Mengisi kesenjangan hukum dalam transformasi digital

Pada pagi hari tanggal 16 Oktober, melanjutkan program rapat, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital.

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Dalam memaparkan isi pokok rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi, Vu Hai Quan, menekankan bahwa kebijakan Partai dan Negara terkait transformasi digital telah ditetapkan secara konsisten dan dituangkan secara jelas dalam dokumen panduan di tingkat tertinggi. Tujuan penyusunan Undang-Undang ini adalah untuk menyempurnakan sistem hukum, menciptakan sistem hukum lintas sektoral terkait transformasi digital di industri dan lapangan; mengatur hubungan antar subjek yang terlibat dalam kegiatan di lingkungan digital; mendorong proses transformasi digital yang komprehensif; serta memperkuat kerja sama dan integrasi internasional.

Menurut Wakil Menteri Vu Hai Quan, Undang-Undang ini diperkirakan terdiri dari 8 bab dengan 79 pasal, yang memberikan regulasi umum tentang transformasi digital, termasuk infrastruktur untuk transformasi digital; transformasi digital kegiatan lembaga dalam sistem politik dan pemerintahan digital; ekonomi digital, masyarakat digital, dan langkah-langkah untuk memastikan transformasi digital. "Undang-Undang ini merupakan undang-undang kerangka kerja, yang mewarisi dan mengembangkan regulasi yang ada yang masih relevan di bidang teknologi informasi, menghubungkan undang-undang yang ada, dan sekaligus mengisi celah hukum untuk membentuk koridor hukum yang sinkron dan komprehensif guna mengatur dan mendorong proses transformasi digital nasional," ujar Bapak Vu Hai Quan.

Dalam laporan ringkasan tinjauan rancangan Undang-Undang Transformasi Digital, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Phuong Tuan, menyatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya pengesahan Undang-Undang tersebut bersama dengan usulan Pemerintah. Berkas rancangan Undang-Undang yang diajukan melalui prosedur yang dipersingkat dapat ditinjau oleh Komite Tetap Majelis Nasional sebelum diserahkan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10.

Namun demikian, badan penyusun rancangan undang-undang perlu terus mengkaji dan membandingkan dengan undang-undang terkait seperti penanaman modal, lelang, anggaran pendapatan dan belanja negara, dan berkoordinasi erat dengan badan penyusun rancangan undang-undang yang telah disampaikan pada Sidang ke-10 seperti Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik, Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah), Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Hak Kekayaan Intelektual, Undang-Undang tentang Keamanan Siber... untuk menjamin konsistensi dalam sistem perundang-undangan.

Bersamaan dengan itu, mendefinisikan secara jelas kedudukan dan peran Undang-Undang tentang Transformasi Digital dalam sistem hukum, memperjelas hubungan dengan undang-undang yang terkait langsung dengan kegiatan transformasi digital seperti Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik, Undang-Undang tentang Identifikasi, Undang-Undang tentang Data, Resolusi No. 193/2025/QH15, Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital , Undang-Undang tentang Perlindungan Data Pribadi, dengan demikian mendefinisikan secara jelas ruang lingkup pengaturan, tujuan manajemen spesifik, memastikan tidak ada tumpang tindih atau duplikasi.

Menginformasikan bahwa Undang-Undang Penanaman Modal juga diusulkan untuk diamandemen, yang disampaikan pada Sidang ke-10, Wakil Ketua Nguyen Phuong Tuan menyarankan untuk meninjau kembali peraturan yang relevan dalam Undang-Undang Penanaman Modal, memastikan konsistensi dan kesatuan di antara rancangan undang-undang.

Terkait regulasi yang menetapkan bahwa layanan publik daring dirancang dan disediakan sesuai dengan peristiwa kehidupan masyarakat dan siklus hidup bisnis, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup meyakini bahwa prosedur administratif memiliki prosedur, metode, dan kewenangan yang jelas, sehingga menjamin kesetaraan hak setiap subjek hukum. "Peraturan seperti yang tercantum dalam RUU ini dapat menimbulkan kesewenang-wenangan dan ketidakkonsistenan dalam pelaksanaan prosedur administratif antar instansi dalam aparatur administrasi negara," tegas Wakil Ketua Nguyen Phuong Tuan.

Komite juga mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas ruang lingkup " ekonomi digital" yang diatur dalam rancangan tersebut dengan sektor-sektor ekonomi yang menggunakan teknologi digital dan platform digital sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang tentang perdagangan, perdagangan elektronik, perlindungan hak konsumen, perkreditan, perbankan, dan perasuransian; sekaligus meninjau rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik pada platform digital dan tanggung jawab pemilik dan pengguna platform digital dalam ekonomi digital.

Terkait dengan pengelolaan investasi atas produk dan barang; penyewaan jasa; dan pemesanan tugas yang melayani transformasi digital, Komite mengusulkan untuk mempelajari dan melengkapi mekanisme pengadaan khusus di samping bentuk-bentuk yang ada dalam Undang-Undang Penawaran seperti pemesanan dan penugasan tugas secara langsung untuk produk dan jasa teknologi tinggi yang kompleks, eksklusif, merupakan kekayaan intelektual atau bersifat strategis nasional.

Komisi juga mengusulkan untuk melengkapi peraturan yang memungkinkan penerapan metode pembayaran fleksibel, termasuk pembayaran di muka sebagian atau penuh, untuk layanan penyewaan teknologi seperti penyewaan infrastruktur komputasi awan dan penyewaan platform perangkat lunak agar sesuai dengan praktik pasar.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Dalam sambutannya di rapat tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut menunjukkan semangat mewarisi isi yang wajar dari Undang-Undang Teknologi Informasi; sekaligus menambahkan regulasi baru yang sejalan dengan tren teknologi modern seperti: kecerdasan buatan, data besar, internet of things, blockchain, dan salinan digital.

Badan perancang juga mengkonsultasikan kerangka kerja pemerintahan digital beserta hukum internasional Uni Eropa, Jepang, Korea, dll., sehingga membantu rancangan Undang-Undang tersebut mendekati standar yang lebih tinggi, menciptakan landasan hukum, mendorong transformasi digital menyeluruh dengan semangat menempatkan masyarakat dan pelaku bisnis sebagai pusat, menuju ekonomi digital dan masyarakat digital yang berkelanjutan.

Menutup materi ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar Pemerintah mengarahkan, melakukan penelitian tambahan, terus memahami dan meninjau secara menyeluruh, serta melembagakan sepenuhnya kebijakan, pedoman, resolusi, dan kesimpulan Komite Sentral Partai dan Politbiro untuk menghilangkan hambatan, mendorong pembangunan, dan menciptakan terobosan dalam transformasi digital. Tinjau secara cermat peraturan terkait transformasi digital dalam sistem dokumen hukum, jangan mengatur ulang atau merujuk pada dokumen hukum sebelumnya untuk menghindari konflik, tumpang tindih, atau meningkatkan biaya kepatuhan hukum...

Wakil Ketua Majelis Nasional menugaskan Komite Tetap Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup untuk menyelesaikan laporan verifikasi untuk disampaikan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10.

Pagi ini juga, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya tentang rancangan Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (perubahan); rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm