Majelis Nasional memutuskan untuk menginvestasikan lebih dari 1,7 juta miliar VND untuk membangun kereta api cepat

Resolusi tentang kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat poros Utara-Selatan, setelah lebih dari 15 tahun dalam agenda, mencapai konsensus tinggi di antara delegasi Majelis Nasional pada sore hari tanggal 30 November.

Investasi lebih dari 1,7 miliar VND untuk membangun jalur kereta api 350 km/jam dari Utara ke Selatan

Berdasarkan resolusi yang baru saja disahkan, Majelis Nasional memutuskan kebijakan investasi proyek kereta api cepat Utara-Selatan (Proyek) dengan total investasi awal lebih dari 1,7 juta miliar VND dari anggaran negara dan sumber modal sah lainnya, yang dilaksanakan dalam bentuk investasi publik.

Kemajuan yang disepakati oleh Majelis Nasional adalah menyiapkan laporan studi kelayakan mulai tahun 2025 dan berupaya menyelesaikan Proyek pada dasarnya pada tahun 2035.

Kereta api cepat Utara-Selatan memiliki panjang total sekitar 1.541 km, dimulai di stasiun Ngoc Hoi ( Hanoi ) dan berakhir di stasiun Thu Thiem (HCMC).

Quốc hội quyết đầu tư hơn 1,7 triệu tỷ đồng xây đường sắt tốc độ cao - 1 — Anggota Majelis Nasional memberikan suara untuk menyetujui Resolusi tentang kebijakan investasi untuk proyek kereta api berkecepatan tinggi di poros Utara-Selatan (Foto: Hong Phong).

Proyek ini melewati 20 provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat termasuk: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai , Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Kota Ho Chi Minh.

Dengan investasi baru pada jalur ganda berukuran 1.435 mm, kereta api cepat Utara-Selatan memiliki kecepatan desain 350 km/jam, yang dirancang untuk mengangkut penumpang, memenuhi persyaratan penggunaan ganda untuk pertahanan dan keamanan nasional, serta dapat mengangkut barang bila diperlukan. Di sepanjang jalur tersebut, terdapat 23 stasiun penumpang dan 5 stasiun barang.

Berdasarkan perhitungan awal, total kebutuhan lahan Proyek adalah sekitar 10.827 hektar, meliputi: lahan sawah sekitar 3.655 hektar, lahan kehutanan sekitar 2.567 hektar, dan jenis lahan lainnya sekitar 4.605 hektar. Populasi awal yang direlokasi adalah sekitar 120.836 jiwa.

Majelis Nasional juga memutuskan banyak mekanisme dan kebijakan khusus dalam melaksanakan investasi di kereta api cepat Utara-Selatan.

Artinya, selama pelaksanaan Proyek, Perdana Menteri diperbolehkan memutuskan untuk menerbitkan obligasi Pemerintah untuk melengkapi rencana investasi dan anggaran tahunan Proyek jika anggaran tahunan Negara tidak memenuhi kemajuan.

Perdana Menteri juga memutuskan untuk memobilisasi modal ODA dan pinjaman preferensial asing untuk melaksanakan Proyek tanpa harus menyiapkan proposal proyek untuk menggunakan modal tersebut.

Kepala Pemerintahan berwenang memutuskan penggunaan peningkatan pendapatan tahunan dan penghematan dari anggaran pusat (jika ada) serta sumber modal lain yang sah untuk Proyek jika perkiraan anggaran tahunan Negara tidak mencapai kemajuan. Penggunaan peningkatan pendapatan dan penghematan tidak harus dilaksanakan berdasarkan urutan prioritas sebagaimana diatur dalam undang-undang tentang anggaran negara.

Daerah diperbolehkan menyimpan 50% pendapatan dari dana eksploitasi tanah di sekitar stasiun kereta api.

Terkait pengembangan, pemanfaatan dana tanah, dan nilai tambah dari tanah di sekitar stasiun kereta api cepat, Komite Rakyat provinsi berwenang untuk memutuskan indikator perencanaan, arsitektur, infrastruktur teknis, dan infrastruktur sosial; menyesuaikan fungsi penggunaan tanah di sekitar stasiun kereta api untuk memanfaatkan dana tanah dan nilai tambah dari tanah.

Terkait dengan besarnya dana yang dihimpun dari pemanfaatan dana tanah di sekitar stasiun kereta api cepat, pemerintah daerah provinsi diberi keleluasaan menahan 50% dan menyetorkan 50% ke APBN untuk mengimbangi APBN guna investasi proyek tersebut.

Quốc hội quyết đầu tư hơn 1,7 triệu tỷ đồng xây đường sắt tốc độ cao - 2 — Sidang Majelis Nasional pada tanggal 30 November (Foto: Hong Phong).

Mengenai kewenangan memutus penyesuaian kebijaksanaan penanaman modal dan proyek, selama Majelis Permusyawaratan Rakyat tidak bersidang, Majelis Permusyawaratan Rakyat memberi kuasa kepada Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mempertimbangkan dan memutus penyesuaian kebijaksanaan penanaman modal Proyek, kecuali dalam hal penambahan jumlah penanaman modal.

Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk bertanggung jawab mengatur pelaksanaan dan pengelolaan investasi Proyek untuk memastikan kemajuan dan kualitas; mengelola dan menggunakan modal dan sumber daya secara ekonomis dan efektif, dan mencegah korupsi, pemborosan, dan hal-hal negatif.

Selama proses operasi dan eksploitasi, berdasarkan usulan dari daerah, Perdana Menteri memutuskan untuk berinvestasi dalam penambahan sejumlah lokasi stasiun di daerah perkotaan dengan permintaan transportasi tinggi.

Dalam laporan sebelumnya, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa ada usulan untuk menambah cakupan Proyek agar meluas dari Lang Son hingga Tanjung Ca Mau dan membagi pelaksanaannya menjadi beberapa tahap.

Komite Tetap Majelis Nasional mengatakan bahwa Perencanaan Jaringan Kereta Api untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah mengidentifikasi pengembangan rute kereta api baru dari Lang Son ke Can Tho, termasuk 3 bagian: Lang Son (Dong Dang) - Hanoi, Hanoi - Kota Ho Chi Minh, Kota Ho Chi Minh - Can Tho untuk menghubungkan kawasan dinamis, kawasan perkotaan, pusat ekonomi utama dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di koridor ekonomi Utara - Selatan.

Karena jalur kereta api dari Lang Son ke Can Tho memiliki kebutuhan transportasi yang berbeda, standar teknis dan jenis jalur kereta api juga berbeda dan diteliti dan diinvestasikan sesuai dengan proyek independen, yang sesuai dengan kebutuhan transportasi setiap jalur dan kemampuan untuk memobilisasi sumber daya.

Secara khusus, Komite Tetap Majelis Nasional mengatakan bahwa jalur kereta api Lang Son-Hanoi sepanjang 156 km merupakan jalur kereta api standar, dengan perencanaan terperinci yang sedang dipelajari dan diharapkan akan diinvestasikan sebelum tahun 2030.

Jalur kereta api Hanoi – Kota Ho Chi Minh sepanjang 1.541 km merupakan jalur kereta api berkecepatan tinggi yang diupayakan mulai dibangun pada tahun 2027; dan jalur kereta api Ho Chi Minh – Can Tho sepanjang 174 km merupakan jalur kereta api standar yang tengah dipersiapkan untuk investasi dan diharapkan dapat diimplementasikan sebelum tahun 2030.

Quốc hội quyết đầu tư hơn 1,7 triệu tỷ đồng xây đường sắt tốc độ cao - 3 — Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh (Foto: Pham Thang).

Terkait dengan efisiensi sosial-ekonomi dan keuangan proyek, Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa proyek kereta api membawa efisiensi besar bagi perekonomian, namun demikian, pendapatan yang diperhitungkan untuk memulihkan modal proyek tersebut terutama berasal dari pendapatan transportasi dan eksploitasi komersial untuk menyeimbangkan biaya operasi, pemeliharaan kendaraan, pemeliharaan infrastruktur, dan pembayaran biaya infrastruktur kepada Negara.

Dengan demikian, pada 4 tahun pertama pengoperasian, pendapatan hanya mampu menutupi biaya pengoperasian dan pemeliharaan kendaraan, sehingga Negara perlu mendukung sebagian modal ekonomi yang dialokasikan pada sistem perkeretaapian seperti saat ini, untuk memelihara prasarana tersebut.

Kereta api cepat Utara-Selatan dibangun untuk memenuhi kebutuhan transportasi, menciptakan kekuatan pendorong penting bagi pembangunan sosial-ekonomi yang cepat dan berkelanjutan, meningkatkan keunggulan pada koridor ekonomi Utara-Selatan, memastikan hubungan yang efektif antara koridor Timur-Barat dan negara-negara di kawasan.

Komentar (0)