Mengatasi keterlambatan dan pemborosan dalam penataan dan penanganan aset publik surplus pasca merger

Salah satu hal yang menjadi perhatian banyak pemilih dan masyarakat, yang kemudian dipertanyakan dalam Sidang ke-20 DPRD Provinsi ke-18 kepada Direktur Keuangan adalah: Pengelolaan, pemanfaatan dan promosi efektif aset publik surplus masih banyak keterbatasannya, terutama dalam penanganan aset publik seperti fasilitas real estate surplus pasca penggabungan desa, kecamatan, dan unit pelayanan publik; peralatan medis, peralatan pendidikan vokasi.

Tinjauan umum sesi tanya jawab Direktur Departemen Keuangan Thanh Hoa (Foto: Minh Hieu).

Menanggapi sesi tanya jawab pada sore hari tanggal 9 Juli, Direktur Departemen Keuangan Nguyen Van Tu mengatakan, "Setelah penataan unit administrasi tingkat kecamatan (UHC) periode 2019-2021 dan penataan unit layanan publik, seluruh provinsi memiliki 537 rumah dan lahan surplus. Dari jumlah tersebut, terdapat 457 rumah dan lahan surplus setelah penggabungan unit administrasi tingkat kecamatan dan tingkat desa, serta 80 rumah dan lahan surplus akibat penggabungan unit layanan publik."

Saat ini, jumlah fasilitas surplus setelah penggabungan telah disetujui oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi adalah 455/537 fasilitas. Bentuk penataan ulang dan penanganan perumahan dan lahan yang disetujui meliputi: Pengalihan 83 fasilitas; pemulihan 17 fasilitas; penjualan aset lahan, pengalihan hak guna lahan 193 fasilitas; pengalihan 142 fasilitas kepada manajemen dan penanganan lokal; dan retensi sementara 20 fasilitas. Jumlah fasilitas perumahan dan lahan yang belum disetujui perencanaannya adalah 82/537 fasilitas, yang merupakan stasiun medis surplus setelah penggabungan unit layanan publik di distrik, kota, dan kota.

Hingga kini, persetujuan pengalihan pengelolaan dan penanganan 142 fasilitas ke pengelolaan dan penanganan lokal telah selesai sesuai rencana yang disetujui; 5/83 fasilitas telah dialihkan; 1/17 fasilitas (rumah budaya) telah dipulihkan; keputusan penjualan dan rencana pelelangan aset untuk 1 fasilitas, kantor Komite Rakyat kota lama Tho Xuan, telah disetujui.

Direktur Departemen Keuangan Nguyen Van Tu menjawab pertanyaan (Foto: Minh Hieu).

Bahasa Indonesia: Menanggapi pertanyaan dari delegasi Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... tentang penyebab, tanggung jawab dan solusi untuk mengatasi lambatnya reorganisasi dan penanganan aset real estat surplus setelah penggabungan, Direktur Departemen Keuangan Nguyen Van Tu mengatakan: Reorganisasi dan penanganan aset real estat surplus yang lambat memiliki banyak penyebab. Secara objektif, Thanh Hoa adalah daerah dengan jumlah rumah dan tanah yang sangat besar yang perlu ditata ulang, wilayah yang luas, banyak rumah dan tanah masih belum memiliki dasar hukum, sehingga sangat sulit untuk dilaksanakan. Peraturan hukum tentang reorganisasi dan penanganan rumah dan tanah menurut ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik, Undang-Undang Pertanahan dan dokumen panduan untuk pelaksanaannya masih memiliki banyak kekurangan; peraturan tidak spesifik dan jelas. Pada periode 2019-2022, wabah COVID-19 telah memengaruhi pelaksanaan pemeriksaan status terkini rumah dan tanah di provinsi tersebut untuk menetapkan, menilai, dan menyetujui rencana. Oleh karena itu, penataan dan penanganan perumahan serta sarana dan prasarana lahan tidak mencapai kemajuan sesuai rencana yang ditetapkan.

Delegasi Do Ngoc Duy mengajukan pertanyaan kepada Direktur Departemen Keuangan (Foto: Minh Hieu).

Selain sebab-sebab objektif, Direktur Departemen Keuangan juga menekankan sebab-sebab subjektif dari kurangnya tekad dan inisiatif kabupaten, kota, dan kota dalam melaksanakan Rencana No. 69/KH-UBND dari Komite Rakyat Provinsi. Penataan ulang dan penanganan rumah dan tanah instansi, organisasi, dan unit bergantung pada kemajuan peninjauan, penyesuaian, dan pemutakhiran perencanaan, rencana penggunaan lahan, perencanaan konstruksi, dan rencana terkait lainnya. Namun, pekerjaan peninjauan dan pemutakhiran perencanaan, rencana penggunaan lahan, perencanaan konstruksi, dan rencana terkait lainnya masih lambat. Pemantauan aset publik belum difokuskan selama bertahun-tahun, ketika meninjau dan membuat rencana baru, banyak kekurangan ditemukan, terutama dokumen hukum, sehingga proses implementasi masih membingungkan, lambat, dan tidak memastikan kemajuan sesuai rencana.

Delegasi Trinh Thi Hoa mengajukan pertanyaan kepada Direktur Departemen Keuangan (Foto: Minh Hieu).

Tanggung jawab utama atas lambatnya implementasi rencana penataan ulang dan penanganan kelebihan aset properti pascapenggabungan terletak pada pemerintah daerah dan unit yang ditugaskan untuk mengelola dan menggunakan aset. Hal ini disebabkan oleh lambatnya peninjauan standar dan norma pemanfaatan aset publik, penyelesaian dokumen penataan ulang dan penanganan; lambatnya persetujuan perencanaan tata guna lahan dan rencana yang menjadi dasar implementasi rencana "penjualan aset atas tanah, pengalihan hak guna lahan". Departemen Keuangan, sebagai badan tetap Komite Pengarah Provinsi untuk penataan ulang dan penanganan aset properti, juga bertanggung jawab karena tidak segera mendesak pemerintah daerah dan unit untuk menerapkan dan melaporkan hasil implementasi.

Untuk mengatasi situasi lambatnya penataan ulang dan penanganan aset real estat surplus setelah penggabungan, Direktur Departemen Keuangan Nguyen Van Tu mengatakan bahwa komite Partai, otoritas tingkat distrik, dan kepala unit harus mengidentifikasi penataan ulang dan penanganan aset publik sebagai salah satu tugas politik penting dari daerah dan unit. Berdasarkan rencana yang diajukan atau disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Distrik mengarahkan unit terkait untuk terus meninjau aset publik surplus di tingkat komune dan distrik, dengan hati-hati menilai kelayakan penanganan setiap aset publik sesuai dengan rencana yang disetujui atau yang diajukan untuk disetujui. Untuk aset publik yang telah sepenuhnya memenuhi persyaratan untuk implementasi sesuai dengan rencana yang disetujui, fokusnya adalah mengarahkan pengembangan rencana spesifik untuk setiap aset untuk implementasi. Untuk aset publik yang telah ditinjau dan menghadapi kesulitan dalam prosedur, Komite Rakyat Distrik harus mengarahkan penghapusan kesulitan dan melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk panduan tentang implementasi.

Direktur Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial Vu Thi Huong berpartisipasi dalam menjawab pertanyaan dengan Direktur Departemen Keuangan (Foto: Minh Hieu).

Pada sesi tanya jawab, Direktur Departemen Keuangan juga mengklarifikasi situasi terkini, di mana banyak peralatan medis berharga yang digunakan untuk pencegahan dan pengendalian epidemi COVID-19 tidak lagi digunakan tetapi lambat dipindahtangankan; peralatan pelatihan vokasional di lembaga pelatihan vokasional juga berlebih dan tidak memadai, serta belum efektif. Untuk mengklarifikasi hal ini, Direktur Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial, Vu Thi Huong, dan Pelaksana Tugas Direktur Departemen Kesehatan, Nguyen Ba Can, turut serta menjawab pertanyaan untuk memenuhi harapan banyak pemilih dan masyarakat.

Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi Nguyen Van Thi mengklarifikasi beberapa isi terkait pertanyaan tersebut (Foto: Minh Hieu).

Menanggapi hal ini, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Van Thi, mengemukakan sejumlah kesulitan dan keterbatasan dalam pelaksanaan rencana penataan dan pengelolaan aset properti surplus, serta pengelolaan dan penggunaan peralatan medis dan pendidikan vokasi. Beliau juga meminta dinas, cabang, dan daerah terkait untuk lebih tegas dalam mengarahkan dan mengoperasikannya guna mempercepat pelaksanaan di masa mendatang.

Kamerad Do Trong Hung, Sekretaris Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi, menyampaikan pidato penutup tentang pemeriksaan Direktur Departemen Keuangan.

Menutup sesi tanya jawab dengan Direktur Departemen Keuangan, Kamerad Do Trong Hung, Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi, dan Ketua Dewan Rakyat Provinsi, menekankan: "Pada sesi tanya jawab, para delegasi mengajukan pertanyaan yang sangat spesifik, ringkas, dan jelas, yang sesuai dengan topik pertanyaan, langsung ke pokok bahasan, konstruktif, dan sangat bertanggung jawab; menunjukkan peran, tanggung jawab, dan hak pengawasan para delegasi Dewan Rakyat. Direktur Departemen Keuangan menjawab pertanyaan para delegasi langsung ke pokok bahasan, tanpa menghindarinya."

Melalui sesi tanya jawab hari ini, Dewan Rakyat Provinsi meminta kepada Komite Rakyat Provinsi, Komite Pengarah untuk penataan dan penanganan real estat provinsi, Departemen Keuangan, sektor-sektor terkait dan Komite Rakyat distrik, kota dan kabupaten untuk mempelajari dan menyerap sepenuhnya pendapat delegasi Dewan Rakyat Provinsi, secara efektif menerapkan solusi jangka pendek dan jangka panjang untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan, mempercepat pelaksanaan penataan, penanganan dan pengelolaan aset publik surplus saat ini, dan pada saat yang sama mengambil pelajaran dari kenyataan untuk melakukan yang lebih baik dalam periode penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune pada periode 2023 - 2025.

Sehubungan dengan itu, kepada Panitia Daerah Provinsi, agar menyampaikan laporan dan usulan kepada instansi Pusat untuk mengatasi kendala dan kekurangan dalam proses pengelolaan aset negara, antara lain: Mengusulkan kepada Pemerintah untuk melakukan perubahan terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 167 Tahun 2017 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 2021 tentang Aset Negara agar sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 151 Tahun 2017 tentang Aset Negara; meminta kepada Kementerian Keuangan untuk menerbitkan pedoman khusus tentang penanganan aset negara yang berlebih berupa perolehan kembali dari lelang proyek yang menggunakan tanah; aset negara yang berlebih milik instansi Pusat yang berada di wilayah provinsi; pengaturan tentang penetapan investor pelaksana proyek dengan cara lelang proyek yang menggunakan tanah apabila di atas tanah tersebut terdapat aset negara; pengaturan tentang bentuk likuidasi dan pembongkaran pasca penataan aset negara; pengaturan tentang lelang tanah pasca likuidasi aset yang berada di atas tanah.

Bersamaan dengan itu, segera terbitkan dokumen pedoman khusus tentang peraturan dan tata cara pengusulan serta pelaksanaan penataan dan penanganan aset negara di provinsi, khususnya rumah dan tanah surplus pascapenggabungan; peraturan tentang lelang rumah dan tanah rumah adat di desa, dusun, dan permukiman yang tanahnya untuk rumah adat dan dana pembangunannya bersumber dari APBD yang dihimpun dengan iuran masyarakat, atau seluruhnya bersumber dari sumber dana sosial; peraturan tentang pemanfaatan dana lelang, dan mengusulkan mekanisme dukungan bagi kawasan permukiman pasca-penyelenggaraan lelang properti.

Berfokus pada pengarahan percepatan penataan ulang dan penanganan aset publik berlebih pasca penggabungan; menyetujui rencana penanganan spesifik untuk masing-masing aset; mengarahkan keberhasilan implementasi sejumlah kasus "penjualan aset atas tanah, pengalihan hak guna lahan" untuk dijadikan contoh, memperoleh pengalaman, dan mereplikasikannya di kabupaten, kota, dan kabupaten.

Memerintahkan kepada daerah dan satuan kerja perangkat daerah untuk terus mengkaji dan memutakhirkan secara menyeluruh aset negara ke dalam basis data aset negara nasional untuk keperluan pemantauan dan pengelolaan; melengkapi kelengkapan dokumen legal setiap aset properti, terutama penerbitan sertifikat hak guna tanah, sertifikat hak milik rumah dan aset lain yang melekat pada tanah; menyetujui rencana umum penataan dan pengelolaan aset properti di provinsi; segera memanfaatkan aset hasil penataan, tidak membiarkannya kosong, tidak terpakai, atau disalahgunakan.

Meminta daerah dan unit kerja untuk secara proaktif meninjau dan menata ulang mesin, peralatan, dan aset publik lainnya yang berada di bawah pengelolaannya; untuk kelebihan mesin, peralatan, dan aset publik lainnya (melebihi standar dan norma), unit kerja yang ditugaskan untuk mengelola dan menggunakan aset tersebut harus segera melaporkan kepada instansi dan individu yang berwenang untuk ditangani sesuai dengan formulir yang ditentukan dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Publik dan Peraturan Pemerintah No. 151/2017/ND-CP. Bersamaan dengan itu, mengatur sumber pendanaan yang tepat untuk berinvestasi dalam perbaikan dan renovasi beberapa aset publik yang kelebihan setelah ditata ulang sesuai peraturan, tetapi harus mengubah fungsi dan tujuan penggunaannya.

Terkait departemen dan cabang, Sekretaris Partai Provinsi dan Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Do Trong Hung, menekankan sejumlah tugas, seperti: Departemen Keuangan akan memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta Departemen Konstruksi untuk memberikan saran kepada Komite Rakyat Provinsi dalam menyusun peraturan, prosedur, dan tata tertib penanganan aset publik pascapenggabungan. Memberikan arahan yang tepat waktu dan lengkap mengenai peraturan penataan ulang dan penanganan aset publik bagi kabupaten, kota, dan kabupaten untuk diimplementasikan; segera mengatasi hambatan dalam pengorganisasian implementasi, dan melaporkan kepada atasan jika terdapat hal-hal yang melampaui kewenangan.

Berkoordinasi dengan instansi, unit, dan pemerintah daerah yang mengelola aset tanah dan perumahan pascapenggabungan untuk meninjau dan menyusun rencana penataan dan pengelolaan aset secara efektif dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Memperkuat pengawasan dan pemeriksaan atas pengelolaan dan pemanfaatan aset publik pascapenggabungan unit administratif. Segera memperbaiki, membimbing, dan menangani pelanggaran (jika ada).

Departemen Kesehatan mengarahkan unit-unit afiliasinya untuk segera menyelesaikan berkas permohonan penetapan kepemilikan publik atas peralatan yang disponsori; mengkaji kelebihan mesin, peralatan dan aset; menentukan kebutuhan penggunaan untuk mengusulkan rencana penanganan ke arah pemindahan dari tempat kelebihan ke tempat kekurangan dan bentuk lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial berkoordinasi dengan Komite Rakyat di distrik, kota kecil, dan kota besar untuk mengarahkan lembaga pelatihan kejuruan guna meninjau kelebihan mesin, peralatan, dan aset; menentukan kebutuhan penggunaan, dan mengusulkan solusi sesuai peraturan.

Kepada Komite Rakyat kabupaten, kotamadya, dan kotamadya, berikan perhatian untuk memimpin dan mengarahkan penataan dan pengelolaan aset publik pasca penggabungan instansi dan unit administratif di wilayah tersebut. Patuhi ketentuan undang-undang, Rencana No. 69/KH-UBND Komite Rakyat Provinsi, serta dokumen pengelolaan, pedoman, dan desakan provinsi tentang penataan dan penggunaan aset publik secara wajar dan efektif, guna menghindari pemborosan dan kerugian.

Bahasa Indonesia: Mengembangkan rencana pelaksanaan setelah Ketua Komite Rakyat Provinsi memberikan pendapatnya tentang penyesuaian dan penambahan rencana keseluruhan untuk menata ulang dan menangani rumah dan tanah yang dikelola oleh distrik, kota dan kota; mengembangkan metode penanganan untuk setiap rumah dan aset tanah yang sesuai untuk setiap jenis perencanaan, dengan kelayakan tinggi; menyerahkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk disetujui dan mengatur pelaksanaan sesuai dengan rencana yang diusulkan. Meninjau dan menggunakan rumah budaya dan stadion surplus sebagai tempat kegiatan masyarakat untuk daerah pemukiman. Melakukan inspeksi dan pemeriksaan secara teratur terhadap pengelolaan dan penggunaan aset publik setelah penggabungan. Selama waktu ketika rumah dan tanah surplus belum ditangani, perlu untuk mengatur sumber daya manusia untuk menjaga, melindungi dan melestarikan aset, menghindari perambahan, kehilangan, kerusakan dan kerusakan, yang menyebabkan pemborosan aset Negara.

Ke Phuong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm