Bagaimana cara mengendalikan kekuasaan dalam pembuatan undang-undang?

(NLDO) - Para ahli mengatakan bahwa korupsi kebijakan adalah yang paling berbahaya karena sangat canggih, sulit dideteksi, dan memiliki keseluruhan proses dan sistem.

Pada sore hari tanggal 30 Desember, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh mengadakan lokakarya ilmiah tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi dan kenegatifan dalam pembuatan hukum: Isu-isu teoritis dan praktis.

Mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan

Berbicara di lokakarya tersebut, Dr. Tran Tuan Duy, Wakil Kepala Fakultas Negara dan Hukum, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, menekankan bahwa mengendalikan kekuasaan, mencegah korupsi dan hal-hal negatif dalam pembuatan undang-undang bukan hanya tugas lembaga negara tetapi juga tanggung jawab seluruh masyarakat.

Dr. Tran Tuan Duy mengatakan bahwa lokakarya ini akan menghimpun berbagai isu teoritis mengenai pengendalian kekuasaan, antikorupsi, dan sikap negatif dalam pembuatan undang-undang, dan sekaligus menarik pelajaran dari pengalaman untuk mengusulkan berbagai solusi praktis dan layak guna meningkatkan pekerjaan pembuatan undang-undang di Kota Ho Chi Minh pada khususnya dan seluruh negeri pada umumnya di waktu mendatang.

Delegasi di lokakarya; Foto: Nguyen Phan

Dalam lokakarya tersebut, para ilmuwan dan pakar dari berbagai bidang menyoroti permasalahan, peluang, dan tantangan yang ada dalam mengendalikan kekuasaan serta mencegah korupsi dan negativitas dalam pembuatan hukum. Mereka juga mengusulkan solusi praktis untuk berkontribusi pada penyempurnaan sistem hukum di Vietnam.

Ibu Pham Phuong Thao, mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan mantan Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, mengakui bahwa saat ini, beberapa undang-undang memiliki "masa berlaku" yang pendek dan sudah usang segera setelah disahkan, sehingga banyak investor menganggapnya berisiko.

Ibu Pham Phuong Thao, mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, mantan Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, berbicara di lokakarya tersebut; Foto: Nguyen Phan

Dari situlah Ibu Pham Phuong Thao menyampaikan bahwa perlu adanya peningkatan kualitas rancangan dokumen hukum; peningkatan kualitas penyusunan dokumen, agar dokumen peraturan perundang-undangan yang ada semakin sedikit, dan dokumen hukum semakin disahkan dan diamalkan.

Selain itu, kualitas anggota DPR purnawaktu perlu ditingkatkan untuk memastikan proses pemeriksaan dokumen hukum. Dalam pembuatan kebijakan dan undang-undang, perlu dilakukan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang jelas; menghindari mekanisme meminta dan memberi; dan memiliki wewenang untuk bertanggung jawab jika terjadi kesalahan pengambilan keputusan, yang menyebabkan penundaan dan kemacetan.

Dr. Nguyen Minh Nhut, dosen senior dan mantan Kepala Fakultas Manajemen Administrasi, Akademi Kepegawaian Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa saat ini terdapat tiga bentuk utama korupsi. Ketiga bentuk tersebut adalah: korupsi aset; korupsi kekuasaan politik ; dan korupsi kebijakan. Ia menganalisis bahwa di antara bentuk-bentuk tersebut, korupsi kebijakan adalah yang paling berbahaya karena sangat canggih, sulit dideteksi, dan memiliki proses serta sistem yang menyeluruh.

Oleh karena itu, integritas para pelaku yang terlibat dalam pembuatan kebijakan perlu ditingkatkan. Dalam hal ini, integritas bukan hanya soal pendidikan moral, tetapi juga harus dilegalkan dan diberi sanksi; mereka yang berkecimpung di bidang hukum harus profesional dan memiliki kapasitas yang tinggi.

Membangun mekanisme "kandang daya"

Dr. Hoang Ngoc Anh, dosen di Sekolah Pelatihan dan Pengembangan Profesionalisme Kejaksaan di Kota Ho Chi Minh, percaya bahwa pengendalian kekuasaan dalam pembuatan undang-undang adalah premis dan kondisi mendasar untuk mencegah dan memberantas korupsi dan kenegatifan.

Untuk meningkatkan efektivitas pembuatan undang-undang, Dr. Hoang Ngoc Anh mengatakan bahwa perhatian lebih besar perlu diberikan pada pekerjaan kepegawaian. Memilih orang yang tepat dan menugaskan pekerjaan yang tepat merupakan prasyarat keberhasilan suatu proyek hukum.

Bersamaan dengan itu, perkuat kegiatan dialog dalam kerja-kerja legislasi, dialogkan hingga tuntas berbagai isu dengan berbagai sudut pandang yang berbeda dalam rancangan dokumen hukum, hindari melakukan sesuatu hanya demi sesuatu, formalitas, dan subjektivitas.

Dr. Nguyen Hai Ho, Kepala Departemen Negara dan Hukum, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, berbicara di konferensi tersebut; Foto: Nguyen Phan

Sementara itu, Dr. Nguyen Hai Ho, Kepala Departemen Negara dan Hukum Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa perlu merencanakan strategi nasional untuk mengendalikan kekuasaan, mencegah dan memberantas korupsi serta hal-hal negatif dalam proses pembuatan undang-undang di masa mendatang. Terus menyempurnakan mekanisme pencegahan (membangun mekanisme untuk "mengurung kekuasaan"; "mengendalikan kekuasaan"), memastikan bahwa "tidak mungkin", "tidak berani", "tidak perlu" melakukan korupsi dalam proses pembuatan undang-undang.

Bersamaan dengan itu, membangun mekanisme lintas sektoral untuk membatasi kepentingan daerah dan kelompok dalam pembuatan undang-undang; menetapkan tugas, tanggung jawab, dan koordinasi mulai dari perencanaan kebijakan, penyusunan saran, penilaian dampak kebijakan, pelaksanaan pengembangan kebijakan, penyusunan saran, penilaian dampak kebijakan, pelaksanaan pengembangan kebijakan, dan pencantuman kebijakan ke dalam dokumen hukum.

Menurut Dr. Nguyen Hai Ho, perlu dikaji peraturan Partai tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi dan kenegatifan di berbagai bidang, khususnya Peraturan 178 tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi dan kenegatifan dalam pembuatan undang-undang.

Di samping itu, perlu ditetapkan pertanggungjawaban hukum, termasuk pemberian sanksi yang berkaitan dengan akibat hukum yang harus ditanggung oleh badan pembentuk undang-undang apabila terjadi pelanggaran dan sebaliknya, pemberian penghargaan yang layak, penerapan mekanisme integritas dalam kerja pembentukan undang-undang; pembinaan dan pengembangan tim ahli penyusun dokumen hukum yang handal dan berbudi luhur.

Sumber: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm