Mengklarifikasi penyebab dan tanggung jawab atas lambatnya kemajuan proyek-proyek utama

[iklan_1]

Dalam diskusi di aula sore ini, delegasi Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) pada dasarnya menyetujui laporan Delegasi Pengawas dan pendapat para delegasi mengenai hasil pengawasan tematik "pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional No. 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 tentang kebijakan fiskal dan moneter untuk mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi serta resolusi Majelis Nasional mengenai sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023". Delegasi tersebut menyatakan bahwa Resolusi Majelis Nasional ini sangat tepat, yang tertuang dalam persyaratan pemulihan dan pembangunan sosial ekonomi pascapandemi Covid-19, dengan banyak muatan yang terfokus dan kunci untuk memecahkan permasalahan yang dibutuhkan masyarakat dan perekonomian.

Delegasi Nguyen Lam Thanh ( Nguyen Thailand )

Delegasi Nguyen Lam Thanh juga setuju dengan para delegasi bahwa harus ada peraturan tentang mekanisme khusus dan kebijakan khusus untuk memecahkan masalah khusus dalam situasi khusus.

Terkait proyek jalan raya, delegasi Nguyen Lam Thanh menyarankan agar dilakukan studi dan laporan tambahan sesuai rekomendasi Delegasi Pengawas. Pada saat yang sama, perlu dijelaskan penyebab dan tanggung jawab instansi terkait dalam pelaksanaan beberapa proyek nasional penting.

Delegasi Nguyen Van Than ( Thai Binh ) juga sependapat dengan penilaian Tim Pemantau Tematik dan menekankan: Bank Negara Vietnam telah menurunkan suku bunga hingga 4 kali lipat, memperpanjang pembayaran utang, dan menghilangkan kesulitan bagi bisnis. Ini merupakan upaya industri perbankan yang perlu diapresiasi.

Terkait implementasi kebijakan dukungan suku bunga 2% melalui sistem perbankan komersial, delegasi Vu Tuan Anh (Phu Tho) menyampaikan bahwa kebijakan ini merupakan solusi yang sangat penting untuk menekan biaya, mendukung langsung kegiatan produksi dan bisnis, serta memberikan kontribusi penting bagi pemulihan dan pembangunan sosial ekonomi. Namun, hasil implementasi dari awal program hingga akhir tahun 2023 baru mencapai sekitar 3,05% dari skala kebijakan. Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan ini belum sepenuhnya terlaksana, sehingga berdampak pada implementasi tujuan program pemulihan dan pembangunan sosial ekonomi yang diusulkan.

Delegasi Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Selain alasan mengapa kebijakan ini belum dilaksanakan sebagaimana dinyatakan oleh Delegasi Pengawas, kenyataan menunjukkan bahwa prinsip-prinsip pelaksanaan kebijakan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 31 tidak sesuai dan tidak jelas. Instruksi dari otoritas yang berwenang juga tidak lengkap dan jelas, sehingga banyak perusahaan, koperasi, dan rumah tangga bisnis menghadapi kesulitan dan membutuhkan dukungan, tetapi persyaratan untuk menerima dukungan suku bunga 2% sangat ketat. Selain itu, banyak perusahaan takut akan inspeksi, pemeriksaan, dan audit sebagaimana dinyatakan oleh Delegasi Pengawas, sehingga ketika menerima dukungan dari anggaran negara, meskipun mereka memenuhi persyaratan, mereka tidak meminta dukungan suku bunga. Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Pemerintah menilai alasan-alasan tersebut dengan lebih cermat untuk mengambil pelajaran ketika memperkenalkan kebijakan serupa di tahap berikutnya.

Terkait kebijakan investasi pembangunan infrastruktur, sebagai implementasi resolusi Majelis Nasional, Pemerintah telah menyampaikan daftar tingkat modal kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebanyak 5 kali, dengan tingkat maksimum sesuai resolusi Majelis Nasional. Namun, alokasi modal program tersebut masih lambat, dengan realisasi pencairan proyek baru hanya mencapai 61% (hingga akhir Januari 2024) dibandingkan dengan total alokasi modal APBN.

Menurut delegasi, lambatnya pencairan modal telah menyebabkan lambatnya implementasi proyek-proyek penting, sehingga menghambat promosi efisiensi sosial-ekonomi. Selain alasan-alasan yang disebutkan oleh Delegasi Pengawas, alasan utamanya adalah sejak tahap pemilihan proyek yang akan diikutsertakan dalam program, persyaratan pencairan pada tahun 2022 dan 2023 belum terpenuhi; sebagian besar proyek yang masuk dalam program merupakan proyek yang baru dimulai, sehingga membutuhkan waktu lebih lama untuk persiapan investasi, yang mengakibatkan lambatnya alokasi modal dan implementasi proyek dibandingkan dengan persyaratan yang ada.

Ikhtisar pertemuan

Delegasi menyarankan perlunya klarifikasi tanggung jawab organisasi dan individu agar situasi ini dapat terjadi. Untuk menghindari pemborosan dan memastikan pelaksanaan resolusi Majelis Nasional, delegasi menyarankan penambahan dua hal pada rancangan resolusi: Pertama, jika proyek belum dimulai atau belum dicairkan, proyek tersebut harus dihentikan sementara. Kedua, jika terdapat proyek yang harus dicairkan pada tahun 2025, modal yang ditransfer untuk dicairkan pada tahun 2025 harus dikurangkan dari rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 untuk memastikan keadilan antar daerah.

Delegasi Duong Van Phuoc (Quang Nam) mengusulkan solusi untuk menghilangkan hambatan hukum guna membebaskan sumber daya investasi dan produksi bisnis. Menurut delegasi, kebijakan fiskal sebagian besar merupakan proyek investasi dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi yang telah memenuhi prinsip dan kriteria Resolusi 43/2022/QH15 Majelis Nasional. Namun, sebagai proyek Golongan B, biasanya pelaksanaannya dalam waktu 4 tahun, sementara proyek dan program yang mendesak harus dilaksanakan dalam waktu 2 tahun (2022, 2023) dan tidak diperbolehkan menunjuk kontraktor sesuai dengan Klausul 1, Pasal 5 Resolusi 43, tetapi masih harus menyelenggarakan pemilihan kontraktor melalui lelang daring. Langkah-langkah lain juga mengikuti proses pelaksanaan proyek normal, sehingga proses pengorganisasian dan pelaksanaan menemui banyak kesulitan, yang memperlambat kemajuan pelaksanaan proyek.

Menurut delegasi Duong Van Phuoc, kebijakan investasi publik dan pembangunan baru menyalurkan 65,3% dari rencana, dan progres pencairan banyak proyek belum memenuhi persyaratan. Selain alasan objektif, terdapat pula tanggung jawab sejumlah kementerian pusat, cabang, serta sejumlah daerah atas kurangnya tekad. Delegasi tersebut menyarankan agar Majelis Nasional mempertimbangkan penerbitan mekanisme kebijakan untuk terus mendukung dan memulihkan pembangunan ekonomi dan sosial, serta solusi untuk menghilangkan hambatan dan hambatan hukum guna membebaskan sumber daya investasi, produksi, dan bisnis.

Pemerintah perlu mengelola kebijakan fiskal dan moneter secara fleksibel dan terus secara sinkron menerapkan solusi untuk menghilangkan kesulitan bagi pasar keuangan dan moneter, pasar obligasi korporasi, dan pasar real estat.

Komentar (0)