Menyempurnakan peraturan perundang-undangan di bidang keahlian peradilan untuk meningkatkan efektivitas litigasi

Melanjutkan program Sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada tanggal 5 November Majelis Permusyawaratan Rakyat secara berkelompok membahas rancangan undang-undang, termasuk Undang-Undang tentang Keahlian Peradilan (perubahan).

Menurut Kementerian Kehakiman , lembaga perancang, Rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Peradilan (perubahan) telah melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara tentang pembaruan peradilan, pemberantasan, pencegahan, dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas; peningkatan mutu tim ahli peradilan; peningkatan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara dan tanggung jawab lembaga kejaksaan; penciptaan landasan hukum terobosan bagi pengembangan berkelanjutan organisasi dan kegiatan keahlian peradilan.

Dibandingkan dengan Undang-Undang Keahlian Yudisial yang berlaku saat ini, rancangan Undang-Undang ini memuat banyak ketentuan baru yang cukup menonjol guna meningkatkan kualitas tim ahli yudisial dan organisasi keahlian yudisial; pengaturan yang lebih ketat dan spesifik mengenai permintaan, penerimaan, dan pelaksanaan keahlian; tanggung jawab lembaga penyelenggara negara dan lembaga kejaksaan dalam penyelenggaraan keahlian yudisial.

Keterangan foto — Pekerjaan penilaian forensik. Foto ilustrasi: VNA

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (diamandemen), Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Lam Dong , Tn. Duong Khac Mai, pada dasarnya setuju dengan Pengajuan Pemerintah dan Laporan Pemeriksaan Komite Hukum dan Keadilan tentang perlunya mengubah Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial 2012.

Terkait ruang lingkup pengaturan dan amandemen rancangan Undang-Undang, delegasi Duong Khac Mai menyetujui arahan perluasan ruang lingkup pengaturan, yang mencakup seluruh kegiatan penilaian yang melayani proses pidana, perdata, dan administrasi. Namun, menurut delegasi, rancangan Undang-Undang saat ini masih tumpang tindih antara penilaian yudisial dan penilaian ekstrayudisial. Oleh karena itu, perlu dipisahkan secara tegas kedua jenis penilaian ini untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, sekaligus mencegah konflik kepentingan dan risiko komersialisasi kegiatan penilaian.

Delegasi Duong Khac Mai mengatakan bahwa poin positifnya adalah draf tersebut telah menambahkan prinsip "independensi dalam proses penilaian dan pengambilan kesimpulan". Namun, masih terdapat kekurangan mekanisme untuk menjamin independensi tersebut. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk menambahkan ketentuan khusus bahwa "penilai yudisial dan organisasi penilai yudisial beroperasi secara independen dalam hal keahlian, dan tidak tunduk pada campur tangan atau arahan apa pun terkait isi kesimpulan dari lembaga, organisasi, atau individu mana pun". Pada saat yang sama, perlu ada sanksi yang tegas atas tindakan campur tangan, tekanan, atau penyuapan yang dilakukan oleh penilai.

Terkait sosialisasi kegiatan penilaian, rancangan tersebut memungkinkan perluasan sosialisasi melalui Kantor Penilai Yudisial dan organisasi penilaian kasus per kasus. Para delegasi berkomentar bahwa hal ini merupakan arah yang tepat, tetapi juga menimbulkan risiko terhadap kualitas dan etika profesional jika terdapat kekurangan mekanisme kontrol. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk menetapkan standar yang jelas mengenai ketentuan praktik, perizinan, pengakuan, penangguhan, dan mekanisme pencabutan bagi organisasi penilai yudisial non-publik.

Delegasi Duong Khac Mai mengusulkan untuk melengkapi peraturan tentang penilaian independen dan pengendalian mutu kesimpulan penilaian, kemungkinan melalui Dewan Profesional atau badan khusus di bawah Kementerian Kehakiman. Mengembangkan mekanisme untuk menilai kapasitas penilai peradilan non-publik secara berkala guna memastikan prestise dan kualitas penilaian.

Menanggapi rancangan undang-undang tersebut, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An, Ibu Thai Thi An Chung, mengatakan bahwa dalam beberapa ketentuan rancangan undang-undang (seperti Pasal 7, Pasal 16, Pasal 21, dan Pasal 40), saat ini terdapat ketentuan tambahan tentang kegiatan penilaian ekstrayudisial oleh organisasi penilai peradilan publik dan kantor penilai peradilan. Menurut delegasi Thai Thi An Chung, perlu untuk melengkapi peraturan dan membedakan secara jelas antara kegiatan penilaian peradilan dan kegiatan penilaian ekstrayudisial; menambahkan satu bab terkait peraturan tentang kegiatan penilaian ekstrayudisial untuk memastikan konsistensi...

Mengenai perluasan tugas pemeriksaan luka forensik (Pasal 4, Pasal 17), ditetapkan perluasan dan penambahan tugas pemeriksaan luka forensik bagi organisasi pemeriksaan peradilan publik di bawah Kepolisian Provinsi dan Kepolisian Kota. Delegasi Thai Thi An Chung berkomentar bahwa meskipun perluasan cakupan pemilihan organisasi pemeriksaan mungkin lebih menguntungkan, namun, karena kedua jenis unit tersebut merupakan unit layanan publik Negara, disarankan untuk mempertimbangkan guna memastikan operasi yang harmonis dan pengembangan yang seimbang antara Pusat Pemeriksaan Forensik di bawah sektor kesehatan dan badan pemeriksaan teknis kriminal di bawah sektor Keamanan Publik.

Menanggapi pendapat para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Kementerian Kehakiman sedang meninjau dan menyelesaikan Rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (yang telah diamandemen) untuk diajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk mendapatkan persetujuan pada masa sidang ke-10. Kementerian Kehakiman berharap bahwa isi baru yang tercantum dalam Rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (yang telah diamandemen) dapat berkontribusi pada peningkatan kualitas dan efektivitas kerja ini, sehingga mendukung dan berkontribusi pada peningkatan kualitas kegiatan litigasi di masa mendatang.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm