Mengatasi keterlambatan dan pemborosan dalam pengaturan dan penanganan aset publik berlebih setelah penggabungan.

Salah satu isu yang sangat menjadi perhatian pemilih dan masyarakat, yang diangkat pada sesi tanya jawab dengan Direktur Departemen Keuangan dalam sidang ke-20 Dewan Rakyat Provinsi ke-18, adalah: Pengelolaan, penggunaan, dan pemanfaatan aset publik yang berlebih masih memiliki banyak keterbatasan, terutama dalam menangani aset publik seperti tanah dan bangunan berlebih setelah penggabungan desa, kecamatan, dan unit pelayanan publik; peralatan medis, dan peralatan pendidikan kejuruan.

Gambaran umum sesi tanya jawab dengan Direktur Departemen Keuangan Thanh Hoa (Foto: Minh Hieu).

Menanggapi pertanyaan selama sesi siang pada tanggal 9 Juli, Direktur Departemen Keuangan, Nguyen Van Tu, menyatakan: Menyusul reorganisasi unit administrasi tingkat komune pada periode 2019-2021 dan restrukturisasi unit layanan publik, seluruh provinsi memiliki 537 lahan dan bangunan surplus. Dari jumlah tersebut, 457 lahan dan bangunan surplus dihasilkan dari penggabungan unit administrasi tingkat komune dan tingkat desa, dan 80 lahan dan bangunan surplus dihasilkan dari penggabungan unit layanan publik.

Saat ini, jumlah fasilitas surplus setelah penggabungan yang rencana restrukturisasinya telah disetujui oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi adalah 455 dari 537. Metode restrukturisasi dan penanganan yang disetujui untuk fasilitas dan lahan tersebut meliputi: pengalihan 83 fasilitas; reklamasi 17 fasilitas; penjualan aset di atas lahan dan pengalihan hak penggunaan lahan untuk 193 fasilitas; pengalihan 142 fasilitas ke pengelolaan dan penanganan lokal; dan retensi sementara 20 fasilitas. Jumlah fasilitas dan lahan yang rencana restrukturisasinya belum disetujui adalah 82 dari 537, yang terdiri dari pos kesehatan surplus setelah penggabungan unit administrasi di kabupaten, kota, dan kabupaten.

Sampai saat ini, proses persetujuan untuk pengalihan 142 fasilitas ke pengelolaan dan penanganan lokal telah selesai sesuai dengan rencana yang disetujui; 5 dari 83 fasilitas telah direlokasi; 1 dari 17 fasilitas (pusat kebudayaan) telah diambil kembali; dan keputusan untuk menjual dan rencana lelang aset dari 1 fasilitas, yaitu bekas kantor Komite Rakyat kota Thọ Xuân, telah disetujui.

Direktur Departemen Keuangan Nguyen Van Tu menjawab pertanyaan (Foto: Minh Hieu).

Menanggapi pertanyaan dari delegasi Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan, dan lain-lain, mengenai penyebab, tanggung jawab, dan solusi untuk mengatasi lambatnya proses penataan ulang dan penanganan aset tanah dan properti berlebih setelah penggabungan, Direktur Departemen Keuangan, Nguyen Van Tu, menyatakan: Lambatnya proses penataan ulang dan penanganan aset tanah dan properti berlebih memiliki banyak penyebab. Secara objektif, Provinsi Thanh Hoa memiliki jumlah aset tanah dan properti yang sangat besar yang perlu ditata ulang, wilayah yang luas, dan banyak aset yang tidak memiliki dasar hukum, sehingga pelaksanaannya sangat sulit. Peraturan hukum tentang penataan ulang dan penanganan aset tanah dan properti berdasarkan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik, Undang-Undang Pertanahan, dan dokumen panduan masih memiliki banyak kekurangan; peraturan tersebut tidak spesifik atau jelas. Selama periode 2019-2022, pandemi COVID-19 memengaruhi pelaksanaan inspeksi status terkini aset tanah dan properti di provinsi tersebut untuk mempersiapkan, menilai, dan menyetujui rencana tersebut. Oleh karena itu, reorganisasi dan penanganan aset perumahan dan tanah tidak berjalan sesuai jadwal yang direncanakan.

Perwakilan Do Ngoc Duy mengajukan pertanyaan kepada Direktur Departemen Keuangan (Foto: Minh Hieu).

Selain alasan objektif, Direktur Departemen Keuangan juga menekankan alasan subjektif yang berasal dari kurangnya ketegasan dan proaktivitas distrik, kota, dan kabupaten dalam melaksanakan Rencana No. 69/KH-UBND Komite Rakyat Provinsi. Penataan ulang dan penanganan rumah dan tanah milik instansi, organisasi, dan unit bergantung pada kemajuan peninjauan, penyesuaian, dan pembaruan rencana tata guna lahan, rencana pembangunan, dan rencana terkait. Namun, peninjauan dan pembaruan rencana tata guna lahan, rencana pembangunan, dan rencana terkait lainnya masih lambat. Pemantauan aset publik telah diabaikan selama bertahun-tahun, dan selama proses peninjauan dan perencanaan, banyak kekurangan ditemukan, terutama mengenai dokumen hukum, yang menyebabkan kebingungan, keterlambatan, dan kegagalan memenuhi jadwal yang direncanakan.

Perwakilan Trinh Thi Hoa mengajukan pertanyaan kepada Direktur Departemen Keuangan (Foto: Minh Hieu).

Tanggung jawab utama atas lambatnya implementasi rencana reorganisasi dan penanganan lahan dan bangunan surplus setelah penggabungan terletak pada daerah dan unit yang ditugaskan untuk mengelola dan menggunakan aset tersebut. Mereka lambat dalam meninjau standar dan norma untuk penggunaan aset publik, menyelesaikan dokumentasi yang diperlukan untuk reorganisasi dan penanganan, dan lambat dalam menyetujui rencana dan skema penggunaan lahan yang menjadi dasar untuk mengimplementasikan rencana "menjual aset di atas tanah dan mentransfer hak penggunaan lahan". Departemen Keuangan, sebagai lembaga tetap dari Komite Pengarah Provinsi untuk reorganisasi dan penanganan lahan dan bangunan, juga menerima tanggung jawab karena tidak segera mendesak daerah dan unit untuk mengimplementasikan dan melaporkan hasilnya.

Untuk mengatasi lambatnya restrukturisasi dan penanganan aset tanah dan properti surplus setelah penggabungan, Direktur Departemen Keuangan, Nguyen Van Tu, menyatakan bahwa komite Partai tingkat distrik, pemerintah, dan kepala unit harus mempertimbangkan restrukturisasi dan penanganan aset publik sebagai salah satu tugas politik penting di daerah dan unit mereka. Berdasarkan rencana yang saat ini sedang diajukan atau telah disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Distrik harus mengarahkan unit terkait untuk terus meninjau aset publik surplus di tingkat komune dan distrik, dengan cermat menilai kelayakan penanganan setiap aset publik sesuai dengan rencana yang telah disetujui atau sedang diproses. Untuk aset publik yang memenuhi semua syarat pelaksanaan sesuai dengan rencana yang telah disetujui, fokus harus ditempatkan pada pengembangan rencana spesifik untuk setiap aset. Untuk aset publik yang, setelah ditinjau, menghadapi kendala prosedural, Komite Rakyat Distrik harus mengarahkan upaya untuk menyelesaikan kesulitan ini dan melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan arahan.

Direktur Departemen Tenaga Kerja, Veteran Perang, dan Urusan Sosial Vu Thi Huong turut serta menjawab pertanyaan bersama Direktur Departemen Keuangan (Foto oleh Minh Hieu).

Selama sesi tanya jawab, Direktur Departemen Keuangan juga mengklarifikasi situasi terkait banyak peralatan medis berharga yang digunakan dalam pencegahan dan pengendalian pandemi COVID-19 yang sudah tidak digunakan lagi tetapi lambat dalam proses pengalihannya; dan peralatan pelatihan kejuruan di lembaga pendidikan kejuruan yang surplus sekaligus kekurangan, sehingga gagal dimanfaatkan secara efektif. Untuk mengklarifikasi masalah ini, Direktur Departemen Tenaga Kerja, Veteran Perang dan Urusan Sosial, Vu Thi Huong, dan Pelaksana Tugas Direktur Departemen Kesehatan, Nguyen Ba Can, juga turut serta menjawab pertanyaan untuk memenuhi harapan mayoritas pemilih dan masyarakat.

Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi Nguyen Van Thi mengklarifikasi beberapa isu terkait interogasi (Foto: Minh Hieu).

Untuk memperjelas hal ini lebih lanjut, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Van Thi, menyoroti beberapa kesulitan dan keterbatasan dalam melaksanakan rencana penataan ulang dan pengelolaan lahan dan bangunan berlebih, serta dalam pengelolaan dan penggunaan peralatan medis dan peralatan pendidikan kejuruan. Ia juga meminta agar departemen, lembaga, dan daerah terkait lebih tegas dalam arahan dan pengelolaannya untuk mempercepat kemajuan pelaksanaan di masa mendatang.

Kamerad Do Trong Hung, Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Ketua Dewan Rakyat Provinsi, menyampaikan pernyataan penutup atas sesi tanya jawab dengan Direktur Departemen Keuangan.

Sebagai penutup sesi tanya jawab dengan Direktur Departemen Keuangan, Kamerad Do Trong Hung, Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi, dan Ketua Dewan Rakyat Provinsi, menekankan: Selama sesi tanya jawab, para delegasi mengajukan pertanyaan yang sangat spesifik, ringkas, dan jelas yang sangat berkaitan dengan topik, langsung ke pokok permasalahan, dan bersifat konstruktif serta sangat bertanggung jawab; menunjukkan peran, tanggung jawab, dan kewenangan pengawasan para delegasi Dewan Rakyat. Direktur Departemen Keuangan menjawab pertanyaan para delegasi secara langsung dan tanpa mengelak.

Melalui sesi tanya jawab hari ini, Dewan Rakyat Provinsi meminta Komite Rakyat Provinsi, Komite Pengarah Provinsi untuk Reorganisasi dan Penanganan Tanah dan Perumahan, Departemen Keuangan, departemen terkait, dan Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten untuk mempelajari dan sepenuhnya memasukkan pendapat perwakilan Dewan Rakyat Provinsi, secara efektif menerapkan solusi jangka pendek dan jangka panjang untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan, mempercepat pelaksanaan reorganisasi, penanganan, dan pengelolaan aset publik yang berlebih, dan pada saat yang sama mengambil pelajaran dari pengalaman praktis untuk berbuat lebih baik dalam reorganisasi unit administrasi tingkat distrik dan kecamatan pada periode 2023-2025.

Oleh karena itu, Komite Rakyat Provinsi bertugas untuk melaporkan dan mengusulkan kepada instansi pusat solusi atas kesulitan dan kekurangan dalam proses pengelolaan aset publik, seperti: merekomendasikan agar Pemerintah mengubah Keputusan No. 167/2017/ND-CP dan Keputusan No. 67/2021/ND-CP agar sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik dan Keputusan No. 151/2017/ND-CP; meminta Kementerian Keuangan untuk mengeluarkan pedoman khusus tentang pengelolaan aset publik berlebih melalui pemulihan dalam proyek-proyek yang dilelang yang melibatkan penggunaan lahan; aset publik berlebih instansi pusat yang berada di provinsi; peraturan tentang pemilihan investor untuk melaksanakan proyek melalui lelang yang melibatkan penggunaan lahan ketika terdapat aset publik di atas lahan; peraturan tentang likuidasi dan pembongkaran aset publik setelah restrukturisasi; peraturan tentang pelelangan lahan setelah likuidasi aset di atas lahan, dll.

Selain itu, sangat mendesak untuk menerbitkan pedoman khusus tentang peraturan dan prosedur untuk mengusulkan dan menerapkan pengaturan dan pengelolaan aset publik di provinsi ini, terutama tanah dan bangunan surplus setelah penggabungan; peraturan tentang pelelangan tanah dan bangunan yang merupakan pusat kebudayaan desa, dusun, atau lingkungan tempat biaya tanah dan pembangunan berasal dari anggaran yang digabungkan dengan kontribusi dari masyarakat, atau seluruhnya dari sumber yang disosialisasikan; peraturan tentang penggunaan hasil lelang, dan usulan mekanisme untuk mendukung kawasan permukiman setelah pelelangan aset.

Fokus pada pengarahan dan percepatan proses reorganisasi dan penanganan aset publik berlebih setelah penggabungan; menyetujui rencana penanganan spesifik untuk setiap aset; mengarahkan keberhasilan implementasi beberapa kasus "penjualan aset berupa tanah, pengalihan hak penggunaan tanah" sebagai proyek percontohan, mengambil pelajaran yang didapat, dan mereplikasikannya di distrik, kota, dan wilayah lain.

Mengarahkan daerah dan unit untuk terus meninjau dan memperbarui sepenuhnya aset publik ke dalam basis data aset publik nasional untuk pemantauan dan pengelolaan; menyelesaikan berkas hukum setiap properti, terutama penerbitan sertifikat hak guna lahan, kepemilikan rumah dan aset lain yang melekat pada lahan; menyetujui rencana keseluruhan untuk mengatur dan menangani fasilitas lahan dan properti di provinsi; menggunakan aset yang telah diatur ulang, dan sama sekali tidak membiarkannya kosong, tidak digunakan, atau digunakan untuk tujuan yang salah.

Mengarahkan pemerintah daerah dan unit-unit terkait untuk secara proaktif meninjau dan menata ulang mesin, peralatan, dan aset publik lainnya yang ada di bawah pengelolaan mereka; untuk mesin, peralatan, dan aset publik lainnya yang berlebih (melebihi standar dan norma), unit yang ditugaskan untuk mengelola dan menggunakan aset tersebut wajib segera melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk ditangani sesuai dengan formulir yang ditentukan dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik dan Peraturan Pemerintah No. 151/2017/ND-CP. Pada saat yang sama, mengalokasikan dana yang sesuai untuk diinvestasikan dalam perbaikan dan renovasi beberapa aset publik berlebih setelah penataan ulang sebagaimana ditentukan, yang memerlukan perubahan fungsi atau tujuan penggunaan.

Mengenai departemen dan lembaga, Sekretaris Partai Provinsi dan Ketua Dewan Rakyat Provinsi Do Trong Hung menekankan beberapa tugas, termasuk: Departemen Keuangan harus memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan serta Departemen Konstruksi untuk memberi nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi tentang pengembangan peraturan, prosedur, dan proses untuk menangani aset publik setelah penggabungan. Mereka harus memberikan panduan yang tepat waktu dan komprehensif tentang peraturan mengenai reorganisasi dan penanganan aset publik kepada distrik, kota, dan kabupaten; segera menyelesaikan setiap kesulitan yang dihadapi selama pelaksanaan, dan melaporkan kepada otoritas yang lebih tinggi jika masalah tersebut melampaui yurisdiksi mereka.

Berkoordinasi dengan instansi, unit, dan daerah terkait untuk mengelola aset tanah dan perumahan setelah penggabungan, meninjau dan mengembangkan rencana untuk pengaturan dan penanganan aset yang efektif sesuai dengan hukum. Memperkuat inspeksi dan pengawasan terhadap pengelolaan dan penggunaan aset publik setelah penggabungan unit administrasi. Segera mengoreksi, membimbing, dan menangani setiap pelanggaran (jika ada).

Departemen Kesehatan mengarahkan unit-unit afiliasinya untuk segera menyelesaikan berkas-berkas yang meminta pembentukan kepemilikan publik atas peralatan yang disumbangkan; meninjau mesin, peralatan, dan aset yang berlebih; ​​menentukan kebutuhan penggunaan untuk mengusulkan solusi seperti pengalihan dari daerah yang memiliki surplus ke daerah yang kekurangan dan bentuk-bentuk lain sebagaimana yang ditentukan.

Departemen Tenaga Kerja, Veteran Perang, dan Urusan Sosial, berkoordinasi dengan Komite Rakyat distrik, kota kecil, dan kota besar, mengarahkan lembaga pendidikan kejuruan untuk meninjau mesin, peralatan, dan aset yang berlebihan; menentukan kebutuhan penggunaan; dan mengusulkan rencana pembuangan sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Bagi Komite Rakyat tingkat distrik, kota, dan kabupaten, perlu diperhatikan kepemimpinan dan pengarahan dalam reorganisasi dan pengelolaan aset publik setelah penggabungan instansi dan unit administrasi di wilayah mereka. Harus menerapkan secara ketat ketentuan undang-undang, Rencana No. 69/KH-UBND Komite Rakyat Provinsi, dan dokumen manajemen, panduan, dan pengawasan lainnya dari provinsi terkait reorganisasi dan penggunaan aset publik yang rasional dan efektif, serta menghindari pemborosan dan kerugian.

Menyusun rencana pelaksanaan setelah Ketua Komite Rakyat Provinsi memberikan pendapatnya tentang penyesuaian dan penambahan rencana keseluruhan untuk penataan ulang dan pengelolaan lahan dan bangunan yang dikelola oleh distrik, kota, dan kabupaten; mengembangkan metode yang tepat untuk menangani setiap aset lahan dan bangunan sesuai dengan berbagai peraturan perencanaan, dengan kelayakan yang tinggi; mengajukannya kepada Komite Rakyat Provinsi untuk disetujui dan mengorganisir pelaksanaannya sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Meninjau dan mengubah pusat kebudayaan dan stadion yang berlebihan menjadi pusat kegiatan masyarakat untuk kawasan permukiman. Secara berkala melakukan inspeksi dan audit terhadap pengelolaan dan penggunaan aset publik setelah penggabungan. Selama periode sebelum penanganan lahan dan bangunan yang berlebihan, menugaskan personel untuk menjaga, melindungi, dan melestarikan aset untuk mencegah penyerobotan, kehilangan, kerusakan, dan pemborosan aset negara.

Kepada Phuong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm