Kekhawatiran tentang 'brain drain' sumber daya ilmiah

Kemarin (15 Desember), Konferensi Ilmiah Tahunan 2023 berlangsung di Universitas Nasional Hanoi. Dalam konferensi tersebut, para delegasi dari Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, Akademi Ilmu Sosial Vietnam, Universitas Nasional Hanoi, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, dan Kementerian Sains dan Teknologi bertukar dan membahas solusi serta memberikan masukan terkait penyempurnaan hukum sains, teknologi, dan inovasi.

Profesor Vu Minh Giang (Dewan Sains, Universitas Nasional Hanoi ) berbicara di konferensi tersebut.

USULAN PERUBAHAN DAN SUPLEMEN PERATURAN DI BIDANG PENANAMAN MODAL DAN KEUANGAN

Bapak Nguyen Hoang Minh, Wakil Menteri Sains dan Teknologi, mengatakan bahwa untuk melaksanakan strategi pengembangan dan inovasi sains dan teknologi hingga tahun 2030, kedua akademi perlu fokus membangun untuk menjadi fondasi dan pilar sains dan teknologi Vietnam, dengan berfokus mengembangkan sejumlah organisasi dan bidang sains dan teknologi untuk mencapai tingkat regional dan dunia seperti matematika, fisika, kimia, ilmu hayati, ilmu bumi, dan ilmu kelautan... Kedua universitas nasional bertanggung jawab untuk memimpin sistem pendidikan universitas, mencapai tingkat yang lebih tinggi, termasuk yang terbaik di Asia, mendukung sistem universitas di seluruh negeri sehingga universitas benar-benar dapat menjadi pusat penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan sumber pengetahuan untuk sains dan teknologi serta kegiatan inovasi.

Bapak Nguyen Nam Hai, Direktur Departemen Perencanaan dan Keuangan (Kementerian Sains dan Teknologi), menyampaikan beberapa usulan untuk pengembangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Sains dan Teknologi untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara, menyempurnakan kerangka hukum, dan sekaligus mengatasi kekurangan dalam pelaksanaan praktis Undang-Undang Sains dan Teknologi.

Oleh karena itu, salah satu usulan perubahan dan penambahan adalah peraturan tentang investasi dan pendanaan untuk pengembangan dan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi, seperti perubahan peraturan tentang rata-rata pengeluaran ilmu pengetahuan dan teknologi dalam jangka waktu 5 tahun tidak boleh kurang dari 2% atau lebih dari total pengeluaran anggaran negara; dan penyempurnaan peraturan tentang alokasi, penggunaan, dan pengelolaan dana untuk pelaksanaan tugas ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menggunakan anggaran negara. Alokasi dana harus tepat waktu, sesuai dengan perkembangan pemesanan dan persetujuan tugas ilmu pengetahuan dan teknologi oleh badan pengelola negara untuk ilmu pengetahuan dan teknologi. Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi juga berencana untuk mengusulkan penambahan peraturan tentang pengaturan dana cadangan untuk segera melaksanakan tugas ilmu pengetahuan dan teknologi dalam situasi yang mendadak, mendesak, dan mendesak.

HILANGNYA SUMBER DAYA MANUSIA YANG BERKUALITAS TINGGI

Menurut Associate Professor Tran Tuan Anh, Wakil Presiden Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, salah satu tantangan terkini dalam pengembangan sumber daya manusia di institut tersebut adalah kekhawatiran akan menurunnya kualitas sumber daya manusia. "Brain drain" merupakan tantangan besar di banyak bidang sains dan teknologi utama di akademi tersebut akibat persaingan dari sektor swasta, perusahaan besar, dan korporasi di bidang sains dan teknologi.

Staf ilmiah akademi pada dasarnya dipertahankan, tetapi tidak merata di semua bidang, terutama berfokus pada beberapa bidang penelitian dasar utama dan beberapa lembaga penelitian anggota yang memiliki keunggulan dalam penelitian dasar. Jumlah profesor dan profesor madya di bidang penelitian teknologi dan aplikasi cenderung menurun.

Penyebab utamanya adalah permasalahan mekanisme, kebijakan, dan perlakuan sumber daya manusia di sektor publik. Di sisi lain, rekrutmen tenaga kerja cenderung menurun karena akademi harus merampingkan sistem penggajiannya sesuai peraturan; jumlah lulusan jurusan ilmu pengetahuan alam, terutama ilmu pengetahuan dasar, menurun, kualitasnya umumnya tidak merata, dan rekrutmennya sulit.

Profesor Madya Ta Minh Tuan, Wakil Presiden Akademi Ilmu Sosial Vietnam, menyatakan bahwa Negara perlu memiliki kebijakan untuk mengalokasikan staf tambahan ke lembaga penelitian ilmiah; memberikan otonomi kepada lembaga dan institut penelitian untuk menentukan jumlah staf yang akan melayani rekrutmen dan pemanfaatan peneliti ilmiah dan teknologi guna memastikan substansi dan efisiensi. Perhatikan dan pertimbangkan untuk tidak mengurangi staf karier di lembaga dan institut penelitian ilmiah dan teknologi, serta penelitian strategis dan kebijakan. Penetapan kuota staf tahunan harus didasarkan pada kriteria penilaian kualitas, kapasitas, produk, dan kontribusi spesifik dalam proses pelaksanaan tugas publik yang terkait dengan situasi praktis.

Associate Professor Tran Tuan Anh, Wakil Presiden Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, berbicara di konferensi tersebut

PENGEMBANGAN SAINS DAN TEKNOLOGI PERLU SUBSTANTIAL

Profesor Madya Ta Minh Tuan juga mengusulkan perlunya inovasi kebijakan untuk penelitian dasar, penelitian sistem kebijakan untuk mengabdi kepada negara, dan mendorong transfer sumber daya manusia yang berkualitas tinggi. Pertama-tama, perlu dilakukan inovasi mekanisme pengelolaan Dana Nasional untuk Pengembangan Sains dan Teknologi (NAFOSTED), yang saat ini menjadi sarana implementasi sumber daya investasi negara untuk penelitian dasar yang penting.

Lektor Kepala Tuan menyampaikan: "Masalah terbesar yang saat ini terkait operasional dana tersebut adalah mekanisme pengelolaan dana. Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2021 yang dikeluarkan Pemerintah, NAFOSTED tidak dapat beroperasi melalui mekanisme APBN, melainkan harus beralih ke model unit layanan publik dengan beban operasional pengelolaan yang harus dialihkan ke mekanisme perencanaan dan alokasi anggaran tahunan."

Sementara itu, topik penelitian harus dilakukan secara berkala, dan tidak boleh menunggu persetujuan dan pendanaan sesuai rencana tahunan seperti lembaga administratif. Oleh karena itu, perlu dikembangkan regulasi keuangan untuk dana tersebut yang sesuai dengan karakteristik penelitian ilmiah, memastikan bahwa dana tersebut dioperasikan sesuai model lembaga pendanaan penelitian. Dorong mekanisme pengeluaran dan audit pasca-keuangan, serta terima risiko dan penundaan dalam penelitian ilmiah.

Profesor Vu Minh Giang (Dewan Sains, Universitas Nasional Hanoi) menyampaikan pendapatnya tentang penetapan tiga prinsip berikut dalam pengembangan sains dan teknologi: substansi, yang bertujuan memenuhi standar internasional, untuk pengembangan sains dan teknologi Vietnam sendiri. Di sini, faktor substansi menjadi "benang merah" yang menghubungkan ketiga prinsip tersebut. "Kita adalah negara yang semakin mendorong proses integrasi, tetapi kita harus menemukan cara untuk menjadikan apa yang kita sebut integrasi internasional benar-benar substansial. Seringkali, menerbitkan artikel ini, menerbitkan artikel itu terkadang hanya formalitas," ujar Profesor Giang.

Bapak Nguyen Nam Hai, Direktur Departemen Perencanaan dan Keuangan (Kementerian Sains dan Teknologi), menyampaikan beberapa usulan penyusunan undang-undang untuk mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Sains dan Teknologi.

Profesor Giang menganalisis: "Dalam 5 tahun terakhir, kami telah mendorong publikasi internasional. Saya tidak berani membahas bidang lain, tetapi hanya bidang yang paling dekat dengan saya, dan saya melihat beberapa masalah. Pertama, publikasi internasional kami telah meningkat secara umum, tetapi tidak ada jurnal baru yang memenuhi standar internasional, kecuali beberapa jurnal yang sudah tersedia di Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, Universitas Nasional Hanoi... Itu berarti kami mendorong rekan-rekan kami untuk mengeluarkan uang guna mencoba menerbitkan artikel di luar negeri. Mereka memiliki teknologi untuk memasukkan jurnal mereka ke dalam daftar jurnal ISI/Scoupus. Apakah itu memenuhi standar internasional atau hanya formalitas? Sudah saatnya untuk mempertimbangkan kembali publikasi internasional."

Tujuan program koordinasi

Menurut Bapak Huynh Thanh Dat, Menteri Sains dan Teknologi, tujuan program kerja sama 2021-2025 antara Kementerian Sains dan Teknologi dan 4 lembaga penelitian ilmiah utama termasuk 2 akademi dan 2 universitas nasional adalah untuk memberikan saran kebijakan, orientasi untuk pengembangan sains dan teknologi, inovasi dan sumber daya manusia untuk membuat rekomendasi kepada otoritas yang kompeten untuk dipertimbangkan; berbagi informasi tentang pencapaian, produk penelitian dan pelatihan yang khas, serta bertukar dan membahas strategi, rencana pengembangan dan orientasi operasional, kesulitan dan masalah lembaga untuk memperkuat koordinasi dan kerja sama untuk pembangunan bersama; membangun model hubungan antara lembaga dan unit penelitian dan pelatihan terkemuka di negara ini untuk mempromosikan kekuatan bersama untuk bersama-sama memecahkan masalah nasional yang penting.

Selama 2 tahun terakhir pelaksanaannya, berbagai lembaga telah berkoordinasi erat dalam proses pengembangan dan pelaksanaan Strategi Nasional Sains, Teknologi, dan Inovasi hingga 2030. Bersamaan dengan itu, berbagai program sains dan teknologi nasional hingga 2030 juga dikonsultasikan selama proses pengembangan, sehingga memobilisasi kekuatan sejumlah besar ilmuwan di 4 lembaga penelitian terkemuka di negara ini.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm