Dua undang-undang yang sangat penting, yang diharapkan menciptakan perubahan besar dalam dua bidang ekonomi formal, diumumkan.

Pagi ini (19 Februari), Keputusan Presiden yang mengumumkan Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Lembaga Kredit telah diumumkan. Ini adalah dua undang-undang yang sangat penting, yang diharapkan akan menciptakan perubahan besar di dua bidang ekonomi yang sangat sensitif.

Mendorong perkembangan pasar properti yang sehat.

Pentingnya Undang-Undang Pertanahan mungkin hanya kalah pentingnya dari Konstitusi, karena memiliki dampak mendalam pada semua aspek kehidupan sosial-ekonomi. Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue telah menekankan hal ini lebih dari sekali selama empat sesi Majelis Nasional ke-15 yang sedang merevisi Undang-Undang Pertanahan.

Mengingat pentingnya hal tersebut, selama periode puncak (sebelum dan sesudah pemungutan suara Majelis Nasional) yang berlangsung lebih dari sebulan, Komite Tetap Komite Ekonomi, Komite Hukum, lembaga penyusun, dan lembaga terkait bekerja tanpa henti dari pukul 8 pagi hingga larut malam untuk meninjau dan menyelesaikan aspek teknis dari 260 pasal undang-undang ini.

"Proses finalisasi rancangan undang-undang ini sangat teliti sehingga terkadang kami menghabiskan sepanjang malam hanya untuk meninjau salah satu dari 260 pasal," Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue berbagi dengan pers.

Pada malam menjelang Tahun Baru Imlek, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menandatangani pengesahan Undang-Undang Pertanahan yang baru, yang terdiri dari 16 bab dan 260 pasal.

Isi Undang-Undang Pertanahan sangat diapresiasi oleh masyarakat dan komunitas bisnis. (Sumber: Batdongsan.com.vn)

Dengan mengikuti secara saksama proses pembuatan kebijakan dan penyempurnaan aspek teknis Undang-Undang Pertanahan, Dr. Hoang Minh Hieu, Anggota Tetap Komite Hukum Majelis Nasional, meyakini bahwa dengan diberlakukannya Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Usaha Properti, dan Undang-Undang Pertanahan secara bersamaan, termasuk peraturan-peraturan inovatif yang menghilangkan hambatan di pasar properti, masyarakat dan pelaku usaha diharapkan dapat menciptakan lingkungan hukum yang transparan dan konsisten, serta mendorong perkembangan pasar properti yang stabil dan sehat.

“Isi Undang-Undang ini sangat diapresiasi oleh masyarakat dan komunitas bisnis. Bahkan ada yang mengatakan bahwa Undang-Undang Pertanahan yang baru, bersama dengan Undang-Undang Perumahan dan Undang-Undang Bisnis Properti, adalah undang-undang terbaik di bidang ini dalam beberapa waktu terakhir,” kata delegasi Hieu.

Namun, menurut Bapak Hieu, karena undang-undang baru tersebut baru akan berlaku pada tahun 2025, pasar properti pada tahun 2024 mungkin akan terpengaruh oleh sikap menunggu dan melihat dari para investor dan pembeli rumah. Selain itu, penerapan peraturan undang-undang ini membutuhkan penerbitan banyak dekrit dan surat edaran yang memberikan peraturan dan panduan terperinci. Oleh karena itu, dampak positif undang-undang ini terhadap pasar properti mungkin baru akan terasa pada bulan-bulan terakhir tahun 2024.

Namun demikian, menurut Bapak Hieu, ada alasan untuk berharap bahwa ketika undang-undang ini diberlakukan, undang-undang tersebut akan mendorong perkembangan pasar properti yang sehat, berkontribusi pada alokasi sumber daya lahan untuk pembangunan sosial-ekonomi, dan memenuhi harapan komunitas bisnis dan masyarakat.

Berkontribusi dalam mengurangi dampak negatif dari kepemilikan silang di bank.

Sementara restrukturisasi bank-bank lemah masih terlalu lambat, "bom" Bank SCB meledak pada akhir tahun 2022, membuat proses amandemen Undang-Undang tentang Lembaga Kredit menjadi lebih sulit. Salah satu alasan mengapa persetujuan harus ditunda dari Sesi ke-6 (November 2023) ke Sesi Luar Biasa (Januari 2024) adalah karena peraturan tentang intervensi dini, dukungan akses kredit kepada bank-bank di bawah pengawasan khusus, dan langkah-langkah pengawasan khusus tidak cukup meyakinkan bagi para anggota Majelis Nasional.

Menurut Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, tujuan amandemen Undang-Undang tentang Lembaga Kredit ini adalah untuk membangun sistem perbankan dan lembaga kredit yang sehat, memastikan keamanan sistem, dan meningkatkan ketahanan terhadap guncangan internal dan eksternal terhadap perekonomian.

Dr. Trinh Quang Anh, Ketua Asosiasi Riset Pasar Antar Bank Vietnam (VIRA), mengatakan bahwa Undang-Undang Lembaga Kredit 2024 pasti akan berdampak besar pada sistem dokumen internal. Yaitu, organisasi dan kegiatan spesifik lembaga kredit, terutama yang berkaitan dengan 3 kelompok: administrasi - operasional - pengendalian; manajemen risiko kredit (kasus pembatasan kredit, batas kredit, kelompok terkait...); kegiatan pemberian kredit untuk lembaga kredit.

Selain itu, penerapan Undang-Undang Lembaga Kredit yang baru juga berdampak pada beberapa isi seperti izin operasi, prosedur perizinan; peningkatan jangka waktu kepemilikan properti karena pelunasan utang. Penambahan peraturan tentang manajemen keuangan, akuntansi (Bab VIII), peraturan tentang intervensi dini (Pasal 143, Bab IX), atau peningkatan peraturan tentang pengawasan khusus (Bab X), peraturan tentang penarikan massal, pinjaman khusus (Bab XI) ... juga merupakan peraturan yang diharapkan secara bertahap mengisi celah hukum sehingga bank dapat beroperasi lebih sehat.

Lãi suất ngân hàng nào cao nhất tháng 9/2022

Dengan adanya Undang-Undang Lembaga Kredit yang baru, bank dan lembaga kredit akan beroperasi dengan sehat. (Sumber: Agribank)

Menurut Ketua VIRA, dampak paling sensitif dari Undang-Undang tersebut terhadap operasional sistem lembaga kredit adalah serangkaian peraturan tentang batasan kepemilikan saham. Secara spesifik, individu tidak dapat memiliki lebih dari 5% saham (sebagaimana diatur dalam undang-undang saat ini), organisasi tidak dapat memiliki lebih dari 10% (saat ini 15%), dan sekelompok pemegang saham terkait tidak dapat memiliki lebih dari 15% (saat ini 20%) dari modal dasar lembaga kredit.

Perubahan ini tidak berlaku surut, dengan pemegang saham yang melebihi batas tersebut dapat mempertahankan kepemilikan mereka saat ini dan secara bertahap mengurangi batas mereka dari waktu ke waktu hingga tahun 2029.

Undang-undang ini juga memperluas konsep orang yang terkait dengan suatu perusahaan atau lembaga kredit kepada anak perusahaan dari anak perusahaan, perusahaan induk dari perusahaan induk, dan orang yang terkait dengan individu kepada semua anggota keluarga dari tiga generasi, baik dari pihak ayah maupun ibu.

Apabila peraturan-peraturan di atas dipatuhi secara ketat, diharapkan hal ini dapat secara signifikan membatasi kemampuan sekelompok pemegang saham untuk berupaya memiliki mayoritas saham, sehingga berkontribusi untuk meminimalkan konsekuensi kepemilikan silang dan manipulasi operasi lembaga kredit (seperti dalam kasus SCB Bank).

Regulasi baru tentang pembatasan pemberian kredit, batas kredit, dan pihak terkait juga akan berdampak signifikan pada sistem lembaga kredit. Secara khusus, batas kredit untuk satu pelanggan dan sekelompok pelanggan akan secara bertahap dikurangi dari 15% (untuk satu pelanggan) dan 25% (untuk sekelompok pelanggan terkait) dari ekuitas lembaga kredit menjadi 10% dan 15% masing-masing pada awal tahun 2029. Untuk lembaga kredit non-bank, rasio ini akan menurun dari 25% dan 50% dari ekuitas menjadi 15% dan 25% masing-masing pada tahun 2029.

Perubahan ini bertujuan untuk mengurangi risiko konsentrasi kredit bagi lembaga kredit. Namun, konsekuensi yang tidak diinginkan dapat berupa kesulitan mengakses modal bagi beberapa bisnis besar dengan kebutuhan pinjaman yang tinggi (meskipun ada pengurangan yang direncanakan).

Oleh karena itu, untuk mengurangi kesulitan-kesulitan ini, perlu dikembangkan pasar keuangan yang lebih seimbang, terutama pasar saham dan obligasi, sehingga bisnis dapat memperoleh lebih banyak modal jangka menengah dan panjang dari saluran-saluran ini, mengurangi ketergantungan berlebihan mereka pada sistem perbankan seperti yang terjadi saat ini.

Menurut Dr. Trinh Quang Anh, kelompok peraturan lain yang memiliki dampak cukup sensitif berkaitan dengan Undang-Undang yang menciptakan kerangka kerja untuk sejumlah kegiatan baru yang sesuai dengan tren transformasi digital, seperti pinjaman online, transaksi elektronik, mekanisme pengujian (sandbox) untuk fintech di sektor perbankan...

“Meskipun peraturan yang disebutkan masih cukup umum dan dalam tahap awal, dan belum ada peraturan untuk bank digital murni (100%, fisik, tanpa kertas, dll.) seperti yang telah diterapkan di beberapa negara Asia Tenggara, harus diakui bahwa revolusi teknologi keuangan sedang dan akan secara mendalam mengubah operasi perbankan tradisional. Perkembangan ini membutuhkan legalisasi bertahap untuk menciptakan lingkungan yang mendorong perkembangan sekaligus mengendalikan potensi risiko,” komentar Bapak Trinh Quang Anh.

(menurut Investment Newspaper)

Sumber