Bahasa Indonesia: Sesuai dengan Resolusi No. 37-NQ/TW tanggal 24 Desember 2018 dari Politbiro tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune; Kesimpulan No. 48-KL/TW tanggal 30 Januari 2023 dari Politbiro tentang kelanjutan pelaksanaan penataan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023-2030; Resolusi No. 595/NQ-UBTVQH tanggal 12 September 2022 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang kelanjutan pelaksanaan kebijakan penataan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023-2030; Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 tanggal 12 Juli 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023-2030; Bahasa Indonesia: Resolusi No. 117/NQ-CP tertanggal 30 Juli 2023 dari Pemerintah yang mengumumkan Rencana untuk melaksanakan pengaturan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2025; Surat Resmi No. 557/CD-TTg tertanggal 18 Juni 2023 dari Perdana Menteri tentang peninjauan dan penyelesaian peraturan tentang pelaksanaan pengaturan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2030 dan Surat Resmi No. 616/CD-TTg tertanggal 4 Juli 2023 dari Perdana Menteri tentang peninjauan dan penyelesaian rencana untuk melaksanakan pengaturan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2030; Pemberitahuan No. 350/TB-VPCP tertanggal 24 Agustus 2023 dari Kantor Pemerintah yang mengumumkan Kesimpulan Perdana Menteri pada Konferensi Daring Nasional tentang pelaksanaan penataan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2030; Resolusi No. 16-NQ/TU tertanggal 23 Agustus 2023 dari Komite Eksekutif Partai Provinsi tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh, untuk periode 2023 - 2030; Rencana No. 138-KH/TU tertanggal 23 Agustus 2023 dari Komite Tetap Partai Provinsi tentang pelaksanaan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di Provinsi Ninh Binh, periode 2023-2030, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Rencana untuk pelaksanaan penataan unit administratif (disingkat unit administratif) di tingkat distrik dan komune di Provinsi Ninh Binh, periode 2023-2025, khususnya sebagai berikut:
I. TUJUAN DAN PERSYARATAN
1. Tujuan
a) Mengorganisir untuk memahami secara saksama dan secara serius serta efektif melaksanakan Resolusi dan Kesimpulan Politbiro ; Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional dan Pemerintah; Telegram dan Kesimpulan Perdana Menteri; Resolusi Komite Eksekutif Partai Provinsi; Rencana Komite Tetap Partai Provinsi tentang penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune, menciptakan perubahan dalam kesadaran dan tindakan para kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri dan pekerja di lembaga, unit dan otoritas lokal di semua tingkatan; menciptakan konsensus dan dukungan dari rakyat dan opini publik, terutama subyek terkait, yang terpengaruh dan dipengaruhi dalam pelaksanaan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune.
b) Menetapkan dengan jelas waktu, peta jalan, tugas yang harus dilaksanakan, menyelesaikan sasaran, persyaratan, dan tugas yang ditetapkan oleh Komite Partai Pusat dan Provinsi sesuai dengan ketentuan, memastikan waktu; menetapkan tugas dan tanggung jawab khusus dan koordinasi antara Departemen, cabang, sektor, Komite Rakyat distrik, kota dan lembaga serta unit terkait dalam proses pengerahan dan pengorganisasian pelaksanaan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune.
2. Persyaratan
a) Pengorganisasian, pelaksanaan, dan penataan unit-unit administratif di tingkat distrik dan komune berada di bawah kepemimpinan dan arahan Komite Partai yang langsung, terkonsentrasi, dan terpadu; kegiatan informasi dan propaganda terlaksana dengan baik, peningkatan kesadaran tercipta, menciptakan persatuan yang tinggi dalam sistem politik, serta konsensus dan dukungan rakyat. Penetapan isi pekerjaan yang berkaitan dengan fungsi, tugas, dan tanggung jawab, serta mendorong peran proaktif dan aktif instansi, unit, dan daerah; penguatan kepemimpinan, arahan, dan tanggung jawab pimpinan dalam proses pengorganisasian dan pelaksanaan.
b) Penataan satuan wilayah administrasi harus selaras dengan perencanaan provinsi, perencanaan perdesaan, perencanaan perkotaan, dan perencanaan terkait lainnya; sekaligus menjamin kelengkapan, sinkronisasi, metodologi, ilmiah, dan kesesuaian dengan karakteristik masing-masing satuan wilayah dan daerah. Penataan satuan wilayah administrasi yang belum memenuhi standar yang ditentukan harus dilakukan dengan satuan wilayah administrasi terkait dan yang berdekatan untuk menjamin standar yang ditentukan, menciptakan daya dorong yang kuat bagi setiap satuan wilayah administrasi untuk mendorong pembangunan sosial -ekonomi, mempromosikan nilai-nilai khas provinsi dan daerah; menstabilkan politik, memelihara pertahanan, keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial nasional; meningkatkan kehidupan material dan spiritual masyarakat; tidak menimbulkan gangguan yang berarti, dan tidak berdampak signifikan terhadap kegiatan produksi dan bisnis.
c) Menata unit-unit administratif yang terkait dengan inovasi, perampingan organisasi, operasional yang efektif dan efisien, perampingan penggajian, restrukturisasi, dan peningkatan kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Meneliti dan mengusulkan kebijakan, rencana, dan peta jalan pendukung untuk penataan dan perampingan guna memastikan jumlah kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan pekerja paruh waktu di tingkat kecamatan, desa, dan kelompok residensial.
d) Tata tertib, tata cara, isi rencana, dokumen, dan proyek harus sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan memenuhi persyaratan waktu; menetapkan secara spesifik peta jalan, waktu, dan tugas instansi, unit, dan daerah dalam proses pelaksanaan; melakukan pemeriksaan, pemantauan, pembuatan ringkasan secara berkala, dan pelaporan hasil pelaksanaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
d) Unit administratif tingkat distrik dan komune setelah penataan ulang harus memastikan standar yang ditentukan dalam Pasal 4 Resolusi No. 35/2023/NQ-UBTVQH tanggal 12 Juli 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional.
e) Menata kantor pusat dan aset publik tepat waktu setelah menata unit layanan publik sesuai dengan ketentuan, secara tepat, dan menghindari pemborosan.
II. TUGAS, ROADMAP, WAKTU PELAKSANAAN
1. Mengembangkan dan menerbitkan dokumen implementasi dan mengatur implementasi.
1.1. Komite Rakyat distrik dan kota melapor kepada Komite Tetap Komite Partai Distrik dan Kota untuk menerbitkan dokumen yang mengarahkan pelaksanaan penataan unit administratif tingkat komune untuk periode 2023-2025 di wilayah tersebut. Waktu pelaksanaan: Harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2023.
1.2. Komite Rakyat kabupaten dan kota melapor kepada Komite Tetap Komite Partai Kabupaten dan Komite Partai Kota untuk memutuskan pembentukan Komite Pengarah pelaksanaan penataan unit administratif tingkat komune untuk periode 2023-2030 di kabupaten dan kota.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 31 Agustus 2023.
2. Mengorganisir konferensi implementasi
2.1. Memberikan saran kepada Komite Tetap Partai Provinsi untuk menyelenggarakan konferensi guna menyebarluaskan dan melaksanakan isi pekerjaan mengenai penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi, periode 2023-2025.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 29 Agustus 2023.
2.2. Kabupaten dan kota menyelenggarakan konferensi untuk menyebarluaskan dan mendistribusikan pekerjaan penataan unit administratif di tingkat komune di wilayah tersebut.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 7 September 2023.
3. Penyebaran, penyebaran dan kerja propaganda
Melaksanakan dengan baik kegiatan diseminasi, sosialisasi, dan propaganda untuk menciptakan persatuan dalam kesadaran dan tindakan di seluruh sistem politik, dari tingkat provinsi hingga akar rumput; konsensus dan dukungan dari kader, anggota partai, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan masyarakat, terutama pihak-pihak terkait, yang terdampak dan terpengaruh dalam pelaksanaan penataan unit administratif di tingkat kabupaten dan kecamatan di provinsi. Semua tingkatan, sektor, dan daerah berfokus pada promosi informasi dan propaganda dalam sistem politik mengenai isi penataan unit administratif di tingkat kabupaten dan kecamatan di provinsi, periode 2023-2025:
- Mengusulkan agar Komite Partai di semua tingkatan mengorganisasikan penyebarluasan Rencana ini ke sel-sel Partai; mengusulkan agar Komite Front Tanah Air dan organisasi-organisasi sosial-politik melaksanakan kerja propaganda di seluruh sistem organisasi dari provinsi sampai ke tingkat akar rumput.
- Pemerintah daerah di tingkat kabupaten/kotamadya agar segera dan secara lengkap mengumumkan informasi terkait penataan unit-unit administratif di tingkat kabupaten/kotamadya pada portal/laman informasi elektronik kabupaten/kotamadya; mengumumkan informasi penataan unit-unit administratif di tingkat kabupaten/kotamadya pada kantor-kantor Komite Partai, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat tingkat kabupaten/kotamadya, pada rumah-rumah adat dan tempat-tempat kegiatan masyarakat di desa-desa (dusun) dan permukiman; mengarahkan sistem penyiaran kabupaten/kotamadya, kotamadya, komune, kelurahan, kota kecil, desa (dusun), dan permukiman untuk secara berkala menyebarluaskan dan melaporkan penataan unit-unit administratif agar masyarakat mengetahui dan mendukung penataan unit-unit administratif di tingkat kabupaten/kotamadya.
- Surat Kabar Ninh Binh, Stasiun Radio dan Televisi Provinsi membuka halaman dan kolom khusus, menambah waktu siaran tentang pelaksanaan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune pada periode 2023 - 2025 di provinsi tersebut.
Waktu pelaksanaan: Badan, unit dan daerah akan mulai melakukan propaganda sejak Rencana ini dikeluarkan hingga selesainya penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune, periode 2023 - 2025.
4. Menyusun dan mengajukan persetujuan Rencana Induk Penataan Unit Administrasi.
4.1. Sumber data luas wilayah alami dan jumlah penduduk unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk melaksanakan pengaturan:
- Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menyediakan data tentang luas wilayah alami unit administratif tingkat distrik dan komune sesuai dengan ketentuan Pasal 5 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 tanggal 12 Juli 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional, sebagai dasar untuk mengembangkan rencana dan proyek untuk mengatur unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2025 di provinsi tersebut.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 5 September 2023.
- Kepolisian Daerah Provinsi menyediakan data jumlah penduduk di tingkat kecamatan dan kelurahan sesuai ketentuan Pasal 5 Keputusan Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor 35/2023/UBTVQH15 tanggal 12 Juli 2023 sebagai dasar penyusunan rencana dan proyek penataan wilayah kecamatan dan kelurahan tahun 2023-2025 di Provinsi.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 5 September 2023.
4.2. Berdasarkan data luas wilayah alami, jumlah penduduk, dan faktor-faktor spesifik masing-masing unit administratif yang diberikan dan dikonfirmasi oleh otoritas yang berwenang; melakukan peninjauan dan mengidentifikasi unit-unit administratif tingkat distrik dan komune yang tidak memenuhi standar yang ditentukan dan harus ditata ulang, serta unit-unit administratif terkait yang berdekatan dan unit-unit administratif yang didorong untuk ditata ulang guna menyusun rencana untuk memastikan regulasi, khususnya sebagai berikut:
- Komite Rakyat distrik dan kota meninjau dan mengembangkan Rencana untuk mengatur unit administratif di tingkat komune untuk periode 2023 - 2025 di wilayah tersebut, melaporkannya kepada Komite Tetap Komite Partai Distrik dan Komite Partai Kota; menyelesaikan Rencana tersebut dan mengirimkannya ke Departemen Dalam Negeri untuk disintesis guna mengembangkan Rencana keseluruhan provinsi.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 25 September 2023.
- Departemen Dalam Negeri akan memimpin dan berkoordinasi dengan instansi dan daerah terkait untuk meninjau dan mengembangkan rencana induk untuk penataan unit administratif tingkat distrik (termasuk penggabungan kota Ninh Binh dan distrik Hoa Lu, dan penataan unit administratif tingkat komune afiliasi; penyesuaian dan perluasan batas wilayah administratif kota Tam Diep yang terkait dengan penataan unit administratif tingkat komune afiliasi); menilai, mensintesis, dan mengembangkan rencana induk untuk penataan unit administratif tingkat komune di provinsi Ninh Binh, periode 2023 - 2025.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 20 Oktober 2023.
- Komite Rakyat Provinsi melapor kepada Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk diserahkan kepada Komite Tetap Komite Partai Provinsi mengenai Rencana Keseluruhan untuk mengatur unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh, periode 2023 - 2025.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 25 Oktober 2023.
- Departemen Dalam Negeri memimpin dan berkoordinasi dengan instansi dan daerah terkait untuk memberikan saran kepada Komite Rakyat Provinsi untuk menyelesaikan Rencana Induk penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2025, melaporkannya kepada Kementerian Dalam Negeri untuk dinilai dan menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk disetujui sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 31 Oktober 2023.
5. Mengembangkan proyek terperinci tentang pengaturan unit administratif di tingkat distrik dan komune.
Bahasa Indonesia: Berdasarkan Rencana Induk untuk mengatur unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh yang disetujui oleh otoritas yang berwenang, lanjutkan untuk mengembangkan Proyek terperinci untuk mengatur unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2025, sebagai berikut:
5.1. Komite Rakyat distrik dan kota menyusun rancangan peraturan untuk mengatur unit-unit administratif tingkat komune untuk periode 2023-2025 di wilayah tersebut dan melaporkannya kepada Komite Tetap Komite Partai Distrik dan Komite Partai Kota.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 15 Februari 2024.
5.2. Departemen Dalam Negeri memimpin dan berkoordinasi dengan instansi, unit, dan daerah terkait untuk menyusun rancangan rinci penataan unit administratif tingkat distrik (termasuk penggabungan Kota Ninh Binh dan Distrik Hoa Lu, serta penataan unit administratif tingkat komune afiliasinya; penyesuaian dan perluasan batas wilayah administratif Kota Tam Diep terkait penataan unit administratif tingkat komune afiliasinya); mengevaluasi, mensintesis, dan menyusun rancangan rinci penataan unit administratif tingkat komune di Provinsi Ninh Binh, periode 2023-2025.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 15 April 2024.
5.3. Meninjau, mengajukan kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan, atau menyetujui sesuai kewenangan Perencanaan Provinsi; perencanaan perkotaan, perencanaan perdesaan, dan perencanaan terkait lainnya:
- Departemen Perencanaan dan Investasi melaksanakan penambahan konten tentang pengaturan unit administratif di tingkat distrik dan komune dalam perencanaan provinsi Ninh Binh untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050, sesuai dengan arahan Pemerintah Pusat dan provinsi.
Waktu pelaksanaan: Selesai sesuai jadwal dan waktu yang dibutuhkan.
- Departemen Konstruksi memandu peninjauan dan penyesuaian unit administratif perkotaan terkait dengan rencana penataan unit administratif perkotaan tambahan di tingkat distrik dan komune serta langkah-langkah untuk memastikan dan terus meningkatkan kualitas perkotaan setelah penataan selesai; memandu penyesuaian dan penambahan perencanaan perkotaan dan pedesaan untuk memastikan konsistensi dengan rencana penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune; memandu penerapan klasifikasi perkotaan (untuk kota besar dan kecil), memberi saran tentang peninjauan dan pemeriksaan dokumen pelaporan sebelum diserahkan ke Komite Rakyat Provinsi.
Waktu pelaksanaan: Selesai bersamaan dengan waktu pengembangan Rencana Induk dan Proyek Terperinci tentang penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh, periode 2023 - 2025.
6. Mengorganisir pengumpulan pendapat pemilih mengenai penataan unit administrasi di tingkat distrik dan komune.
Bahasa Indonesia:Panitia Tetap Komite Partai Distrik dan Komite Partai Kota akan memimpin dan mengarahkan Komite Rakyat distrik dan kota untuk membimbing Komite Rakyat komune, lingkungan dan kota dalam lingkup pengaturan untuk mengumpulkan pendapat pemilih (untuk pemilih di unit administratif tingkat distrik dan komune yang secara langsung dipengaruhi oleh pengaturan unit administratif) pada pengaturan unit administratif tingkat distrik dan komune sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang pelaksanaan demokrasi di tingkat akar rumput, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah, Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 tanggal 12 Juli 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional, Keputusan No. 59/2023/ND-CP tanggal 14 Agustus 2023 dari Pemerintah yang merinci sejumlah pasal dari Undang-Undang tentang pelaksanaan demokrasi di tingkat akar rumput, Keputusan No. 54/2018/ND-CP tanggal 16 April 2018 dari Pemerintah yang membimbing pengumpulan pendapat pemilih. pendapat pemilih tentang penetapan, pembubaran, penggabungan, pemekaran, dan penyesuaian batas wilayah satuan administrasi, khususnya sebagai berikut:
6.1. Menetapkan dan mengumumkan daftar pemilih:
Menyiapkan dan mengumumkan daftar pemilih sesuai dengan ketentuan Keputusan Pemerintah No. 54/2018/ND-CP tanggal 16 April 2018 yang mengatur pengumpulan pendapat pemilih tentang pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian, dan penyesuaian batas-batas unit administratif dan ketentuan hukum terkait lainnya.
Periode pencatatan: Dari 15 Februari 2024 hingga 15 Maret 2024.
6.2. Penyelenggaraan konsultasi pemilih:
- Untuk distrik yang tidak tunduk pada pengaturan unit administratif setingkat distrik (distrik Gia Vien, distrik Yen Mo, distrik Yen Khanh, distrik Kim Son), menyelenggarakan pengumpulan pendapat pemilih mengenai isi proyek untuk mengatur unit administratif setingkat komune guna diserahkan kepada Dewan Rakyat di tingkat komune dan distrik untuk disetujui.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 25 Maret 2024.
- Bagi kabupaten/kota yang terkait dengan penataan unit administratif setingkat kabupaten (Kabupaten Hoa Lu, Kota Ninh Binh, Kabupaten Nho Quan, Kota Tam Diep), secara serentak menyelenggarakan pengumpulan pendapat pemilih mengenai isi: Proyek penataan unit administratif setingkat kabupaten dan Proyek penataan unit administratif setingkat komune untuk diserahkan kepada Dewan Rakyat di tingkat komune dan kabupaten untuk mendapat persetujuan.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 30 April 2024.
7. Dewan Rakyat pada tingkat kecamatan dan distrik dalam lingkup penataan unit administratif harus menerbitkan Resolusi yang menyetujui Proyek penataan unit administratif pada tingkat distrik dan komune untuk periode 2023-2025.
- Untuk distrik yang tidak tunduk pada penataan unit administratif setingkat distrik (distrik Gia Vien, distrik Yen Mo, distrik Yen Khanh, distrik Kim Son), Dewan Rakyat di tingkat komune dan distrik bertemu untuk menyetujui isi proyek penataan unit administratif setingkat komune lokal. Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 30 Maret 2024.
- Untuk distrik dan kota yang terkait dengan penataan unit administratif setingkat distrik (distrik Hoa Lu, kota Ninh Binh, distrik Nho Quan, kota Tam Diep 7), Dewan Rakyat di tingkat komune dan distrik bertemu untuk menyetujui isi proyek penataan unit administratif setingkat komune lokal dan proyek penataan unit administratif setingkat distrik terkait.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 15 Mei 2024.
8. Menilai, menyintesis, dan mengembangkan rencana induk untuk mengatur unit administratif di tingkat distrik dan komune; memberi nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi untuk melapor kepada Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk diserahkan kepada Komite Tetap Partai Provinsi.
Departemen Dalam Negeri memimpin dan berkoordinasi dengan badan-badan, unit-unit terkait, dan Komite Rakyat distrik dan kota untuk menilai berkas-berkas; menyelesaikan keseluruhan proyek untuk mengatur unit-unit administratif di tingkat distrik dan komune provinsi, periode 2023-2025, memberi nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi untuk melapor kepada Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk diserahkan kepada Komite Tetap Komite Partai Provinsi.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 30 Mei 2024.
9. Mengajukan kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk menerbitkan Resolusi yang menyetujui Proyek penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh untuk periode 2023 - 2025
Departemen Dalam Negeri menyelesaikan berkas dan proyek, menyarankan Komite Rakyat Provinsi dan Dewan Rakyat Provinsi untuk mempertimbangkan dan mengeluarkan Resolusi yang menyetujui Proyek penataan ulang unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh untuk periode 2023 - 2025.
Waktu pelaksanaan: Selesai sebelum 10 Juni 2024.
10. Menyelesaikan berkas dan laporan proyek untuk Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pusat serta cabang terkait untuk dinilai.
Departemen Dalam Negeri akan memimpin dan berkoordinasi dengan badan-badan, unit-unit, dan Komite Rakyat terkait di distrik-distrik dan kota-kota untuk menyatukan dan melengkapi dokumen, prosedur, dan proyek-proyek untuk mengatur unit-unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh, periode 2023-2025 menurut pendapat yang kompeten dari badan-badan pusat, memberi nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi untuk menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan.
Waktu pelaksanaan: Atas permintaan Kementerian Dalam Negeri.
12. Melaksanakan Proyek mengenai pengaturan unit administratif di tingkat distrik dan komune ketika disetujui oleh Komite Tetap Majelis Nasional.
Departemen Dalam Negeri memberi saran kepada Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan Rencana guna menyebarkan dan mengatur pelaksanaan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang pengaturan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Nam Du, periode 2023 - 2025.
Waktu pelaksanaan: Setelah Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional (diharapkan selesai sebelum 31 Desember 2024).
12.1. Mengenai struktur organisasi:
- Bagi instansi, organisasi partai, Panitia Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik di tingkat kecamatan dan desa: melaksanakan sesuai petunjuk Panitia Pusat dan instansi negara yang berwenang.
- Untuk organisasi pemerintah daerah dan kegiatan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat distrik dan komune: laksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan Klausul 1, 2, 3, Pasal 10 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 dari Komite Tetap Majelis Nasional.
- Bagi lembaga di bawah Dewan Rakyat, lembaga khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat distrik: melaksanakan sesuai dengan ketentuan dalam Klausul 4, Pasal 10 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15.
- Bagi organisasi administratif di bawah instansi pusat, instansi tingkat provinsi yang diorganisasikan menurut unit administratif tingkat kabupaten, dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat tingkat kabupaten: melaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang khusus, dokumen pedoman Pemerintah, Kementerian yang mengelola industri, bidang, dan peraturan dalam Keputusan Pemerintah No. 158/2018/ND-CP tanggal 22 November 2018.
- Bagi unit pelayanan publik: penataan dan reorganisasi unit pelayanan publik yang menyelenggarakan jenis layanan sejenis di lingkungan unit administrasi pasca penataan harus menjamin kesesuaian dengan jumlah penduduk, radius layanan, dan perencanaan jaringan unit pelayanan publik di bidang industri dan lapangan, menjamin penyederhanaan titik fokus dan kepegawaian yang terkait dengan restrukturisasi dan peningkatan mutu pegawai.
- Pembentukan, penataan kembali, dan pembubaran satuan kerja perangkat daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota pada unit pemerintahan pasca penataan kembali, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan petunjuk instansi yang berwenang (khususnya satuan kerja perangkat daerah di bidang pendidikan dan kesehatan, untuk sementara waktu tetap mempertahankan susunan organisasi yang berlaku dan melaksanakan penataan kembali setelah mendapat petunjuk dari Pemerintah Provinsi dan petunjuk dari Kementerian Dalam Negeri).
- Selambat-lambatnya dalam waktu 30 hari sejak tanggal berlakunya Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh, badan dan organisasi di unit administratif baru harus menyelesaikan penataan dan pemantapan perangkat organisasi (pemisahan, penggabungan, pembubaran, konsolidasi, konversi atau penyesuaian fungsi dan tugas badan dan organisasi).
12.2. Mengenai penataan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri:
- Penggolongan, penilaian, dan penataan pegawai, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja pada instansi, organisasi, dan satuan kerja di lingkungan kabupaten/kota dan satuan kerja perangkat daerah yang dibentuk pasca penataan ulang, wajib menjamin terseleksinya penduduk yang berkualifikasi dan mampu menduduki jabatan pada instansi, organisasi, dan satuan kerja perangkat daerah yang baru.
- Pembinaan kader dan pegawai negeri sipil pada instansi, organisasi partai, Panitia Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik tingkat kabupaten dan kota: dilaksanakan berdasarkan petunjuk Panitia Pusat dan instansi negara yang berwenang.
- Penataan kader dan pegawai negeri sipil pada instansi dan organisasi administrasi: dilaksanakan sesuai ketentuan Pasal 11 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 Komite Tetap Majelis Nasional, Poin b, Klausul 7, Bagian III dari Rencana yang dikeluarkan dengan Resolusi No. 117/NQ-CP dan instruksi Kementerian Dalam Negeri.
- Terhitung sejak tanggal Komite Rakyat Provinsi menyerahkan kepada Pemerintah proyek penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh, periode 2023-2025, menangguhkan sementara pemilihan dan pengangkatan jabatan pimpinan dan manajemen; menangguhkan sementara perekrutan dan penerimaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di distrik, kota, dan komune, kelurahan, dan kota kecil yang akan ditata ulang (terhitung sejak saat ini hingga Komite Rakyat Provinsi menyerahkan kepada Pemerintah berkas, proyek, dan penataan unit administratif, unit-unit tersebut perlu mempertimbangkan secara matang pemilihan dan pengangkatan jabatan pimpinan dan manajemen, perekrutan dan penerimaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil, serta harus melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan masukan sebelum pelaksanaan).
- Selambat-lambatnya 5 tahun sejak tanggal berlakunya Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang penataan setiap unit administrasi, jumlah pimpinan, pengurus, dan jumlah kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, serta pekerja pada instansi dan organisasi di unit administrasi setelah penataan harus sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam hal khusus, laporkan kepada Kementerian Dalam Negeri untuk diajukan kepada otoritas yang berwenang guna dipertimbangkan dan diputuskan.
12.3. Menetapkan kebijakan dan rezim bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang diberhentikan:
- Tata tertib dan kebijakan kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja dalam penyelenggaraan penataan satuan kerja perangkat daerah di tingkat kabupaten dan kota dilaksanakan berdasarkan ketentuan Pasal 12 Keputusan Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat Nomor 35/2023/NQ-UBTVQH.
- Kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang kelebihan beban kerja pada suatu instansi dan organisasi karena adanya penataan unit administratif di tingkat distrik dan kecamatan, sesuai dengan kasusnya, direkrut, diterima, dimobilisasi, dan dirotasi untuk bekerja pada instansi, organisasi, dan unit dalam sistem politik sesuai dengan tuntutan tugas atau menikmati rezim dan kebijakan bagi para pensiunan, mereka yang berhenti dari pekerjaannya, atau mereka yang mengalami pengurangan pegawai berdasarkan peraturan Pemerintah.
12.4. Penanganan kantor pusat dan aset publik:
- Berdasarkan Rencana Induk penataan unit-unit administratif di tingkat distrik dan komune, Departemen Keuangan mengkaji, membuat daftar dan menyusun rencana penanganan kantor pusat dan aset publik instansi, organisasi dan unit di bawah pengelolaan Komite Rakyat Provinsi, yang dilampirkan pada Proyek.
- Instansi-instansi di bawah sektor vertikal pusat yang berada di provinsi dengan unit-unit afiliasi di tingkat distrik dan komune yang perlu direorganisasi wajib menyusun daftar dan rencana reorganisasi serta pengelolaan kantor pusat dan aset publik yang berada di bawah pengelolaannya. Apabila tidak diperlukan lagi, akan diserahkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk ditata, dikelola, dan digunakan sesuai kebutuhan daerah.
- Dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) tahun sejak tanggal berlakunya Keputusan Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Penataan Satuan Kerja Perangkat Daerah, penataan dan pengelolaan kantor pusat serta aset negara pada instansi dan unit kerja di lingkungan unit kerja pasca penataan harus telah selesai.
13. Penyelenggaraan Upacara Pengumuman Keputusan Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat
Komite Rakyat Provinsi dan Komite Rakyat distrik dan kota akan menyelenggarakan Upacara untuk mengumumkan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional di unit administratif yang dibentuk setelah pengaturan untuk secara resmi mulai beroperasi di bawah unit administratif baru.
Waktu pelaksanaan: Setelah Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi tentang pengaturan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi Ninh Binh, periode 2023 - 2025, dan daerah-daerah mengatur pelaksanaan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional.
14. Sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025
Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025.
Thời gian thực hiện: Dự kiến hoàn thành xong trong Quý II năm 2025.
15. Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025
- Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Kinh phí thực hiện việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho địa phương nhận hỗ trợ bổ sung cân đối ngân sách với định mức 20 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi ĐVHC cấp xã giảm để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp ĐVHC.
- UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với tường ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tuân thủ quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền sâu rộng nội dung các nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân.
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh thường xuyên đưa các tin, bài về tình hình triển khai thực hiện, kết quả và kinh nghiệm của các địa phương, đơn vị, địa phương liên quan trong tổ chức thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời biểu dương khen thưởng các cấp ủy, chính quyền, địa phương, đơn vị tiêu biểu, điển hình trong việc thực hiện hiệu quả sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
2. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy sắp xếp, bố trí công tác đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; phối hợp, hướng dẫn Ban Thường vụ các huyện, thành ủy chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên theo thẩm quyền; sắp xếp giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức khối đảng, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội bảo đảm phù hợp, đúng quy định; chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư của các cơ quan, đơn vị của Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp. Hướng dẫn công tác chuẩn bị Đại hội nhiệm kỳ 2025 - 2030 đối với những ĐVHC thực hiện sắp xếp.
3. Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã trình HĐND cùng cấp ban hành các Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn; trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh, các Nghị quyết về giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định.
4. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh
- Xây dựng chương trình kế hoạch, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động, tích cực thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại địa phương, cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ở những ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm dân chủ, đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại những địa phương, đơn vị thực hiện sắp xếp, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.
5. Các sở, ban, ngành của tỉnh
5.1. Sở Nội vụ
- Là cơ quan thường trực, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng, ban hành văn bản tổ chức hội nghị triển khai, hội nghị sơ kết và tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ; Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo thời gian, tiến độ đề ra.
- Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện; hướng dẫn các địa phương xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo quy định; tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể, hoàn chỉnh Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền.
- Tham mưu, hướng dẫn bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp, tổ chức hội; cơ cấu biên chế, danh mục vị trí việc làm; bổ trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định, đảm bảo thời gian quy định tại Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ban hành kèm theo Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc chuẩn bị các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã để trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bổ sung nội dung về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Chủ trì việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kịp thời giải đáp những vướng mắc khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC và chủ động xin ý kiến Bộ Nội vụ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh chỉ tiêu biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, xác định rõ số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động những chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư trong các cơ quan hành chính nhà nước tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị để trình cấp có thẩm quyền xét, công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp là đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động, xã An toàn khu, vùng An toàn khu...; hướng dẫn khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Nghị quyết số 35/2023/NQ- UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo thời gian, tiến độ, định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo theo quy định.
- Tổng hợp, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh báo cáo kết quả tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 138-KH/TU ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
5.2. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố rà soát, lập, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn để bảo đảm sự phù hợp với với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tham mưu thực hiện rà soát, đánh giá phân loại đô thị, việc thực hiện đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đối với ĐVHC đô thị khi thực hiện sắp xếp; tham mưu thực hiện rà soát, kiểm tra hồ sơ báo cáo trước khi trình UBND tỉnh.
- Hướng dẫn thực hiện việc phân loại đô thị đối với thành phố, thị trấn.
5.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bổ sung nội dung sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Hướng dẫn việc thực hiện nguồn vốn đầu tư công tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đăng ký kinh doanh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau thực hiện sắp xếp; việc hưởng ưu đãi đầu tư, thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư tại địa bàn các xã ven biển trong trường hợp sắp xếp ĐVHC theo quy định.
- Rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh tạm dừng phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc tại những đơn vị liên quan trọng phương án sắp xếp ĐVHC
5.4. Sở Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; quyết định miễn, giảm phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; quyết định điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ĐVHC cấp huyện sau sắp xếp.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan lập dự toán, định mức chi; việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu có) để đề xuất, báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và hướng dẫn của Bộ Tài chính; đảm bảo nguồn kinh phí thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đạt kết quả.
5.5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Cung cấp số liệu về diện tích tự nhiên theo số liệu thống kê đất đai của các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định để các địa phương kịp thời xây dựng phương án tổng thể và đề án chi tiết sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn việc rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bố trí quỹ đất để xây dựng các trụ sở làm việc sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp.
- Phối hợp thực hiện xây dựng các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan để gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; cung cấp thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý cho các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan phục vụ việc sắp xếp ĐVHC các cấp khi có yêu cầu.
- Phối hợp với Sở Nội vụ lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
5.6. Công an tỉnh
- Cung cấp số liệu nhân khẩu thực tế cư trú tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã để các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan có căn cứ xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn, thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng tỉnh, các đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và công tác tổ chức lấy ý kiến nhân dân tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp ĐVHC.
5.7. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổ chức lực lượng dân quân tự vệ tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp ĐVHC; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các huyện, thành phố trong quá trình sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.8. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng
Theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định của nhà nước về bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chỉ đạo các cơ quan báo chí chủ động phối hợp với các địa phương thường xuyên thông tin về kết quả đạt được, những gương làm tốt, những việc chưa làm được, nguyên nhân nhất là nguyên nhân chủ quan, giải pháp khắc phục và những bài học kinh nghiệm quý, cách làm hay trong việc triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Hướng dẫn việc rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn và trình cấp có thẩm quyền công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.
5.11. Sở Tư pháp
Hướng dẫn việc áp dụng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; hướng dẫn thực hiện công tác đăng ký, quản lý hộ tịch đối với các ĐVHC hình thành sau sắp xếp.
5.12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Hướng dẫn rà soát, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh bổ sung việc thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp; hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
5.13. Sở Văn hóa và Thể thao
Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh và thực hiện việc xác định các di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
5.14. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện cấp xã.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.15. Thanh tra tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người dân, tổ chức liên quan đến công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã (nếu có).
5.16. Các Sở, ban, ngành
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và hướng dẫn của Bộ, ngành chuyên môn, chủ động nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi nắm tình hình, kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch có tính chất kỹ thuật - chuyên ngành có liên quan theo quy định, đảm bảo kịp thời, phù hợp.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025, hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Nội vụ tổng hợp xây dựng Phương án tổng thể và Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND các xã, phường, thị trấn liên quan trong việc tổ chức lấy ý kiến cử tri; chịu trách nhiệm về kết quả lấy ý kiến cử tri; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) và HĐND cùng cấp.
- Trình HĐND cấp huyện ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ để chỉ đạo các xã, phường, thị trấn trực thuộc về sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại ĐVHC sau sắp xếp; giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư do sắp xếp ĐVHC.
- Rà soát và báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) chỉ tiêu biên chế và hiện trạng sử dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; xác định rõ số cán bộ, công chức viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ, các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới ĐVHC theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của địa phương để bảo đảm kịp thời, phù hợp với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
+ Chỉ đạo, hướng dẫn lập danh sách cử tri trên địa bàn tại thời điểm tổ chức lấy ý kiến; Quyết định việc phát phiếu lấy ý kiến cử tri tại xã, phường, thị trấn phù hợp với đặc điểm khu dân cư trên địa bàn; tổ chức lấy ý kiến cử tri theo từng thôn (xóm), tổ dân phố; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND huyện, thành phố.
+ Trình HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025. Riêng đối với huyện Hoa Lư, thành phố Ninh Bình, huyện Nho Quan, thành phố Tam Điệp, UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp để thông qua nội dung đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện giai đoạn 2023 - 2025.
+ Báo cáo UBND cấp huyện hiện trạng sử dụng biên chế cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
+ Tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp, chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổng hợp những khó khăn, vướng mắc (nếu có), báo cáo bằng văn bản và đề xuất phương án giải quyết về UBND tỉnh và Sở Nội vụ.
Ketua Komite Rakyat Provinsi
Phạm Quang Ngọc
Sumber
Komentar (0)