Bagaimana cara mengendalikan kekuasaan dalam pembuatan hukum?

(NLDO) - Para ahli mengatakan bahwa korupsi kebijakan adalah yang paling berbahaya karena sangat canggih, sulit dideteksi, dan memiliki keseluruhan proses dan sistem.

Pada sore hari tanggal 30 Desember, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh mengadakan lokakarya ilmiah tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi dan kenegatifan dalam pembuatan hukum: Isu-isu teoritis dan praktis.

Mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang

Berbicara di lokakarya tersebut, Dr. Tran Tuan Duy, Wakil Kepala Departemen Negara dan Hukum, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, menekankan bahwa mengendalikan kekuasaan, mencegah korupsi dan hal-hal negatif dalam pembuatan undang-undang bukan hanya tugas lembaga negara tetapi juga tanggung jawab seluruh masyarakat.

Dr. Tran Tuan Duy mengatakan bahwa lokakarya ini akan mengumpulkan isu-isu teoritis tentang pengendalian kekuasaan, antikorupsi, dan negativitas dalam pembuatan undang-undang, dan pada saat yang sama mengambil pelajaran dari pengalaman untuk mengusulkan solusi praktis dan layak untuk meningkatkan pembuatan undang-undang di Kota Ho Chi Minh khususnya dan seluruh negara pada umumnya di waktu mendatang.

Delegasi di konferensi; Foto: Nguyen Phan

Dalam lokakarya tersebut, para ilmuwan dan pakar dari berbagai bidang menyoroti permasalahan, peluang, dan tantangan yang ada dalam mengendalikan kekuasaan serta mencegah korupsi dan negativitas dalam pembuatan hukum. Mereka juga mengusulkan solusi praktis untuk berkontribusi pada penyempurnaan sistem hukum di Vietnam.

Ibu Pham Phuong Thao, mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan mantan Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, mengakui bahwa saat ini, beberapa undang-undang memiliki "masa berlaku" yang pendek dan sudah usang segera setelah disahkan, sehingga banyak investor menganggapnya berisiko.

Ibu Pham Phuong Thao, mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, mantan Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, berbicara di lokakarya tersebut; Foto: Nguyen Phan

Dari situlah Ibu Pham Phuong Thao menyampaikan perlu adanya peningkatan kualitas rancangan dokumen hukum; peningkatan kualitas penyusunan dokumen, agar dokumen peraturan perundang-undangan yang ada semakin sedikit, dan dokumen hukum yang diterbitkan benar-benar dipraktikkan.

Selain itu, kualitas anggota DPR purnawaktu perlu ditingkatkan untuk memastikan proses pemeriksaan dokumen hukum. Dalam pembuatan kebijakan dan undang-undang, perlu dilakukan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang jelas; menghindari mekanisme meminta dan memberi; dan memiliki wewenang untuk bertanggung jawab jika terjadi kesalahan keputusan yang menyebabkan keterlambatan dan kemacetan.

Dr. Nguyen Minh Nhut, dosen senior dan mantan Kepala Departemen Manajemen Administrasi, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa saat ini terdapat tiga jenis utama korupsi. Ketiga jenis tersebut adalah: korupsi aset; korupsi kekuasaan politik ; dan korupsi kebijakan. Ia menganalisis bahwa di antara jenis-jenis korupsi tersebut, korupsi kebijakan adalah yang paling berbahaya karena sangat canggih, sulit dideteksi, dan memiliki proses serta sistem yang menyeluruh.

Oleh karena itu, integritas para pelaku yang terlibat dalam pembuatan kebijakan perlu ditingkatkan. Dalam hal ini, integritas bukan hanya soal pendidikan moral, tetapi juga harus dilegalkan dan diberi sanksi; mereka yang berkecimpung di bidang hukum harus profesional dan memiliki kualitas yang tinggi.

Membangun mekanisme "kandang daya"

Dr. Hoang Ngoc Anh, dosen di Sekolah Pelatihan dan Pembinaan Profesi Kejaksaan di Kota Ho Chi Minh, meyakini bahwa pengendalian kekuasaan dalam pembuatan undang-undang merupakan premis dan kondisi fundamental untuk mencegah dan memberantas korupsi dan kenegatifan.

Untuk meningkatkan efektivitas pembuatan undang-undang, Dr. Hoang Ngoc Anh mengatakan bahwa perhatian lebih besar perlu diberikan pada pekerjaan kepegawaian. Memilih orang yang tepat dan menugaskan pekerjaan yang tepat merupakan prasyarat keberhasilan suatu proyek hukum.

Bersamaan dengan itu, perkuat kegiatan dialog dalam kerja-kerja legislasi, dialogkan sampai tuntas berbagai isu dengan berbagai sudut pandang yang berbeda dalam rancangan dokumen hukum, hindari melakukan sesuatu hanya demi sesuatu, formalitas, dan subjektivitas.

Dr. Nguyen Hai Ho, Kepala Departemen Negara dan Hukum, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, berbicara di konferensi tersebut; Foto: Nguyen Phan

Sementara itu, Dr. Nguyen Hai Ho, Kepala Departemen Negara dan Hukum, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa perlu merencanakan strategi nasional untuk mengendalikan kekuasaan, mencegah dan memberantas korupsi serta hal-hal negatif dalam proses pembuatan undang-undang di masa mendatang. Terus menyempurnakan mekanisme pencegahan (membangun mekanisme untuk "mengurung kekuasaan"; "mengendalikan kekuasaan"), memastikan bahwa "tidak mungkin", "tidak berani", "tidak perlu" korupsi dalam proses pembuatan undang-undang.

Bersamaan dengan itu, membangun mekanisme lintas sektoral untuk membatasi kepentingan daerah dan kelompok dalam pembuatan undang-undang; menetapkan tugas, tanggung jawab, dan tanggung jawab untuk memimpin dan mengoordinasikan mulai dari perencanaan kebijakan, penyusunan saran, penilaian dampak kebijakan, implementasi pengembangan kebijakan, dan pencantuman kebijakan dalam dokumen hukum.

Menurut Dr. Nguyen Hai Ho, perlu dikaji peraturan Partai tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi dan kenegatifan di berbagai bidang, khususnya Peraturan 178 tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi dan kenegatifan dalam pembuatan undang-undang.

Di samping itu, perlu ditetapkan pertanggungjawaban hukum, termasuk pemberian sanksi yang disertai akibat hukum yang harus ditanggung oleh badan pembentuk undang-undang apabila terjadi pelanggaran dan sebaliknya, pemberian penghargaan yang layak, penerapan mekanisme pemeliharaan integritas dalam kerja pembentukan undang-undang; pembinaan dan pengembangan tim penyusun dokumen hukum yang handal dan berbudi luhur.

Sumber: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm