Membuka sumber daya untuk mendorong pertumbuhan ekonomi

Mengubah Undang-Undang tentang Investasi Publik akan membantu membuka sumber daya, sehingga mendorong pertumbuhan ekonomi .

Amandemen Undang-Undang Penanaman Modal Publik: Memanfaatkan sumber daya untuk mendorong pertumbuhan ekonomi

Mengubah Undang-Undang tentang Investasi Publik akan membantu membuka sumber daya, sehingga mendorong pertumbuhan ekonomi.

Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang akan mempersingkat waktu alokasi modal, sehingga membantu meningkatkan efisiensi penggunaan modal. Foto: D.T.

Mempromosikan desentralisasi untuk membuka sumber daya

Pemerintah diperkirakan akan menyerahkan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Penanaman Modal Publik kepada DPR besok (29 Oktober). Dengan demikian, terdapat 5 kelompok kebijakan yang diperkirakan akan diubah, yang menekankan pada upaya mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Melaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional beberapa hari yang lalu, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa isi amandemen Undang-Undang Penanaman Modal Publik telah menunjukkan secara mendalam semangat terobosan, reformasi, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang sesuai dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab"; Pusat, Majelis Nasional, dan Pemerintah memainkan peran dalam menciptakan dan memperkuat perbaikan kelembagaan, serta inspeksi dan pengawasan; memastikan orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, dan hasil yang jelas; memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif, mencegah pengalihan tanggung jawab, dan menghindari terciptanya mekanisme "meminta - memberi"...

Disebut "terobosan" karena semangat pembentukan undang-undang kali ini diarahkan untuk menciptakan pembangunan, memanfaatkan sumber daya, terutama sumber daya investasi publik, untuk mendorong pembangunan sosial ekonomi, bukan membuat undang-undang untuk "manajemen".

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, pada sesi pembukaan Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, juga menekankan bahwa dalam legislasi, ketika menyusun undang-undang, kita harus bergeser dari pola pikir manajemen ke arah pemanfaatan sumber daya, penguatan desentralisasi, dan desentralisasi kekuasaan secara menyeluruh dan substansial...

Salah satu contoh upaya mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam amandemen Undang-Undang Penanaman Modal Publik adalah usulan Pemerintah untuk mendesentralisasikan penyesuaian rencana investasi publik jangka menengah dengan menggunakan modal anggaran pusat antar kementerian, lembaga pusat, dan daerah, dari Komite Tetap Majelis Nasional hingga Perdana Menteri. Sebelumnya, seluruh proses penyesuaian ini membutuhkan 11 langkah dan waktu pelaksanaan rata-rata 6-7 bulan, sehingga memengaruhi ketepatan waktu alokasi dan penyaluran modal. Namun, jika didesentralisasikan, 5 langkah akan dipangkas dan waktu pelaksanaan akan berkurang sekitar 3 bulan, sehingga rencana penyaluran modal dapat disesuaikan lebih awal sehingga kementerian, lembaga pusat, dan daerah memiliki dasar pelaksanaan yang kuat, sehingga mendorong penyaluran dan meningkatkan efisiensi penggunaan modal.

Hal ini, menurut Menteri Nguyen Chi Dung, juga akan menciptakan inisiatif bagi Perdana Menteri dalam mengelola rencana investasi publik jangka menengah, mengalokasikan modal secara tepat waktu, meminimalkan situasi "modal menunggu proyek" dan "proyek menunggu modal" saat ini, sehingga modal dapat segera masuk ke perekonomian, infrastruktur dapat segera diselesaikan, dan pertumbuhan sosial ekonomi dapat ditingkatkan.

Sejalan dengan usulan peningkatan skala proyek penting nasional menjadi 30.000 miliar VND, skala proyek golongan A, golongan B, dan golongan C menjadi dua kali lipat dari ketentuan yang berlaku dalam Undang-Undang, Pemerintah juga mengusulkan desentralisasi kewenangan kepada pimpinan kementerian dan lembaga pusat untuk menetapkan kebijakan investasi bagi proyek golongan A yang dikelola oleh instansi dan organisasinya dengan skala modal kurang dari 10.000 miliar VND; proyek golongan A dari 10.000 miliar VND hingga kurang dari 30.000 miliar VND berada di bawah kewenangan Perdana Menteri. Selain itu, desentralisasi kewenangan kepada Komite Rakyat di semua tingkatan untuk menetapkan kebijakan investasi bagi proyek golongan B dan golongan C yang dikelola oleh daerah; desentralisasi kewenangan kepada Ketua Komite Rakyat di semua tingkatan untuk menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan.

Setelah desentralisasi dipromosikan, langkah-langkah dan prosedur akan dipersingkat, modal akan didorong ke dalam perekonomian lebih cepat dan menjadi efektif lebih cepat.

Maksimalkan sumber daya, jangan biarkan modal menunggu proyek

Konten penting lainnya dalam Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik yang diubah kali ini adalah perubahan kelompok kebijakan terkait untuk meningkatkan kualitas penyiapan investasi, pemanfaatan sumber daya, dan kapasitas pelaksanaan proyek investasi publik di daerah dan badan usaha milik negara.

Undang-undang saat ini menetapkan bahwa modal persiapan investasi harus ditetapkan oleh otoritas yang berwenang dalam rencana jangka menengah dan tahunan dari sumber pengeluaran investasi pembangunan, sehingga belum dapat memobilisasi semua sumber daya dan mempengaruhi persyaratan, kemajuan, dan kesiapan dalam pekerjaan persiapan investasi Proyek.

- Bapak Tran Quoc Phuong, Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi

Berbagi konten ini, Wakil Menteri Perencanaan dan Investasi Tran Quoc Phuong mengatakan bahwa salah satu amandemen penting akan memungkinkan penggunaan sumber pengeluaran reguler dan sumber sah lainnya untuk mempersiapkan investasi proyek.

Dalam revisi Undang-Undang Penanaman Modal Publik ini, Panitia Perancang mengusulkan perubahan yang memungkinkan selain menggunakan sumber investasi pembangunan, sumber belanja rutin dan sumber modal lain yang sah milik kementerian, lembaga pusat, dan daerah digunakan untuk kegiatan penyiapan penanaman modal dalam rangka menciptakan kesiapan dan inisiatif dalam melaksanakan kegiatan penyiapan penanaman modal.

Usulan lainnya termasuk mengizinkan perusahaan milik negara menjadi badan pengelola untuk melaksanakan proyek investasi publik menurut keputusan Perdana Menteri; mengizinkan dewan manajemen proyek dan unit layanan publik di bawah kementerian, lembaga pusat dan daerah untuk menyiapkan laporan yang mengusulkan kebijakan investasi proyek...

Prosedur investasi dan persiapan proyek juga akan disederhanakan, sehingga memudahkan persiapan dan pelaksanaan proyek investasi publik. Pada saat yang sama, Perdana Menteri—untuk modal anggaran pusat, dan Dewan Rakyat Provinsi—untuk modal anggaran daerah, akan diizinkan untuk menyetujui kebijakan investasi untuk proyek-proyek baru yang dilaksanakan dalam dua rencana investasi publik jangka menengah berturut-turut yang melebihi batas 20%, tetapi tidak melebihi 50% dari modal rencana investasi publik saat ini...

Persiapan proyek telah lama menjadi salah satu masalah utama dalam investasi publik. Masalah modal yang menunggu proyek juga muncul dari sini. Menteri Nguyen Chi Dung sendiri telah berulang kali menekankan bahwa masalah yang mengkhawatirkan dalam pencairan investasi publik bukanlah "di mana uangnya", tetapi "pertama" - bagaimana mempersiapkan proyek tersebut.

Ketika kebijakan ini disahkan, memfasilitasi persiapan proyek juga akan memfasilitasi pencairan modal investasi publik.

"Kami khawatir di masa mendatang, akan terjadi situasi di mana proyek-proyek menunggu modal karena terlalu banyak proyek yang siap dan dicairkan terlalu cepat," canda Wakil Menteri Tran Quoc Phuong. Namun, hal itu juga dapat terjadi ketika kebijakan diubah untuk memfasilitasi persiapan, implementasi, dan pencairan investasi, serta untuk membuka blokir sumber daya investasi. Dengan demikian, efisiensi investasi publik akan meningkat dan berkontribusi signifikan dalam menciptakan fondasi bagi pertumbuhan dan pembangunan ekonomi serta sosial.

Mengubah Undang-Undang tentang Investasi Publik akan membantu membuka sumber daya, sehingga mendorong pertumbuhan ekonomi .

Komentar (0)