Jangan biarkan prosedur administratif menjadi kurang nyaman.

Khawatir akan perubahan pada tata cara dan prosedur proses administrasi ketika melakukan restrukturisasi organisasi, perusahaan-perusahaan meminta agar prinsip penyederhanaan prosedur tidak membuat proses tersebut menjadi kurang menguntungkan.

Merampingkan dan menata ulang aparatur administrasi: Mencegah prosedur administrasi menjadi kurang nyaman.

Khawatir akan perubahan pada tata cara dan prosedur proses administrasi ketika melakukan restrukturisasi organisasi, perusahaan-perusahaan meminta agar prinsip penyederhanaan prosedur tidak membuat proses tersebut menjadi kurang menguntungkan.

Solusi untuk masalah yang timbul akibat restrukturisasi organisasi.

Solusi yang diusulkan untuk mengatasi potensi masalah yang timbul dari restrukturisasi organisasi telah diuraikan dalam Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang penanganan beberapa masalah terkait restrukturisasi organisasi. Oleh karena itu, dua kelompok kebijakan utama dibahas.

Pertama, kelompok kebijakan tersebut menetapkan isi dan prinsip-prinsip penanganan hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan fungsi, tugas, dan wewenang lembaga setelah restrukturisasi organisasi; pelaksanaan prosedur administratif; penanganan isu-isu tertentu yang berkaitan dengan pelaksanaan fungsi inspeksi; penanganan hal-hal yang berkaitan dengan kewenangan untuk menjatuhkan sanksi administratif selama restrukturisasi organisasi; dan keabsahan dokumen dan surat-surat yang dikeluarkan oleh lembaga sebelum restrukturisasi organisasi.

Yang menjadi perhatian khusus adalah peraturan mengenai keabsahan dokumen dan surat-surat yang dikeluarkan oleh lembaga-lembaga sebelum reorganisasi struktur organisasi. Misalnya, peraturan yang menetapkan bahwa dokumen tetap berlaku sampai diganti, dicabut, atau dibuang sesuai dengan hukum, atau prinsip bahwa organisasi dan individu tidak diharuskan untuk menerbitkan kembali dokumen yang dikeluarkan oleh lembaga-lembaga sebelum reorganisasi...

Kelompok kebijakan ini juga menetapkan tanggung jawab untuk memastikan kelancaran dan keberlangsungan pelaksanaan prosedur administratif setelah restrukturisasi.

Kelompok Kebijakan 2 mencakup penerbitan peraturan tentang tanggung jawab dan tenggat waktu untuk meninjau dan mengubah dokumen hukum oleh lembaga terkait.

Hal ini bertujuan untuk mengatasi masalah-masalah dalam lingkup kewenangan di luar yang dapat ditangani sesuai dengan ketentuan Resolusi; peraturan tentang kewenangan dan tanggung jawab untuk menangani masalah-masalah lain yang timbul setelah reorganisasi struktur organisasi yang tidak diatur dalam Resolusi; dan beberapa masalah transisi yang berkaitan dengan penerapan dan pelaksanaan hukum setelah reorganisasi struktur organisasi.

Kekhawatiran sebelum momen besar

Namun, komunitas bisnis tetap khawatir meskipun melihat prinsip yang sangat jelas dalam Rancangan Resolusi tersebut: memastikan kelancaran operasional aparatur pemerintah serta bagi warga negara dan bisnis.

Dalam pengajuan tanggapannya kepada Kementerian Kehakiman , Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) menyebutkan isu-isu ini.

Pertama, reorganisasi aparatur administrasi dapat menyebabkan perubahan dalam urutan dan prosedur pelaksanaan prosedur administrasi, tanpa perlu segera mengubah dokumen hukum yang ada.

Reorganisasi aparatur administrasi dapat menyebabkan perubahan dalam urutan prosedur administrasi tanpa amandemen langsung terhadap dokumen hukum yang ada.

Draf Resolusi tersebut juga mencakup ketentuan tentang dokumen panduan sementara, tetapi ketentuan ini "tidak secara jelas menyatakan bentuk dokumen panduan sementara untuk prosedur administratif—apakah berupa dokumen normatif hukum atau dokumen administratif. Apa efek hukum dari dokumen hukum tersebut? Berapa lama masa berlaku dokumen sementara ini?", VCCI menjelaskan kekhawatirannya dalam sebuah dokumen yang dikirim ke Kementerian Kehakiman.

Karena sangat mungkin bahwa dokumen panduan sementara ini berisi ketentuan mengenai prosedur administratif yang berbeda dari sebelumnya, dan ini akan berdampak langsung pada warga dan bisnis. Tanpa klarifikasi, dan terutama tanpa pengawasan terhadap penerbitan peraturan ini, bisnis khawatir bahwa prosedur administratif yang lebih menguntungkan akan muncul.

VCCI juga menemukan bahwa draf tersebut tidak memuat ketentuan untuk menangani prosedur administratif yang saat ini sedang diproses selama fase transisi dan restrukturisasi.

Dalam situasi ini, instansi yang mengatur proses tersebut akan menerima hasilnya terlebih dahulu, sementara instansi yang mengaturnya akan mengembalikan hasilnya kemudian. Kemungkinan terjadinya keterlambatan prosedural, yang berdampak pada warga dan bisnis, sangat tinggi jika tidak ada prinsip penanganan yang ditetapkan.

“Untuk prosedur administratif yang saat ini sedang diproses selama masa transisi antara lembaga yang menerapkan restrukturisasi, individu dan organisasi tidak perlu mengirimkan ulang atau mengubah dokumen yang telah diajukan sebelumnya; waktu pemrosesan akan tetap sama untuk memastikan kontinuitas dan kemudahan bagi individu dan organisasi dalam melaksanakan prosedur,” usul VCCI. Bersamaan dengan itu, lembaga perwakilan bisnis juga menunggu mekanisme pemantauan untuk memastikan tidak ada hambatan ketika organisasi dan individu melaksanakan prosedur, di samping prinsip-prinsip umum.

Sejujurnya, kekhawatiran ini beralasan, karena menurut hasil peninjauan sistem dokumen hukum, saat ini terdapat sekitar 5.026 dokumen yang secara langsung terpengaruh oleh reorganisasi aparatur administrasi. Di antaranya adalah 160 undang-undang dan kode, 8 resolusi Majelis Nasional, 10 ordonansi, 2 resolusi Komite Tetap Majelis Nasional, 833 dekrit, 1 resolusi Pemerintah, 287 keputusan Perdana Menteri , 3 arahan Perdana Menteri, dan 3.722 dokumen tingkat menteri.

Jumlah dokumen yang terpengaruh di tingkat lokal juga signifikan. Angka spesifiknya, berdasarkan peninjauan terhadap 37 wilayah, adalah 1.291 dan masih terus diperbarui.

Sementara itu, rancangan resolusi saat ini mensyaratkan bahwa dokumen sementara atau yang telah diubah dari lembaga-lembaga manajemen negara harus diselesaikan lebih awal dan berlaku bersamaan dengan tanggal efektif resolusi ini. Tujuannya adalah untuk mengatasi masalah-masalah dalam yurisdiksi lembaga-lembaga tersebut, sekaligus memastikan landasan hukum yang lengkap untuk operasional lembaga-lembaga tersebut setelah restrukturisasi organisasi, dan menghindari kekosongan hukum.

Oleh karena itu, waktu semakin sempit untuk tugas-tugas ini karena draf tersebut saat ini sedang ditinjau oleh Kementerian Kehakiman untuk diselesaikan sebelum diserahkan kepada Pemerintah, sebagai persiapan untuk diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional selama sesi luar biasa pada bulan Februari.

Sumber: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html