Pertemuan Majelis Nasional: Inovasi pemikiran, peningkatan kebijakan perlindungan lingkungan.

Majelis Nasional membahas implementasi Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup tahun 2020 dan mengusulkan amandemen untuk meningkatkan efektivitas perlindungan lingkungan dan respons terhadap perubahan iklim.

Melanjutkan agenda sidang, pada pagi hari tanggal 28 Oktober, Majelis Nasional mendengarkan laporan dari delegasi pengawas Majelis Nasional mengenai pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang perlindungan lingkungan sejak Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Tahun 2020 mulai berlaku.

Berbicara sebelum sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyatakan bahwa lingkungan alam dan lingkungan hidup semakin menghadapi banyak tantangan, dengan perubahan yang tidak terduga dan tidak menentu. Provinsi dan kota-kota di wilayah tengah saat ini sedang menghadapi banjir parah dan hujan lebat, yang sangat memengaruhi kehidupan masyarakat.

"Majelis Nasional menyampaikan belasungkawa dan simpati terdalam kepada masyarakat di daerah yang terdampak; dan pada saat yang sama, mengirimkan kata-kata penyemangat dan mengakui upaya komite Partai, pemerintah, Front Tanah Air, angkatan bersenjata dan kepolisian; staf sektor kesehatan dan pendidikan ; organisasi, individu, dan pasukan garda terdepan yang tidak gentar menghadapi bahaya dan telah mencurahkan upaya mereka untuk membantu dan mendukung masyarakat," tegas Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan.

Berhasil mencapai dan melampaui banyak target penting.

Dalam penyampaian laporan tersebut, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional, Kepala Kantor Majelis Nasional Le Quang Manh, Wakil Kepala Delegasi Pengawasan, menyatakan bahwa pengesahan dan implementasi kebijakan dan undang-undang tentang perlindungan lingkungan sejak berlakunya Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Tahun 2020 telah mencapai banyak hasil positif dan penting, berkontribusi pada keberhasilan pencapaian tujuan dan target pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan, serta menjamin pertahanan nasional, keamanan, urusan luar negeri, kesejahteraan sosial, dan integrasi internasional.

Oleh karena itu, Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, sektor, dan daerah telah menerbitkan lebih dari 500 dokumen panduan dan menerapkan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan; di antaranya, Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, dan sektor telah menerbitkan lebih dari 30 dokumen, sehingga pada dasarnya melembagakan dan mengkonkretkan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara tentang perlindungan lingkungan dan respons terhadap perubahan iklim, menjunjung tinggi prinsip bahwa lingkungan adalah salah satu dari tiga pilar "Ekonomi-Masyarakat-Lingkungan" untuk pembangunan berkelanjutan, dan secara tegas beralih ke mekanisme pengelolaan lingkungan yang menggunakan instrumen ekonomi dengan partisipasi seluruh masyarakat.

Sekretaris Jenderal Majelis Nasional, Kepala Kantor Majelis Nasional Le Quang Manh, mewakili Delegasi Pengawas Majelis Nasional, menyampaikan Laporan tersebut. (Foto: Doan Tan/VNA)

Upaya perlindungan lingkungan telah menunjukkan kemajuan signifikan, mencapai dan melampaui banyak tujuan dan target penting yang ditetapkan dalam Resolusi Kongres Nasional ke-13 Partai Komunis Vietnam; indeks pembangunan berkelanjutan Vietnam telah meningkat, menempati peringkat teratas di ASEAN. Tiga dari lima target telah melampaui rencana yang ditetapkan untuk tahun 2025, termasuk: tingkat pengumpulan dan pengolahan sampah padat perkotaan yang memenuhi standar dan peraturan; tingkat pengoperasian kawasan industri dan zona pengolahan ekspor dengan sistem pengolahan air limbah terpusat yang memenuhi standar lingkungan; dan tingkat tutupan hutan.

Alokasi anggaran negara untuk perlindungan lingkungan dijamin tidak kurang dari 1% dari total pengeluaran anggaran negara dan akan meningkat dari tahun ke tahun (mencapai 1,12% pada tahun 2024).

Selain itu, sumber-sumber utama polusi telah dikendalikan secara proaktif dan ketat, sehingga mencegah insiden lingkungan besar; banyak model perkotaan dan pedesaan yang ramah lingkungan dan berkelanjutan, zona industri, klaster industri, desa kerajinan, dan fasilitas produksi telah bermunculan.

Pengelolaan sampah telah mengalami banyak perubahan positif, dengan tingkat pengumpulan dan pengolahan sampah padat rumah tangga secara bertahap meningkat selama bertahun-tahun, mencapai 97,26% di daerah perkotaan dan 80,5% di daerah pedesaan pada akhir tahun 2024, mengurangi penimbunan sampah; daur ulang, penggunaan kembali, dan pemanfaatan nilai sumber daya dari sampah telah diperkuat melalui metode seperti pengolahan bersama sampah di tungku semen, memanfaatkan pembakaran sampah dan produksi semen untuk pembangkit listrik.

Laporan tersebut juga menilai bahwa laju peningkatan polusi dan degradasi lingkungan telah terkendali, dan kualitas lingkungan secara bertahap membaik, terutama kualitas tanah, air permukaan di beberapa DAS utama, air laut pesisir, dan air tanah.

Kemajuan telah dicapai dalam menanggapi perubahan iklim; ketahanan dan kapasitas adaptasi sistem alam, ekonomi, dan sosial telah ditingkatkan, sehingga menjamin mata pencaharian yang berkelanjutan...

Masih ada 38 dari 435 fasilitas pencemaran yang belum sepenuhnya ditangani.

Namun, tim pemantauan mencatat bahwa implementasi Undang-Undang Perlindungan Lingkungan masih memiliki beberapa keterbatasan dan kekurangan. Secara khusus, pencemaran lingkungan masih terjadi, tetap kompleks, dan terkadang mencapai tingkat yang serius, terutama pencemaran udara (akibat debu halus) di kota-kota besar.

Kadang-kadang, indeks kualitas udara melebihi batas aman, berdampak negatif pada kesehatan masyarakat, dan kadang-kadang, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh termasuk di antara kota-kota paling tercemar di dunia.

Kualitas lingkungan di beberapa bagian sungai yang terkonsentrasi di daerah padat penduduk, pusat produksi dan bisnis, kawasan layanan, dan desa-desa kerajinan di cekungan Sungai Cau, cekungan Sungai Nhue-Day, dan sistem irigasi Bac Hung Hai, mengalami peningkatan yang lambat.

Target terkait persentase fasilitas pencemar serius yang telah ditangani belum tercapai.

Suasana di pertemuan tersebut. (Foto: Doan Tan/VNA)

Sesuai dengan Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13, pada tahun 2025, 100% fasilitas yang mencemari lingkungan secara serius harus ditangani. Namun, hingga September 2025, 38 dari 435 fasilitas yang mencemari lingkungan secara serius di seluruh negeri masih belum menyelesaikan remediasi menyeluruh.

Selain itu, infrastruktur teknis untuk perlindungan lingkungan, khususnya dalam pengumpulan dan pengolahan sampah padat rumah tangga dan air limbah, masih ketinggalan zaman dan tidak memenuhi persyaratan (saat ini, hanya sekitar 18% dari total air limbah perkotaan yang dikumpulkan dan diolah; tingkat penimbunan langsung di TPA, meskipun berkurang, masih mencapai persentase yang tinggi, dan banyak TPA yang menyebabkan pencemaran lingkungan lambat ditangani).

Daur ulang dan penggunaan kembali air limbah dan beberapa jenis limbah padat industri masih terbatas; beberapa jenis limbah berbahaya dan kemasan pestisida yang dihasilkan dari rumah tangga tidak dikumpulkan dan diolah secara terpisah tetapi dicampur dengan limbah padat rumah tangga.

Beberapa tujuan kebijakan dari Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, sebagaimana tercermin dalam undang-undang terkait lainnya, belum tercapai sebagaimana mestinya.

Pengaduan dan laporan terkait masalah lingkungan, kejahatan, dan pelanggaran hukum perlindungan lingkungan masih terjadi di beberapa daerah, dengan beberapa kasus menjadi rumit dan menyebabkan gangguan sosial serta rasa tidak aman.

Usulan amandemen dan penambahan pada Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup Tahun 2020.

Dengan mengidentifikasi secara jelas penyebab keterbatasan dan kekurangan, Delegasi Pengawas mengusulkan tiga kelompok tugas dan solusi terobosan. Solusi pertama adalah berinovasi dalam berpikir dan meningkatkan institusi serta kebijakan tentang perlindungan lingkungan, dan mengorganisir pelaksanaannya secara tegas, efektif, dan efisien.

Teruslah memahami secara menyeluruh sudut pandang bahwa pembangunan sosial-ekonomi dan perlindungan lingkungan merupakan inti dari pemikiran, visi, dan orientasi pembangunan nasional berkelanjutan; bersatu dalam pemahaman dan tindakan yang menganggap pengeluaran untuk lingkungan sebagai investasi dalam pembangunan, serta menjamin keamanan lingkungan; mempromosikan model ekonomi sirkular, menerapkan transformasi hijau melalui mekanisme dan kebijakan yang mendorong penelitian dan pengembangan teknologi ramah lingkungan, industri lingkungan, jasa lingkungan, pengadaan hijau, dan energi terbarukan; secara proaktif membangun institusi untuk mendorong pengembangan ekonomi hijau dan ekonomi sirkular.

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyampaikan pidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengintegrasikan ekonomi ke dalam lingkungan melibatkan pembentukan mekanisme untuk menilai sumber daya, membayar jasa ekosistem, dan meningkatkan efektivitas pajak lingkungan, biaya, kuota emisi, dan alat-alat lainnya.

Tugas dan solusi selanjutnya adalah memperkuat dan mendiversifikasi sumber daya untuk perlindungan lingkungan; mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital di bidang perlindungan lingkungan dan penanggulangan perubahan iklim.

Mengenai tugas-tugas mendesak dan solusi yang harus diselesaikan pada akhir tahun 2026, Delegasi Pengawas merekomendasikan untuk merangkum dan mengevaluasi pelaksanaan serta mengusulkan amandemen dan penambahan pada Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup tahun 2020, untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada awal masa jabatan Majelis Nasional ke-16.

Awalnya, pertimbangkan untuk mengubah beberapa pasal Undang-Undang ini pada Sidang ke-10 untuk membantu membuka sumber daya, mendorong pembangunan sosial-ekonomi, dan menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat; pada saat yang sama, merevisi peraturan tentang peta jalan dan jangka waktu penerapan kebijakan terkait pengelolaan sampah padat rumah tangga agar sesuai dengan kebutuhan praktis.

Selain itu, perlu dilakukan peninjauan, evaluasi, dan pembaruan (jika perlu) strategi, rencana, dan program terkait perlindungan lingkungan dan penanggulangan perubahan iklim; menerbitkan dan menerapkan secara efektif Rencana Aksi Nasional tentang Remediasi Polusi dan Pengelolaan Kualitas Udara untuk periode 2025-2030, dengan visi hingga 2045; dan segera menerapkan langkah-langkah mendesak untuk mengendalikan, mencegah, dan memperbaiki polusi udara di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Selesaikan penilaian daya dukung dan publikasikan rencana pengelolaan kualitas air permukaan di beberapa DAS antarprovinsi yang berperan penting dalam pembangunan sosial-ekonomi; tingkatkan kualitas lingkungan di beberapa bagian sungai yang sangat tercemar pada sungai-sungai berikut: Ngu Huyen Khe, To Lich, dan sistem irigasi Bac Hung Hai.

Tim pemantauan merekomendasikan penyelesaian dan pengoperasian sistem dan basis data informasi lingkungan nasional secara mendesak, memastikan integrasi, konektivitas, dan interoperabilitas dengan basis data nasional dan berbagi data secara real-time; serta pembentukan dan pengoperasian percontohan bursa kredit karbon, yang pada awalnya membentuk dan mengembangkan pasar karbon di Vietnam.

Laporan ini juga menguraikan tugas dan solusi jangka menengah dan panjang hingga tahun 2030. Secara khusus, ini termasuk mencegah, mengendalikan, dan mengurangi risiko polusi dan insiden lingkungan sejak dini dan dari jauh; memprediksi dampak perubahan iklim sejak dini; mengatasi dan meningkatkan kualitas lingkungan secara terfokus dan terarah; meningkatkan efektivitas pengelolaan limbah padat dan limbah berbahaya; dan menyempurnakan institusi dan kebijakan untuk menanggapi perubahan iklim.../.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp