Membentuk sabuk ekonomi yang menghubungkan seluruh wilayah Selatan

Mengakhiri gaya pembangunan spasial “tumpahan minyak”

Departemen Perencanaan dan Arsitektur (QH-KT) Kota Ho Chi Minh baru saja mengirimkan dokumen kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk melaporkan proposal pelaksanaan Proyek pembentukan sabuk industri perkotaan, layanan, dan logistik di sepanjang koridor Jalan Lingkar 3 dan 4 dan jalan tol antardaerah.

Menurut penilaian Departemen Perencanaan dan Investasi, jalur-jalur ini merupakan poros lalu lintas utama dan strategis yang menghubungkan kawasan perkotaan, pusat industri, dan layanan di kawasan Tenggara, serta berperan dalam mendorong konektivitas regional multimoda, sekaligus meningkatkan peran kawasan perkotaan inti Kota Ho Chi Minh dalam kaitannya dengan kawasan Tenggara. Investasi dalam pembangunan Jalan Lingkar 3 dan 4 serta pembangunan jalan tol yang akan datang akan memperluas ruang pengembangan, menciptakan momentum pembangunan baru, dan mendorong pembentukan sabuk industri, layanan, dan logistik yang penting di kawasan ini.

Selain itu, Kota Ho Chi Minh, yang berada langsung di bawah Pemerintah Pusat, merupakan kawasan perkotaan khusus dengan populasi dan skala ekonomi terbesar di Vietnam. Kota ini terletak di posisi geografis yang strategis di pusat kawasan Tenggara dengan konektivitas transportasi multimoda yang sangat berkembang. Praktik menunjukkan bahwa pemanfaatan potensi pembangunan kota, terutama di sektor industri, jasa, dan logistik berteknologi tinggi, sangat penting dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi di kawasan Tenggara dan seluruh negeri.

Oleh karena itu, percepatan pembangunan jalur lingkar dan jalan raya antarwilayah membutuhkan penelitian untuk menilai situasi terkini, mengidentifikasi peluang dan tantangan, dll., guna mengembangkan strategi, program, dan rencana pengembangan jalur industri perkotaan, layanan, dan logistik di sepanjang koridor rute lalu lintas utama ini. Dari sana, akan terdapat dasar untuk mengusulkan solusi kebijakan guna menarik investasi, menciptakan lingkungan investasi yang kondusif dan berkelanjutan, sekaligus berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi kawasan.

Para ahli menekankan bahwa Kota Ho Chi Minh perlu memperluas ruang konektivitasnya untuk memaksimalkan keunggulannya. SY DONG

Gagasan pembentukan sabuk industri yang menghubungkan seluruh kawasan sebelumnya telah disinggung dalam rancangan penyesuaian perencanaan umum Kota Ho Chi Minh hingga 2040, visi 2060, dengan "topik" yang diusulkan oleh Ketua Komite Rakyat Kota, Phan Van Mai, adalah fokus pada kajian "dinamisme" dan "keterbukaan" dalam keterkaitan regional. Phan Van Mai mengatakan bahwa sebelumnya, orientasi Perencanaan Umum Kota Ho Chi Minh hingga 2025 berdasarkan Keputusan Perdana Menteri No. 24/2010 menetapkan bahwa Kota Ho Chi Minh akan berkembang berdasarkan model multipolar terkonsentrasi (juga dikenal sebagai metropolis). Namun, kenyataan menunjukkan bahwa model ini sulit diimplementasikan. Pertama, distribusi penduduk saat ini menurun di wilayah pusat dan meningkat pesat di wilayah pinggiran. Selain itu, Kota Ho Chi Minh belum membentuk pusat-pusat kota yang besar, dan kawasan perkotaan di wilayah pinggiran kota umumnya berkembang secara meluas. Di banyak daerah, pembangunan spontan masih terjadi dalam gaya "tumpahan minyak", tanpa adanya koneksi infrastruktur yang sinkron.

Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh sedang mempelajari transformasinya menjadi model multi-pusat (multi-polar yang dikombinasikan dengan pusat-pusat sekunder). Proyek-proyek penelitian perencanaan baru perlu diselesaikan dan model perkotaan multi-pusat kota ini perlu diperjelas lebih lanjut. Dari sana, unit konsultasi telah mengusulkan sejumlah solusi untuk menghubungkan kota dengan kota-kota besar di kawasan ini, seperti membangun poros-poros penghubung Kota Ho Chi Minh dengan kota-kota besar di kawasan ini; membentuk sabuk industri-perkotaan-layanan di sepanjang Jalan Lingkar 3 dan 4; membangun pelabuhan transit internasional Can Gio...

Tautan terbuka, terobosan ekonomi di seluruh kawasan

Pakar tata kota, arsitek Ngo Viet Nam Son, berpendapat bahwa dalam korelasi konektivitas regional antara Kota Ho Chi Minh dan daerah-daerah di kawasan ekonomi kunci selatan, konektivitas antara Kota Ho Chi Minh dan provinsi Binh Duong , Dong Nai, dan Ba ​​Ria-Vung Tau adalah yang paling penting dan perlu diprioritaskan. Karena daerah-daerah ini merupakan penyumbang terbesar bagi anggaran nasional, tetapi untuk waktu yang lama, mereka telah berkembang ke arah lokal, masing-masing orang mengejar kepentingannya sendiri, dan koneksi serta keterkaitannya masih cukup lemah.

Secara khusus, sistem lalu lintas penghubung, termasuk sistem jalan lingkar, jalan raya radial, rel kereta api, dan penerbangan... masih dalam tahap pembangunan, perluasan, dan belum rampung. Jalur kereta api dari Stasiun Saigon terhubung ke Stasiun Song Than dan Di An di Dong Nai dan Binh Duong, tetapi belum terhubung ke Ba Ria-Vung Tau. Jalur udara juga lemah karena Bandara Tan Son Nhat kelebihan beban, dan Bandara Long Thanh belum dibangun. Jalur air juga belum stabil, klaster pelabuhan Cai Mep-Thi Vai, Pelabuhan Cat Lai... yang terletak di sepanjang Sungai Saigon dan Sungai Dong Nai belum terhubung secara kohesif, serta belum ada kerja sama dalam pergudangan dan infrastruktur... Koneksi yang longgar membuat pembangunan ekonomi di seluruh wilayah tidak berkembang sesuai potensinya.

"Jika kita dapat membangun sistem koridor yang menghubungkan logistik, jasa, dan industri di antara keempat wilayah ini, tentu akan menciptakan terobosan untuk meningkatkan PDRB masing-masing wilayah serta perekonomian seluruh negeri ke tingkat yang lebih tinggi. Saat ini, Jalan Lingkar 3, Jalan Lingkar 4, dan sistem jalan tol di wilayah Tenggara sedang difokuskan untuk dipromosikan dan akan segera terbentuk, menciptakan kondisi yang sangat baik untuk mempererat konektivitas dan keterkaitan wilayah kunci ini," ujar Arsitek Ngo Viet Nam Son.

Kota Ho Chi Minh sedang melakukan riset untuk mengubah dirinya menjadi model multi-pusat. Nguyen Minh Tu

Dr. Truong Minh Huy Vu, Wakil Direktur Institut Studi Pembangunan Kota Ho Chi Minh, juga menegaskan bahwa penataan ruang pengembangan industri yang terkait dengan keterkaitan regional akan menciptakan kekuatan pendorong yang sangat baik bagi Kota Ho Chi Minh untuk memposisikan ulang industri dan strategi intinya. Menurut Bapak Vu, meskipun bertekad untuk memainkan peran penting dalam perekonomian, berkontribusi besar terhadap anggaran, dan menciptakan efek limpahan untuk mendorong pembangunan sektor-sektor lain, sektor industri Kota Ho Chi Minh menunjukkan tanda-tanda perlambatan, daya saing menurun, dan menghadapi banyak tantangan besar yang melemahkan perannya sebagai pusat industri di kawasan ekonomi utama di selatan dan di seluruh negeri.

Kota Ho Chi Minh bercita-cita menjadi kota industri modern pada tahun 2030; pusat industri berteknologi tinggi, pusat penelitian dan pengembangan, serta pusat startup dan inovasi di negara ini dan Asia Tenggara. Produk industri berteknologi tinggi semakin mendominasi struktur nilai tambah sektor industri; mengembangkan produk industri pendukung untuk berpartisipasi dalam rantai pasokan global; secara bertahap beralih ke swasembada bahan baku, desain mandiri, dan produksi. Visi hingga tahun 2050, Kota Ho Chi Minh akan menjadi kota dengan perkembangan industri modern yang setara dengan kota-kota besar di kawasan ini, bahkan mencapai tingkat benua.

"Dengan tujuan tersebut, Kota Ho Chi Minh perlu mengidentifikasi kawasan produksi industri terkonsentrasi yang terkait dengan jaringan kawasan dan klaster industri, serta kawasan produksi industri di luar kawasan dan klaster industri untuk memastikan infrastruktur bagi pengembangan industri pada tahap selanjutnya. Menata dan mengelola ruang pengembangan industri yang terkait dengan keterkaitan regional," tegas Bapak Vu.

Oleh karena itu, proyek-proyek untuk memproduksi produk-produk industri pendukung dalam klaster-klaster di Kota Ho Chi Minh dan kawasan Asia Tenggara; beberapa industri di kota ini dapat memperluas investasi di kawasan Asia Tenggara, kawasan Delta Mekong, dan lokasi-lokasi lainnya. Selain itu, Kota Ho Chi Minh merupakan pusat dan kutub pertumbuhan kawasan selatan yang dinamis, terhubung dengan koridor perkotaan-industri-layanan di provinsi Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria-Vung Tau. Dengan tujuan integrasi internasional yang mendalam dan posisi yang menonjol di kawasan Asia Tenggara, kota ini perlu memperluas ruang konektivitas untuk memaksimalkan keunggulannya.

Kota Ho Chi Minh harus memainkan peran inti dan pemandu.

Meskipun pentingnya dan signifikansi proyek ini telah diidentifikasi, Departemen Perencanaan dan Investasi Kota Ho Chi Minh meyakini bahwa dengan sifat dan skalanya, penelitian pembangunan kawasan industri perkotaan akan mencakup cakupan penelitian yang sangat luas, mencakup seluruh provinsi di wilayah Tenggara; sehingga membutuhkan koordinasi yang erat antara Komite Rakyat provinsi dan kota di wilayah tersebut. Departemen dan para ahli menemukan bahwa penelitian dan pembangunan proyek dengan cakupan regional tersebut dalam waktu yang sangat singkat (hanya sekitar 3-4 bulan; hingga sekitar Oktober-November tahun ini) tidaklah layak; terutama untuk isi yang memerlukan diskusi dan konsensus dari seluruh otoritas provinsi di wilayah tersebut.

Oleh karena itu, pada tahap ini, badan perencanaan mengusulkan pengembangan proyek yang berfokus pada cakupan Kota Ho Chi Minh, dengan meneliti hubungan dan keterkaitannya dengan ruang ekonomi di kawasan Tenggara. Dengan demikian, isi proyek yang perlu dipertimbangkan dan diputuskan juga berada di bawah kewenangan Pemerintah Kota, sehingga dapat dilaksanakan dalam waktu terbatas saat ini; pembatasan cakupan di dalam Kota Ho Chi Minh juga sesuai dengan konteks di mana Pemerintah Kota sedang menyelesaikan dan mengajukan 2 salinan perencanaan tingkat kota untuk disetujui.

Arsitek Ngo Viet Nam Son sepakat bahwa negosiasi dengan provinsi dan kota akan memakan waktu lama karena dalam asosiasi, perlu ditandatangani kesepakatan yang membutuhkan diskusi dan konsensus untuk menyeimbangkan kepentingan semua pihak. Namun, dalam hal bagaimana mengarahkan asosiasi regional dan bagaimana mengembangkan sistem sabuk, Kota Ho Chi Minh masih perlu melakukan riset di seluruh kawasan dan kemudian secara proaktif mengerjakan pekerjaan dalam lingkupnya terlebih dahulu.

"Kita tidak bisa berdiam diri dan menunggu, apa pun yang bisa dilakukan harus segera dilakukan, tetapi kita tetap perlu merencanakan keterkaitan antarwilayah. Jika kawasan industri perkotaan, jasa, dan logistik tidak ditempatkan dalam keterkaitan regional, proyek tersebut akan menjadi sia-sia. Belum lagi, tanpa gambaran menyeluruh, mustahil untuk mengidentifikasi risiko yang perlu diantisipasi, terutama pendanaan lahan untuk keterkaitan regional," komentar Bapak Ngo Viet Nam Son dan menekankan bahwa tanpa rencana yang konsisten, terutama untuk proyek lalu lintas yang terhimpit oleh kedua belah pihak, pembangunan di masa mendatang akan sangat sulit.

Contoh tipikal adalah kasus Jalan Tol Ho Chi Minh City – Long Thanh – Dau Giay, ketika merancang persimpangan di sisi Ho Chi Minh City, ada kurangnya pandangan ke depan, sehingga jalan raya memiliki batas jalan yang sama dari Long Thanh ke Ho Chi Minh City, tanpa memperhitungkan bahwa kendaraan yang melaju dengan kecepatan 100 km/jam di jalan raya, dikurangi menjadi 40 – 50 km/jam di persimpangan, maka jalan perlu diperlebar 1,5 – 2 kali untuk menghindari kemacetan. Akibatnya, jalan akses menjadi kemacetan jalan raya, dan sulit untuk memperluasnya nanti karena rumah-rumah di kedua sisi berdekatan, dan pembebasan lahan sangat sulit. "Tanpa arah dan visi yang spesifik untuk masa depan, apa yang dilakukan pertama terkadang menghambat apa yang dilakukan kemudian," pakar ini memperingatkan.

Oleh karena itu, Arsitek Ngo Viet Nam Son menekankan bahwa proyek untuk membentuk sabuk industri perkotaan, layanan, logistik di sepanjang koridor Ring Road 3, 4 dan jalan tol antardaerah Kota Ho Chi Minh perlu ditempatkan dalam perencanaan koneksi regional secara keseluruhan, dibagi menjadi beberapa fase implementasi terperinci. Di mana, fase 1 adalah untuk mempelajari skala kota itu sendiri seperti yang diusulkan oleh Departemen Perencanaan dan Investasi; fase 2 adalah untuk membahas bagaimana menghubungkan daerah-daerah di wilayah tersebut, bagaimana cara menandatangani; fase 3 adalah bagaimana membangun, di mana untuk menginvestasikan modal; fase 4 adalah masalah manajemen, dengan jelas membagi bagian mana yang dikelola oleh Kota Ho Chi Minh, bagian mana yang menjadi milik daerah; fase 5 adalah untuk mendapatkan pengalaman, bagaimana mengoordinasikan perencanaan wilayah Kota Ho Chi Minh... Semua 5 fase harus memiliki peta jalan yang jelas. Proyek-proyek kecil juga harus berada dalam skema yang lebih besar untuk menunjukkan peran inti dan orientasi Kota Ho Chi Minh.

Beberapa solusi untuk menghubungkan Kota Ho Chi Minh dengan kota-kota besar di kawasan ini

– Fokus pada perluasan dan peningkatan Bandara Internasional Tan Son Nhat; menarik investasi dan mengembangkan secara intensif kawasan teknologi informasi yang terkonsentrasi; membangun dan meningkatkan fasilitas seni pertunjukan nasional untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan acara seni nasional dan internasional; membentuk dan mengembangkan pusat nasional untuk mendukung perusahaan rintisan inovatif.

– Mengenai koneksi lalu lintas, kota memperluas sumbu dinamis selatan sejajar dengan Jalan Raya Nasional 50 dan menghubungkan dengan jalan pesisir di Tien Giang; menambahkan rute yang menghubungkan ke bandara Long Thanh dari pusat Kota Ho Chi Minh melalui jembatan Phu My 2.

– Tambahkan koneksi ke arah timur dengan Dong Nai ke Jalan Raya Nasional 20 untuk mengurangi beban di Jalan Raya Nasional 1 dan Jalan Tol Long Thanh – Dau Giay; hubungkan jalan pesisir dari Go Cong (Tien Giang) melalui muara Soai Rap ke Can Gio dan perluas ke Jalan Tol Ben Luc – Long Thanh.

– Terkait jalur kereta api, jalur kereta api Ho Chi Minh City – Can Tho akan menghubungkan jalur kereta api Ho Chi Minh City – Nha Trang melalui jalur layang di sepanjang Jalan Nguyen Van Linh, Jalan Raya Hanoi – Jalan Lingkar 2. Ke depannya, jalur kereta api Hoa Hung – Binh Trieu – An Binh akan dialihfungsikan menjadi jalur kereta api perkotaan.

(Proyek penyesuaian perencanaan umum Kota Ho Chi Minh hingga tahun 2040, visi 2060)

Hampir 134.000 miliar VND diinvestasikan di 4 pelabuhan dan 10 wilayah perkotaan di sepanjang Jalan Lingkar 4

Komite Rakyat Provinsi Binh Duong menyetujui kawasan pengembangan perkotaan di sepanjang Jalan Lingkar 4 - Zona 1, Kota Ben Cat. Dengan demikian, pada tahun 2040, kawasan ini akan memiliki 4 pelabuhan dan 10 kawasan perkotaan dengan total modal investasi hampir 133,728 miliar VND. Kawasan pengembangan perkotaan di sepanjang Jalan Lingkar 4 - Zona 1 memiliki luas sekitar 2.702 hektar, termasuk bagian dari Distrik An Tay, Distrik An Dien dan Komune Phu An; batas utara berbatasan dengan Komune Thanh Tuyen, Distrik Dau Tieng; batas selatan dan barat Sungai Saigon, Distrik Cu Chi, Kota Ho Chi Minh; batas timur berbatasan dengan DH609, DT744, DT748 dan Sungai Thi Tinh, Distrik Thoi Hoa, Kota Ben Cat. Sifat dan fungsi utama kawasan ini adalah kawasan perkotaan pelabuhan - logistik - layanan; Pusat lalu lintas penting di provinsi ini, pintu gerbang yang menghubungkan ke Kota Ho Chi Minh melalui Jalan Lingkar 4. Provinsi Binh Duong mengatakan bahwa sumber daya investasi untuk pembangunan perkotaan diusulkan dari anggaran negara, modal sosial, obligasi; modal yang dimobilisasi oleh investor untuk proyek pembangunan perkotaan dan sumber modal sah lainnya.

Source: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-vanh-dai-lien-ket-kinh-te-toan-vung-phia-nam-18524071422212311.htm