Menghapus hambatan institusional, membebaskan sumber daya - Bagian 2: Menunggu kabar dari kementerian dan cabang yang "menahan" banyak prosedur

thủ tục hành chính - Ảnh 1. — VCCI percaya bahwa industri kosmetik tunduk pada banyak peraturan yang tidak perlu dan mahal dari Kementerian Kesehatan - Foto: QUANG DINH

Menurut daftar Kantor Pemerintah , banyak kementerian seperti Kesehatan, Kebudayaan - Olahraga dan Pariwisata, Pendidikan - Pelatihan, Pertanian dan Lingkungan Hidup, Industri dan Perdagangan dan Keuangan saat ini "memegang" jumlah prosedur administratif terbesar.

Para pelaku bisnis berharap prosedur akan segera dikurangi

Sebuah bisnis perminyakan di Kota Ho Chi Minh mengatakan bahwa butuh waktu beberapa bulan untuk menyelesaikan prosedur peralihan ke model dealer waralaba.

"Setiap kali saya memikirkan dokumen, saya merinding karena terlalu rumit dan sangat memengaruhi efisiensi bisnis," keluh seorang perwakilan bisnis.

Menurut usaha ini, karena tingkat diskonto yang rendah, mereka ingin beralih ke pemasok lain, yang berarti mengubah izin usaha mereka. Namun, toko tersebut terletak di wilayah dengan perubahan batas administratif, dan dokumen pertanahan sudah lama diterbitkan, sehingga ketika mereka mengajukan permohonan, permohonan tersebut dikembalikan dengan alasan "tidak memenuhi syarat".

Aplikasi diajukan secara daring, tetapi baru diterima seminggu kemudian, lalu dikembalikan tanpa penjelasan apa pun. Ketika diketahui penyebabnya adalah perubahan alamat, perusahaan harus menambahkan surat konfirmasi dan mengajukan ulang aplikasi dari awal, dan prosesnya memakan waktu sebulan penuh.

Tidak hanya itu, meskipun dokumennya valid, bisnis tersebut tetap "terjebak" dalam peraturan pencegahan dan penanggulangan kebakaran karena toko tersebut berlokasi di dekat proyek infrastruktur lalu lintas. Bisnis tersebut mengajukan permohonan izin sementara selama satu tahun selama proyek belum selesai, dan berkomitmen untuk pindah ketika ada keputusan untuk mereklamasi lahan. Namun, tempat penjualan tersebut tetap harus berhenti berjualan selama berbulan-bulan, menghubungi semua pihak berwenang, mulai dari pemadam kebakaran, Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Lalu Lintas, dan Dinas Konstruksi, untuk mendapatkan izin beroperasi kembali.

Keputusan 80 (berlaku mulai 17 November 2023) dianggap sebagai langkah maju karena memungkinkan pengecer BBM untuk menandatangani kontrak keagenan dengan maksimal tiga sumber, alih-alih hanya satu, sehingga membantu mereka lebih proaktif dalam pengadaan barang. Namun, surat edaran panduan (Surat Edaran 18) baru akan berlaku pada Maret 2025.

Yang mengkhawatirkan para pelaku usaha adalah prosedur konversi di bawah pedoman baru masih berisiko melewati banyak pintu, membuang-buang waktu dan uang. "Jika prosedurnya tetap serumit sebelumnya, akan sangat sulit bagi usaha kecil untuk bertahan hidup," ujar seorang perwakilan usaha.

thủ tục hành chính - Ảnh 2. — Data: Ngoc An - Grafik: N.KH.

Serangkaian pemotongan... menunggu terobosan

Dalam komentar mengenai rancangan keputusan yang menyetujui rencana untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif terkait produksi dan kegiatan bisnis pada tahun 2025 dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, yang baru-baru ini diumumkan oleh VCCI, tidak hanya sektor perminyakan tetapi banyak sektor lain di bawah pengelolaan kementerian ini dinilai perlu terus ditinjau untuk dihapuskan dan dikurangi.

Di sektor gas, VCCI berpendapat bahwa persyaratan produksi tabung LPG tidak diperlukan, karena produk tersebut harus lulus pemeriksaan keselamatan teknis dan sertifikasi kesesuaian sebelum diedarkan.

Dalam promosi dagang, prosedur notifikasi dan pendaftaran promosi dianggap sebagai "perizinan terselubung", padahal promosi merupakan kegiatan rutin bisnis. Mekanisme peninjauan masih kurang transparan, dengan kriteria persetujuan atau penolakan yang tidak jelas, sehingga meningkatkan risiko hukum dan biaya kepatuhan.

Mengenai e-commerce, VCCI mengusulkan untuk menghapus sepenuhnya prosedur pemberitahuan situs web penjualan, dan pada saat yang sama mengurangi prosedur bagi platform skala kecil untuk mendorong bisnis online.

Di sektor kesehatan, di mana terdapat jumlah prosedur administratif terbesar, VCCI mengusulkan penghapusan persyaratan untuk menguji kosmetik secara berkala setiap 6 bulan di sistem pengujian negara, sebuah peraturan yang dianggap tidak perlu dan mahal.

thủ tục hành chính - Ảnh 3. — Data: Ngoc An - Grafik: N.KH

Sementara itu, prosedur perpanjangan deklarasi kosmetik saat ini serupa dengan prosedur perpanjangan deklarasi baru, yang menciptakan tumpukan dokumen dan menyebabkan penumpukan data. VCCI mengusulkan untuk belajar dari negara-negara ASEAN dan menerapkan mekanisme perpanjangan otomatis.

Serupa dengan sektor budaya, olahraga, dan pariwisata, VCCI berpendapat bahwa banyak peraturan yang tidak sesuai untuk dipraktikkan. Misalnya, mengklasifikasikan "konsultasi dan layanan hak cipta dan hak terkait" sebagai sektor investasi bisnis bersyarat tidak sesuai dengan Undang-Undang Penanaman Modal 2020.

Atau peraturan Komite Rakyat Provinsi untuk menerbitkan dan menyesuaikan izin usaha layanan karaoke tidak menunjukkan semangat pemotongan dan penghematan biaya bagi pelaku usaha.

Saran-saran ini, menurut VCCI, bertujuan untuk mereformasi prosedur administratif secara substansial, mengurangi beban pada bisnis, dan berkontribusi pada peningkatan lingkungan investasi dan bisnis pada tahun 2025.

Bapak Dau Anh Tuan - Wakil Sekretaris Jenderal, Kepala Departemen Hukum VCCI - mengomentari bahwa periode 2016-2018 merupakan periode reformasi yang kuat ketika Pemerintah menerapkan Undang-Undang Perusahaan dan Undang-Undang Investasi 2014, menghapuskan serangkaian persyaratan bisnis dalam surat edaran menteri, menyederhanakan prosedur dan menerbitkan hampir 50 keputusan, yang membantu mengurangi waktu dan biaya bagi bisnis secara signifikan.

Namun, setelah periode ini, proses reformasi kelembagaan dan lingkungan bisnis menunjukkan tanda-tanda melambat. Prosedur administratif masih rumit, perizinan investasi, persetujuan proyek, akses lahan, atau penyelesaian sengketa masih berlarut-larut akibat koordinasi antarlembaga yang tidak efektif. Selain itu, penegakan hukum yang tidak konsisten antardaerah terus menimbulkan kesulitan bagi pelaku bisnis.

Menurut Bapak Tuan, beberapa kementerian dan lembaga masih memiliki pola pikir manajemen yang lama, sehingga lambat dalam melakukan inovasi metode dan pendekatan manajemen yang baik, seperti mengalihkan fokus kepada pasca inspeksi daripada pra inspeksi yang meluas dan manajemen berbasis risiko.

Meskipun Resolusi 19 dan Resolusi 02 Pemerintah telah berulang kali mengharuskan pemeriksaan khusus barang dilakukan sesuai dengan tingkat risiko, namun pelaksanaannya belum dilakukan.

Wakil Sekretaris Jenderal VCCI menyebutkan bahwa banyak kementerian dan lembaga telah mengeluarkan surat edaran tentang standar dan regulasi teknis yang dianggap menciptakan banyak biaya dan hambatan bagi kegiatan investasi bisnis. Bahkan ada kasus di mana surat edaran telah dikeluarkan tetapi tidak ada laboratorium pengujian yang memenuhi syarat yang ditunjuk, sehingga menyebabkan barang "tertahan", seperti peralatan 5G, belum lagi beberapa standar masih disalahgunakan...

Mempromosikan desentralisasi

Menteri - Kepala Kantor Pemerintahan Tran Van Son mengatakan bahwa di bawah arahan Pemerintah dan Perdana Menteri, selain memangkas prosedur administratif, kementerian, cabang, dan daerah harus mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang sesuai prinsip "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", membantu mempersingkat proses dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi dunia usaha, sejalan dengan penataan unit administratif dan penerapan model organisasi pemerintah daerah dua tingkat.

Pemerintah juga meminta pengurangan daftar barang inspeksi khusus, peninjauan ulang dan amandemen standar dan peraturan teknis yang sudah ketinggalan zaman, tumpang tindih, dan mahal; sekaligus mendorong prosedur administratif tanpa memandang batas geografis, memperluas mekanisme "jalur hijau", "prosedur investasi khusus", dan mendigitalkan sistem pelaporan bagi pelaku usaha.

Sasarannya adalah pada tahun 2028, lingkungan investasi dan bisnis Vietnam akan menjadi salah satu dari 3 negara teratas di ASEAN dan 30 negara teratas di dunia.

"Pemotongan drastis ini diharapkan dapat membantu menciptakan lingkungan bisnis yang terbuka, transparan, dan kompetitif, sejalan dengan semangat Resolusi 68 Politbiro tentang pembangunan ekonomi swasta," ujar Bapak Tran Van Son.

Kembali ke topik

NGOC AN

Sumber: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm