur administratif di banyak tempat belum sinkron, belum saling terhubung, belum terhubung, dan masih memiliki "kemacetan", terutama di daerah yang padat penduduk.

Menurut Komite Pengarah Pemerintah untuk penataan unit administrasi di semua tingkatan dan pembangunan model organisasi pemerintah daerah dua tingkat, meskipun tingkat pencatatan daring telah meningkat pesat, implementasinya dalam praktik masih menghadapi banyak kendala. Sistem informasi prosedur administrasi dan perangkat lunak khusus di banyak daerah masih belum beroperasi secara stabil, sering mengalami kesalahan teknis, yang mengakibatkan gangguan dalam penerimaan dan pemrosesan catatan, sehingga memperpanjang waktu pemrosesan. Koneksi data antara Basis Data Kependudukan Nasional, Portal Layanan Publik Nasional, dan sistem lokal belum sinkron, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pencarian dan verifikasi informasi, terutama untuk prosedur pertanahan, pendaftaran rumah tangga, dan jaminan sosial.

Beberapa prosedur administratif non-teritorial tidak memiliki regulasi koordinasi yang jelas, sehingga para pejabat harus menyerahkan dokumen secara langsung antar instansi, memperlambat kemajuan, dan menambah beban kerja. Sistem Portal Layanan Publik Nasional, VneID, dan perangkat lunak khusus seringkali mengalami kemacetan, mengalami kesalahan login, dan memiliki data yang tidak sinkron, sehingga memengaruhi kualitas layanan kepada masyarakat.

Selain itu, sebagian masyarakat, terutama di daerah terpencil, memiliki keterampilan digital yang terbatas, sehingga mereka kesulitan mengakses dan menggunakan layanan publik daring, sehingga memengaruhi efektivitas reformasi administrasi di bawah model pemerintahan dua tingkat.

Dalam Surat Keputusan Resmi No. 187/CD-TTg tentang pengendalian ketat, yang berfokus pada pengurangan dan penyederhanaan prosedur administratif, persyaratan bisnis, dan penerapan prosedur administratif tanpa memandang batas wilayah administratif, Perdana Menteri menunjukkan bahwa daftar prosedur administratif tanpa memandang batas wilayah administratif di sebagian besar provinsi baru mencapai sekitar 50% hingga 95% dari prosedur administratif yang disediakan, di mana beberapa daerah hanya mencapai kurang dari 10%. Selain itu, dunia usaha terus merefleksikan bahwa masih terdapat beberapa prosedur administratif yang rumit, persyaratan bisnis yang tidak perlu, dan waktu yang lama untuk memasuki pasar...

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa penyebab hambatan dan keterbatasan di atas adalah kurangnya persiapan yang memadai terkait kondisi teknis dan sumber daya manusia untuk transformasi digital. Di banyak tingkat kecamatan yang baru digabung, pejabat dan pegawai negeri sipil belum sepenuhnya mendapatkan tanda tangan digital dan akun untuk masuk ke sistem manajemen dan operasional; infrastruktur teknologi informasi belum terjamin, sehingga menyebabkan gangguan dalam pemrosesan catatan dan dokumen elektronik serta penyediaan layanan publik.

Hilangkan hambatan

Untuk menghilangkan hambatan saat ini, menurut Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, perlu dilakukan investasi dan peningkatan sarana serta prasarana teknologi informasi, pelatihan dan pembinaan staf, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri, menjamin interkoneksi, melayani secara efektif arahan dan pekerjaan operasional, mereformasi prosedur administratif dan menyediakan layanan publik daring.

Kementerian dan sektor terkait harus mendorong penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam manajemen dan operasional, memastikan konektivitas data antara sistem nasional dan daerah, memperbaiki kesalahan teknis, dan memastikan kelancaran penyediaan layanan publik daring. Kantor Pemerintah meninjau dan menyederhanakan prosedur administratif serta meninjau efisiensi operasional Pusat Layanan Administrasi Publik, terutama di tingkat kecamatan.

Kementerian Dalam Negeri, badan tetap Komite Pengarah Pemerintah, meminta pemerintah daerah untuk memperhatikan dan menyediakan peralatan serta sarana kerja yang memadai, terutama kondisi jaringan transmisi dan sinyal sambungan; melengkapi infrastruktur digital, platform digital, dan data digital untuk memastikan kelancaran koneksi antara tingkat pemerintahan pusat dan daerah; mendorong reformasi prosedur administrasi, transformasi digital, standarisasi proses kerja, memastikan penyelesaian yang cepat, transparan, dan terbuka, serta menciptakan kemudahan bagi masyarakat dan pelaku usaha. Untuk berkas prosedur administrasi yang terlambat, Kementerian Dalam Negeri meminta pemerintah daerah untuk menyelesaikan penyelesaian sebelum 15 Oktober.

Perdana Menteri juga menetapkan sejumlah tugas untuk kementerian, lembaga, dan daerah. Khususnya, para menteri dan pimpinan lembaga setingkat menteri berfokus pada penyelesaian pembangunan dan pengoperasian basis data khusus, yang terhubung dengan basis data nasional (pertanahan, status sipil, konstruksi, dll.) untuk memenuhi persyaratan data yang "benar, memadai, bersih, hidup, terpadu, dan bersama", serta menghubungkan dan berbagi data lengkap secara real-time dengan Portal Layanan Publik Nasional, Sistem Informasi untuk penanganan prosedur administratif di tingkat kementerian dan provinsi, guna mendukung pengurangan dan penyederhanaan prosedur administratif dan penerapan layanan publik daring berbasis data.

Ketua Komite Rakyat provinsi atau kotamadya harus segera dan sepenuhnya mempublikasikan daftar tersebut dan mengatur pelaksanaan prosedur administratif tanpa memandang batas administratif dalam provinsi, membantu orang dengan mudah memilih untuk mengajukan prosedur administratif yang sesuai dengan tempat tinggal, tempat tinggal, belajar dan bekerja mereka. Daerah harus mengatur pelaksanaan bimbingan, penerimaan dan penyelesaian prosedur administratif untuk orang dan bisnis, memastikan efisiensi dan kelancaran, menghindari kemacetan lokal, menyelesaikan tujuan 100% prosedur administratif yang dilakukan tanpa memandang batas administratif dalam provinsi pada tahun 2025; menyelesaikan transfer data dari Sistem Informasi provinsi sebelum penggabungan ke Sistem Informasi terpadu dan bersama setelah penggabungan untuk melayani penyelesaian prosedur administratif untuk orang dan bisnis.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/go-diem-nghentrong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20251008150439766.htm