Tidak ada hukuman mati atau penjara seumur hidup bagi anak di bawah umur yang melakukan kejahatan

(Dan Tri) - Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana Anak mengamanatkan agar pelaku tindak pidana anak tidak dijatuhi pidana penjara seumur hidup atau pidana mati, pidana penjara hanya dapat dijatuhkan apabila cara dan hukuman lain tidak lagi efektif.

Pada pagi hari tanggal 30 November, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Peradilan Anak dengan dukungan 461/463 anggota parlemen (mewakili 96,24% dari total anggota Majelis Nasional). Undang-undang ini terdiri dari 5 bagian, 10 bab, dan 179 pasal, dan akan berlaku mulai 1 Januari 2026. Pasal 12 Ayat 2 Undang-Undang tersebut mengatur penerapan hukuman, yang menyatakan bahwa Pengadilan hanya akan menerapkan hukuman kepada anak di bawah umur yang melakukan tindak pidana jika penerapan tindakan diversi dianggap tidak menjamin pendidikan dan pencegahan yang efektif. Dalam kasus-kasus yang memerlukan hukuman, prioritas akan diberikan kepada peringatan, denda, reformasi non-penahanan, dan penangguhan hukuman penjara.

Anggota Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan undang-undang tersebut pada sidang ke-8 (Foto: Pham Thang).

Undang-undang tersebut juga menetapkan bahwa "Tidak ada hukuman penjara seumur hidup atau hukuman mati yang dapat dijatuhkan kepada pelaku tindak pidana anak". Pengadilan hanya akan menjatuhkan pidana penjara dengan jangka waktu tertentu kepada pelaku tindak pidana anak apabila pengadilan menganggap bahwa hukuman dan tindakan lain tidak memiliki efek jera atau pencegahan. Dalam menjatuhkan pidana penjara dengan jangka waktu tertentu, pengadilan akan memberikan pidana yang lebih ringan kepada pelaku tindak pidana anak dibandingkan dengan pidana yang dijatuhkan kepada pelaku tindak pidana dewasa dan untuk jangka waktu terpendek yang sesuai. Tindakan diversi merupakan isi penting yang tercantum dalam banyak ketentuan undang-undang. Undang-undang tersebut dengan jelas menyatakan konsep "tindakan diversi" sebagai tindakan pengawasan, pendidikan, dan pencegahan yang diterapkan kepada pelaku tindak pidana anak, termasuk tindakan diversi di masyarakat dan tindakan pendidikan di sekolah rehabilitasi. Bab III undang-undang tersebut menetapkan tindakan untuk pengalihan, yang dengan jelas menyatakan kasus-kasus di mana tindakan pengalihan diterapkan, termasuk: - Orang berusia 14 hingga di bawah 16 tahun yang melakukan kejahatan yang sangat serius sebagaimana ditentukan oleh KUHP, kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam Klausul 1 dan Klausul 3, Pasal 38 Undang-Undang ini - Orang berusia 16 hingga di bawah 18 tahun yang melakukan kejahatan yang sangat serius tanpa sengaja, melakukan kejahatan serius atau melakukan kejahatan yang kurang serius sebagaimana ditentukan oleh KUHP, kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam Klausul 2 dan Klausul 3, Pasal 38 Undang-Undang ini - Anak di bawah umur yang menjadi kaki tangan dengan peran yang tidak signifikan dalam kasus tersebut. Anak di bawah umur berusia 14 hingga di bawah 16 tahun tidak dikenakan tindakan pengalihan jika mereka melakukan kejahatan yang sangat serius dalam salah satu kejahatan berikut: pembunuhan, pemerkosaan, pemerkosaan orang di bawah umur 16 tahun, pemerkosaan orang berusia 13 hingga di bawah 16 tahun, produksi narkotika secara ilegal. Orang yang melakukan kejahatan sangat serius dua kali atau lebih atau melakukan banyak kejahatan sangat serius; atau melakukan kejahatan yang sangat serius, tidak akan dikenakan tindakan pengalihan.

Ketua Komite Kehakiman Le Thi Nga (Foto: Hong Phong).

Anak di bawah umur 16 hingga 18 tahun tidak dikenakan tindakan diversi jika melakukan kejahatan berat dalam salah satu kejahatan berikut: pemerkosaan, produksi, penyimpanan, perdagangan, pengangkutan ilegal, dan penyalahgunaan narkotika. Dalam kasus residivisme, residivisme berbahaya; kejahatan berat yang dilakukan dengan sengaja dua kali atau lebih atau banyak kejahatan berat yang dilakukan dengan sengaja; kejahatan sangat serius yang dilakukan dengan sengaja atau kejahatan yang sangat serius, tindakan diversi tidak dikenakan tindakan diversi. Selain itu, undang-undang ini juga menetapkan bahwa tindakan diversi tidak akan diterapkan jika "anak di bawah umur yang telah dikenakan tindakan diversi melakukan kejahatan baru". Sebelumnya, dalam presentasi laporan yang menjelaskan dan menyetujui rancangan undang-undang ini, Ketua Komisi Yudisial Le Thi Nga mengatakan bahwa terdapat pendapat yang menyarankan perluasan jumlah kejahatan dan kasus di mana tindakan diversi tidak akan diterapkan kepada anak di bawah umur. Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa penambahan kasus yang tidak dapat dikenakan diversi akan secara signifikan meningkatkan tanggung jawab pidana anak di bawah umur dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini. Oleh karena itu, disarankan agar Majelis Nasional tetap pada pendiriannya untuk tidak menambah perkara-perkara yang tidak dapat diversi, yang akan merugikan dan akan memperbesar pertanggungjawaban pidana anak dibandingkan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku saat ini.

Mengenai kondisi fisik penjara (Pasal 162), Ibu Nga mengatakan bahwa terdapat pendapat yang menyarankan untuk hanya mengatur model "sub-kamp atau area penahanan terpisah di penjara untuk narapidana remaja" demi memastikan kelayakannya. Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa saat ini, jumlah narapidana remaja yang menjalani hukuman di penjara tidak banyak, tetapi mereka ditempatkan di banyak penjara di seluruh negeri. Perlu dicatat, terdapat penjara dengan hanya sekitar 20 narapidana remaja, sehingga sulit untuk menyediakan pelatihan budaya dan kejuruan, serta memenuhi persyaratan khusus bagi narapidana remaja. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk mengubah Klausul 1, Pasal 162 rancangan undang-undang tersebut dengan tujuan mengatur 3 model yang dapat dipilih: Penjara terpisah, sub-kamp, ​​atau area penahanan khusus bagi narapidana remaja. Pemilihan model tersebut telah diserahkan oleh Undang-Undang kepada Menteri Keamanan Publik dan Menteri Pertahanan Nasional berdasarkan situasi aktual.