Menghilangkan hambatan untuk melanjutkan reorganisasi unit administrasi tingkat distrik dan komune.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man baru saja menandatangani dan mengeluarkan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional yang menetapkan sejumlah isi terkait dengan memastikan persyaratan klasifikasi perkotaan dan standar unit administrasi untuk penataan ulang unit administrasi tingkat kabupaten dan kecamatan pada periode 2023-2025.

Peraturan baru ini, yang berlaku efektif mulai 29 Agustus 2024, diharapkan dapat mengatasi beberapa hambatan dan kesulitan yang saat ini dihadapi oleh instansi dan pemerintah daerah, dengan tujuan untuk mempercepat implementasi dan mengurangi waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan langkah-langkah yang diperlukan.

Terapkan secara ketat persyaratan klasifikasi dan penilaian perkotaan, sebagai dasar untuk menata ulang unit administrasi di tingkat distrik dan komune.

Gunakan perencanaan yang tepat.

Berdasarkan resolusi tersebut, dalam kasus di mana sebuah kota atau daerah diorganisasi ulang dengan seluruh atau sebagian dari unit administrasi tingkat distrik yang berdekatan, dan cakupan reorganisasi tersebut sesuai dengan rencana umum perkotaan dan sekitarnya yang telah disetujui, rencana tersebut dapat digunakan untuk mengklasifikasikan wilayah perkotaan.

Dalam kasus di mana pembentukan kota diantisipasi selama reorganisasi administratif, tugas perencanaan kota umum yang telah disetujui atau dokumen perencanaan provinsi, dengan syarat dokumen perencanaan tersebut secara jelas mendefinisikan cakupan kota yang akan dibentuk setelah reorganisasi, dapat digunakan untuk meninjau dan mengevaluasi kriteria klasifikasi perkotaan sebagai dasar untuk menyiapkan rencana reorganisasi administratif untuk tingkat distrik dan komune di wilayah tersebut.

Jika kota yang diusulkan untuk dibentuk setelah reorganisasi terletak di dalam area pusat kota yang didefinisikan dalam rencana tata ruang kota umum yang disetujui untuk area perkotaan tipe IV, maka rencana tersebut harus digunakan untuk mengklasifikasikan kota yang diusulkan untuk dibentuk setelah reorganisasi.

Menurut Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi, dengan diterbitkannya resolusi ini, jumlah unit administrasi perkotaan yang memenuhi syarat untuk restrukturisasi unit administrasi perkotaan diperkirakan akan mencakup lebih dari 30 kota, 8 kelurahan, dan 1 kota besar.

Resolusi tersebut juga menyatakan bahwa, selama proses prosedur klasifikasi perkotaan, peninjauan kriteria klasifikasi perkotaan, dan penilaian tingkat pengembangan infrastruktur perkotaan, jika dianggap memungkinkan untuk memenuhi semua peraturan hukum mengenai kriteria klasifikasi perkotaan dan standar untuk pengembangan infrastruktur perkotaan, hal itu dapat dimasukkan sebagai pilihan dalam rencana penataan ulang unit administrasi lokal di tingkat distrik dan komune.

Secara khusus, persiapan, penilaian, dan peninjauan proposal untuk reorganisasi unit administrasi tingkat distrik dan komune dilakukan bersamaan dengan prosedur klasifikasi perkotaan (untuk kota, kota kecil, dan kotapraja), peninjauan kriteria klasifikasi perkotaan (untuk kota dan kota kecil), dan penilaian tingkat pengembangan infrastruktur perkotaan (untuk daerah di mana kelurahan direncanakan akan didirikan). Hal ini dianggap sebagai penyederhanaan prosedur dan proses.

Jangan mengevaluasi standar tertentu.

Resolusi ini menetapkan bahwa ketika melakukan penataan ulang unit administrasi tingkat distrik dan komune selama periode 2023-2025, ketentuan yang tercantum dalam resolusi ini harus diterapkan untuk mempertimbangkan dan menilai apakah unit administrasi perkotaan yang dibentuk setelah penataan ulang tersebut memenuhi standar.

Secara spesifik, kriteria untuk struktur dan tingkat pembangunan sosial -ekonomi, serta kriteria untuk tingkat pembangunan infrastruktur perkotaan, tidak akan dinilai untuk kelurahan dan distrik yang dibentuk setelah reorganisasi dalam kasus di mana seluruh wilayah atau ukuran populasi suatu kelurahan digabung dengan kelurahan lain, atau suatu distrik disesuaikan sebagian.

Standar suatu kelurahan bawahan tidak akan dievaluasi jika kelurahan tersebut tidak mengalami perubahan batas administratif selama restrukturisasi unit administratif perkotaan di tingkat distrik.

Tidak perlu dilakukan penilaian atau pengakuan terhadap standar pengembangan infrastruktur perkotaan untuk kota yang akan ditetapkan sebagai kelurahan dalam kasus-kasus di mana penataan ulang unit administrasi perkotaan tingkat distrik melibatkan perluasan pusat kota atau pusat kelurahan sesuai dengan rencana tata kota yang telah disetujui;

Dalam kasus di mana suatu komune yang menjadi subjek reorganisasi telah diidentifikasi berada di dalam kawasan pusat kota atau wilayah perkotaan suatu kota atau wilayah sebagaimana didefinisikan dalam keputusan yang mengakui klasifikasi perkotaannya, dan hanya dapat digabungkan ke dalam suatu kelurahan karena tidak dapat direorganisasi dengan unit administrasi pedesaan lainnya, maka kriteria klasifikasi perkotaan untuk kota atau wilayah tersebut tidak perlu dinilai, demikian pula standar pengembangan infrastruktur untuk kelurahan yang dibentuk setelah reorganisasi tidak perlu dievaluasi; jika kawasan pusat kota atau wilayah perkotaan tidak didefinisikan secara jelas dalam keputusan yang mengakui klasifikasi perkotaannya, maka rencana induk perkotaan yang telah disetujui harus digunakan sebagai dasar.

Saat menilai standar untuk struktur dan tingkat pembangunan sosial-ekonomi daerah yang diusulkan untuk pembentukan distrik dan kelurahan di unit administrasi tanpa tingkat pemerintahan lokal, indikator keseimbangan anggaran tidak dievaluasi.

Dalam kasus di mana rencana restrukturisasi telah dievaluasi sebelum tanggal 29 Agustus 2024, ketentuan resolusi ini akan diterapkan untuk melengkapi dan menyelesaikan berkas rencana yang akan diserahkan kepada Pemerintah dan Komite Tetap Majelis Nasional.

Instansi, organisasi, dan daerah yang telah melakukan peninjauan, penilaian, dan klasifikasi wilayah perkotaan, serta melakukan survei dan penilaian terhadap rencana penataan ulang unit administrasi di tingkat kabupaten dan kecamatan untuk periode 2023-2025 sesuai dengan ketentuan resolusi ini, dapat terus menggunakan hasil tersebut untuk melengkapi dan menyelesaikan berkas rencana yang akan diserahkan kepada otoritas yang berwenang sebagaimana diatur.

Sumber: https://vov.vn/chinh-polit/go-vuong-de-tiep-tiep-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov