Pedoman untuk meminta pendapat publik tentang penyesuaian batas wilayah dan penggantian nama unit administratif.

Pemerintah mengeluarkan Keputusan Nomor 321/2025/ND-CP tanggal 16 Desember 2025, yang mengatur proses pengumpulan pendapat publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi.

Keputusan ini mengatur penyelenggaraan konsultasi publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit-unit administratif.

Pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi harus melalui konsultasi publik di unit administrasi tingkat komune yang secara langsung terkena dampaknya, khususnya:

Dalam hal pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi tingkat provinsi, Komite Rakyat Provinsi wajib menyelenggarakan konsultasi publik di semua unit administrasi tingkat komune dalam unit administrasi tingkat provinsi tersebut.

Dalam hal pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi setingkat komune, Komite Rakyat Provinsi wajib menyelenggarakan pengumpulan pendapat masyarakat di unit administrasi setingkat komune tersebut.

Komite Rakyat Provinsi akan menyelenggarakan pengumpulan pendapat masyarakat dengan mendistribusikan Formulir Pendapat Rumah Tangga sesuai dengan mẫu yang ditetapkan dalam Lampiran yang dilampirkan pada Keputusan ini dan ketentuan hukum tentang pelaksanaan demokrasi di tingkat akar rumput.

Mencari pendapat publik mengenai usulan reorganisasi unit administrasi. (Foto: Minh Quyet/VNA)

Berdasarkan situasi setempat, Komite Rakyat Provinsi akan memutuskan metode yang tepat untuk mendistribusikan formulir survei opini kepada setiap rumah tangga, atau mendelegasikan keputusan tersebut kepada Komite Rakyat Komune untuk setiap unit tertentu. Penerapan metode survei opini elektronik melalui situs web lokal, portal, atau jaringan telekomunikasi yang beroperasi secara legal, jejaring sosial, dan perangkat lunak elektronik sebagaimana diatur dalam undang-undang didorong, untuk memastikan transparansi, kemudahan, dan kesesuaian dengan tingkat penerapan teknologi informasi di tingkat komune, desa, dan lingkungan.

Dekret tersebut menetapkan prosedur untuk meminta pendapat publik sebagai berikut: Setelah menyusun rencana pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas administratif, dan penggantian nama unit administratif, Komite Rakyat Provinsi akan mengirimkan dokumen, beserta contoh formulir pendapat dan materi terkait lainnya, kepada Komite Rakyat Komune; dan akan mengarahkan dan membimbing Komite Rakyat Komune untuk menyusun rencana dan menyelenggarakan pengumpulan pendapat publik di setiap desa dan wilayah pemukiman.

Dalam waktu 60 hari setelah menerima dokumen dari Komite Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Komune harus menyelesaikan proses pengumpulan opini publik. Dalam waktu 5 hari kerja setelah menyelesaikan proses pengumpulan opini publik, Komite Rakyat Komune harus menyusun dan menyiapkan laporan tentang hasil pengumpulan opini publik di komune dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat setingkat, Komite Rakyat Provinsi, dan situs web serta portal elektronik Komite Rakyat Komune.

Untuk unit administrasi tingkat komune yang tidak memiliki Dewan Rakyat, Komite Rakyat Komune wajib menyusun dan menyiapkan laporan tentang hasil konsultasi publik di wilayah tersebut dan mengirimkannya ke Komite Rakyat Provinsi serta ke situs web atau portal elektronik Komite Rakyat Komune.

Dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya laporan hasil konsultasi publik dari Komite Rakyat tingkat kecamatan, Komite Rakyat Provinsi akan mengarahkan penyusunan laporan konsolidasi hasil konsultasi publik dari unit administrasi tingkat kecamatan yang terlibat langsung dan mengirimkannya ke Dewan Rakyat di tingkat yang sama, portal informasi elektronik Pemerintah, serta situs web dan portal informasi elektronik Komite Rakyat Provinsi.

Dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya laporan hasil konsultasi publik dari Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komune, portal informasi elektronik Pemerintah dan situs web serta portal informasi elektronik Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komune bertanggung jawab untuk mempublikasikan hasil konsultasi publik tersebut.

Laporan tentang hasil konsultasi publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi harus secara jelas menyatakan proses konsultasi, jumlah total rumah tangga di wilayah tersebut, jumlah rumah tangga yang berpartisipasi dalam konsultasi, jumlah rumah tangga yang setuju, jumlah rumah tangga yang tidak setuju untuk setiap unit administrasi tingkat komune, dan pendapat lain (jika ada).

Jika hasil konsultasi publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian, penyesuaian batas administratif, dan penggantian nama unit administratif tingkat provinsi menunjukkan bahwa 50% atau lebih dari total jumlah rumah tangga di wilayah tersebut (dihitung untuk setiap unit administratif tingkat provinsi) menyetujui, maka instansi yang mengembangkan usulan tersebut akan terus menyempurnakan usulan dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan diberi masukan.

Mencari pendapat publik mengenai usulan reorganisasi unit administrasi. (Foto: Hoai Thu/VNA)

Jika hasil konsultasi publik mengenai pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian, penyesuaian batas wilayah, dan penggantian nama unit administrasi tingkat komune menunjukkan bahwa 50% atau lebih dari total jumlah rumah tangga di wilayah tersebut (dihitung untuk setiap unit administrasi tingkat komune) menyetujui, maka instansi yang mengembangkan proposal tersebut akan terus menyempurnakan proposal dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat tingkat provinsi dan komune untuk dipertimbangkan dan diberi masukan.

Dalam kasus di mana unit administrasi tingkat komune tidak memiliki Dewan Rakyat, Komite Rakyat Provinsi akan mengarahkan penyelesaian Proposal Proyek dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan diberi komentar.

Hasil konsultasi publik harus diungkapkan secara publik di situs web dan portal lokal, serta di portal elektronik Pemerintah, sesuai dengan Pasal 5 Ayat 4 Keputusan ini dan ketentuan hukum tentang pelaksanaan demokrasi akar rumput.

Apabila ditemukan kesalahan dalam hasil konsultasi publik, warga negara dan organisasi berhak mengajukan petisi kepada Komite Rakyat setempat tempat laporan konsultasi publik tersebut disusun. Dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan petisi, Komite Rakyat setempat harus menyelesaikan masalah tersebut dan memberitahukan keputusan kepada pemohon.

Apabila ditemukan kesalahan dalam hasil konsultasi publik yang disebabkan oleh proses penyusunan dan pembuatan laporan hasil konsultasi publik, dalam waktu 5 hari kerja, Komite Rakyat di semua tingkatan wajib mengoreksi, menyelesaikan, dan mengubah laporan hasil konsultasi publik tersebut dan mengirimkannya kepada pihak berwenang yang berwenang sebagaimana diatur dalam Keputusan ini.

Apabila ditemukan kesalahan dalam hasil jajak pendapat yang dipublikasikan di portal elektronik Pemerintah dan situs web serta portal lokal, Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kecamatan wajib mengirimkan permintaan tertulis kepada portal elektronik Pemerintah dan situs web serta portal lokal untuk melakukan koreksi.

Dalam waktu 3 hari kerja sejak tanggal penerimaan dokumen dari Komite Rakyat Provinsi, Portal Informasi Elektronik Pemerintah dan halaman serta portal informasi elektronik lokal bertanggung jawab untuk mengoreksi hasil konsultasi publik.

Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal 16 Desember 2025.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-dieu-chinh-dia-gioi-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-post1083655.vnp