Faktur elektronik - jalan yang penuh tantangan menuju transparansi.

Inilah kehidupan mereka yang bekerja keras untuk saling menghidupi satu sama lain.

Di lingkungan saya, ada beberapa pemilik usaha kecil yang dianggap sebagai panutan kerja keras dan ambisi. Sang suami menyelesaikan sekolah menengah pertama, sang istri menyelesaikan sekolah menengah atas, dan mereka meninggalkan kota asal mereka untuk menyewa rumah di lingkungan saya dan membuka toko kelontong, yang telah mereka kelola selama 10 tahun sekarang.

Hujan atau cerah, sang suami secara teratur bangun pukul 3 pagi, pergi ke pinggiran kota untuk membeli sayuran, dan membawanya kembali ke kota untuk dijual oleh istrinya; selebihnya, suami dan istri sibuk mengelola toko kelontong mereka – yang hanya berupa rumah kecil sewaan – untuk menjual hasil panen kepada warga di lingkungan sekitar.

Mereka bekerja sangat keras untuk mendukung pendidikan kedua anak mereka di Hanoi , dan juga mengirimkan uang kepada orang tua mereka di kedua sisi keluarga di kampung halaman mereka.

Beberapa hari lalu, saya pergi berbelanja dan melihat mereka berdua tampak sangat sedih. “Petugas pajak datang untuk membimbing saya tentang cara mengajukan pajak secara elektronik, tetapi saya masih belum tahu caranya. Jika saya tidak mengajukan sekarang, saya akan dituduh melakukan penggelapan pajak. Dan penggelapan pajak adalah kejahatan serius, lho.”

Masalah pajak yang dihadapi pasangan ini juga merupakan masalah umum bagi jutaan bisnis di seluruh Vietnam, dari Utara hingga Selatan, seperti yang telah dilaporkan oleh VietNamNet.

Sektor ekonomi rumah tangga menyumbang 30% dari PDB negara dan berfungsi sebagai garis pertahanan terakhir, melindungi sebagian besar penduduk dari pengangguran dan kemiskinan. (Foto ilustrasi: Thach Thao)

Pejabat lain, setelah pensiun, membuka toko kelontong bersama istrinya untuk mencari nafkah. Pasangan itu telah bekerja di kementerian yang sama selama hampir 40 tahun, terbiasa dengan pekerjaan kantor, memahami hukum dan teknologi, dan bahkan cukup mahir dalam menggunakan AI.

Dalam email yang ia kirimkan kepada saya, pemilik toko kelontong itu menceritakan: sekitar dua minggu yang lalu, ketika petugas pajak datang untuk menegakkan peraturan pajak baru yang berlaku mulai 1 Juni, ia dan istrinya harus bekerja sangat keras untuk memenuhi persyaratan tersebut. Mereka harus segera membeli peralatan dan perangkat lunak, serta mempekerjakan staf pendukung tambahan – semuanya dilakukan dengan tergesa-gesa untuk memenuhi tenggat waktu.

"Saya tidak bermaksud menyombongkan diri, tetapi saya hanya ingin mengatakan bahwa jika kami saja kesulitan dalam kondisi seperti ini, saya bertanya-tanya berapa banyak pemilik bisnis lain yang mampu bertahan dalam waktu sesingkat itu. Dari pengalaman saya sendiri, saya jelas melihat kesulitan-kesulitan tersebut dan sangat bersimpati kepada mereka yang kurang beruntung daripada saya."

“Saya sepenuhnya mendukung kebijakan pengumpulan pajak secara benar dan lengkap. Tetapi masalahnya adalah banyak orang ingin mematuhi hukum dan membayar pajak mereka secara penuh, tetapi mereka kekurangan kemampuan finansial untuk memenuhi persyaratan baru – terutama ketika persyaratan tersebut diterapkan secara tiba-tiba dan tanpa dukungan khusus.”

"Saya mencoba menghitung jumlah rumah di lingkungan saya dan memperkirakan bahwa sekitar 70-80% pemilik usaha berada dalam kategori 'Saya tidak mampu melakukannya', kecuali ada solusi dukungan yang nyata dan efektif dari pemerintah."

Data mengenai sektor ekonomi terbesar masih belum jelas.

Undang-Undang Administrasi Pajak saat ini masih memiliki peraturan khusus untuk usaha rumah tangga, termasuk pajak sekaligus, tetapi peraturan tentang akuntansi dan pelaporan pajak yang berlaku untuk usaha rumah tangga dianggap kurang ketat.

Sementara itu, ketika mendaftarkan atau beralih ke usaha perseorangan, pemilik usaha atau bisnis rumahan kehilangan keuntungan signifikan ini. Selain itu, peraturan dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas, serta banyak dokumen hukum lainnya yang berlaku saat ini, membuat biaya kepatuhan untuk model usaha perseorangan menjadi sangat tinggi bagi pemilik usaha perorangan.

"Perbedaan regulasi seperti itu membuat orang lebih memilih model usaha rumahan daripada mendaftarkan dan mengubahnya menjadi perusahaan swasta sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas," kata Dr. Le Duy Binh dari Economica.

Menurut Buku Tahunan Statistik 2023 – buku tahunan statistik paling mutakhir dari Kantor Statistik Umum (sekarang Departemen Statistik) – per 1 Juli 2022, terdapat hampir 5,2 juta usaha produksi dan bisnis individu non- pertanian di seluruh negeri. Menurut lembaga yang sama, terdapat 12 juta rumah tangga pertanian di seluruh negeri.

Namun, menurut Kementerian Keuangan, mulai 1 Juni, sekitar 37.000 rumah tangga bisnis dan individu yang membayar pajak dengan metode pembayaran sekaligus dengan pendapatan tahunan sebesar 1 miliar VND atau lebih harus menggunakan faktur elektronik yang dihasilkan dari mesin kasir yang terhubung ke otoritas pajak; dan mulai 1 Januari 2026, hampir 2 juta rumah tangga bisnis yang membayar pajak sekaligus akan beralih ke deklarasi pajak.

Sementara itu, menurut laporan Pemerintah tentang pembangunan sosial-ekonomi dalam lima bulan pertama tahun ini, dari tanggal 1 Juni, ketika penggunaan faktur elektronik yang dihasilkan dari mesin kasir menjadi wajib, hingga tanggal 4 Juni, sebanyak 121.385 bisnis telah mendaftar untuk menggunakannya, mencapai 67,1% dari bisnis yang diharuskan untuk menerapkan sistem tersebut.

Data di atas mengungkapkan perbedaan yang sangat besar: angka 37.000 rumah tangga bisnis jauh lebih rendah daripada 121.385 rumah tangga bisnis yang telah mengadopsi faktur elektronik sejak 1 Juni 2025; angka 2 juta rumah tangga bisnis yang membayar pajak tarif tetap juga jauh lebih rendah daripada 5,2 juta rumah tangga bisnis non-pertanian.

Bahkan Buku Tahunan Statistik, meskipun mengumpulkan statistik tentang 5,2 juta rumah tangga bisnis non-pertanian, tidak secara jelas mengkategorikan rumah tangga mana yang terdaftar untuk tujuan bisnis dan pajak dan mana yang tidak.

Namun, menurut Dr. Le Duy Binh, pada kenyataannya, ada banyak rumah tangga usaha yang tidak mendaftarkan usahanya tetapi mendaftarkan pajak; beberapa rumah tangga usaha mendaftarkan usaha dan pajaknya; beberapa mendaftarkan usahanya tetapi tidak mendaftarkan pajaknya karena sudah ada sebelum peraturan tersebut berlaku; beberapa rumah tangga memiliki pendapatan tinggi tetapi tidak mendaftarkan usahanya; dan beberapa tidak mendaftarkan usahanya karena tidak diwajibkan untuk mendaftarkan usahanya (karena pendapatan rendah).

Bentang alam Vietnam adalah kekacauan yang luar biasa.

Saya mengutip angka-angka di atas untuk menunjukkan bahwa, meskipun kebijakan mengganti pajak tetap dengan faktur elektronik adalah tepat dan berkontribusi pada transparansi serta memastikan "pengumpulan pajak yang benar dan lengkap," dampaknya terhadap berapa banyak bisnis yang akan terpengaruh dan apa saja aspek negatif dari kebijakan ini belum sepenuhnya dipertimbangkan.

Belum lagi, masyarakat, terutama pemilik usaha di daerah terpencil, para lansia, dan lain-lain, belum siap dengan keterampilan dan peralatan teknologi untuk transformasi ini.

Sektor ekonomi rumah tangga menyumbang hingga 30% dari PDB negara dan berfungsi sebagai jaring pengaman terakhir, melindungi sebagian besar penduduk dari pengangguran dan kemiskinan.

Berikut adalah kutipan dari surat penutup seorang pengusaha wiraswasta – mantan pejabat yang telah memberikan kontribusi signifikan terhadap proses keterbukaan negara:

“Ibu saya adalah seorang pengusaha wanita semasa hidupnya, dan beliau menjalankan bisnisnya dengan sangat jernih hingga hari beliau wafat pada usia 90 tahun. Tetapi, seandainya beliau diharuskan memenuhi standar baru sekarang, mungkin hanya ada satu pilihan yang tersisa: berhenti dari bisnisnya – jika beliau tidak ingin melanggar hukum.”

Akhirnya, ia menulis: “Saya selalu mendukung ‘pertempuran besar,’ proyek-proyek bernilai miliaran dolar untuk meningkatkan perekonomian. Tetapi jangan lupa bahwa kampanye Dien Bien Phu yang gemilang di masa lalu tidak akan berhasil tanpa gerobak reyot yang membawa beras ke medan perang. Demikian pula, jalur listrik 500kV – simbol industrialisasi – tidak hanya membutuhkan kabel, tiang baja, dan pilar beton, tetapi juga semangkuk nasi dari warung makan sederhana dan secangkir teh herbal dari warung pinggir jalan untuk menopang para pekerja dan pejabat yang membangunnya siang dan malam. Itulah kehidupan. Itulah perekonomian. Jutaan orang terlibat dalam usaha kecil dan perdagangan untuk mencari nafkah. Dan itulah kehidupan dan perekonomian Vietnam.”

Ya, "lanskap praktis Vietnam" memang sangat menggugah pikiran. Jalan menuju implementasi perpajakan elektronik untuk menciptakan sistem yang beradab, terbuka, dan transparan bukanlah jalan yang mudah, karena implementasi langsung dapat membuat banyak orang tertinggal.

Isu selanjutnya: Implementasi perpajakan elektronik - akankah pendapatan cukup untuk menutupi pengeluaran?

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/hoa-don-dien-tu-con-duong-chong-gai-den-minh-bach-2408974.html