Alasan mengapa kapasitas tenaga angin dipotong membuat bisnis khawatir

Konsumsi listrik yang rendah dan melimpahnya air dari reservoir hidroelektrik yang besar telah mengakibatkan mobilisasi beberapa sumber seperti tenaga angin menjadi sangat rendah, sehingga membuat para investor frustrasi.

Operator Sistem dan Pasar Ketenagalistrikan Nasional (NSMO) baru saja memberikan penjelasan tentang status terkini operasi sistem ketenagalistrikan di halaman penggemar resminya di Facebook.

Hingga 13 November, di situs web resmi NSMO di https://www.nsmo.vn tidak ada informasi terkait masalah ini.

Informasi dari NSMO dirilis ketika baru-baru ini banyak pembangkit listrik tenaga angin mengeluh tentang pemotongan besar dalam kapasitas yang dimobilisasi selama kondisi angin baik, yang menyebabkan kerugian ekonomi bagi bisnis.

Banyak badai membawa banyak air untuk pembangkit listrik tenaga air.

Menurut NSMO, dalam beberapa waktu terakhir (terutama Oktober dan awal November 2025), pengoperasian sistem tenaga listrik nasional menghadapi banyak tantangan, terutama karena faktor cuaca yang tidak menguntungkan dan kondisi hidrologi waduk hidroelektrik.

Poin khusus dalam operasi pada tahun 2025 adalah fluktuasi cuaca yang tidak menentu. Berdasarkan proses operasi antar-waduk dan hukum hidrologi tahunan, saat ini sebagian besar waduk hidroelektrik di wilayah Utara, Selatan, dan beberapa waduk di wilayah Tengah telah memasuki fase penyimpanan air.

Pembangkit Listrik Tenaga Air Song Tranh 2 beroperasi dengan aman, berkontribusi terhadap pengaturan banjir dan perlindungan daerah hilir selama hujan lebat pada bulan Oktober 2025.

Secara khusus, waduk hidroelektrik di lembah Sungai Merah di Utara telah beralih ke fase operasi musim kemarau sejak 16 September.

Namun, pada tahun 2025, banyak badai besar muncul silih berganti selama periode Oktober-November 2025, seperti RAGASA, BUALOI, MATMO, FENGSHEN, dan KALMAEGI, yang menyebabkan jumlah waduk tetap mempertahankan tingkat debit yang tinggi. Bahkan pada awal November 2025, jumlah waduk yang dapat mengalirkan air meningkat menjadi 82-91/122 waduk, dengan total kapasitas waduk yang dapat mengalirkan air meningkat menjadi 15.940-17.040 MW (dari total 19.600 MW pembangkit listrik tenaga air di seluruh sistem).

Perlu disebutkan bahwa danau-danau besar di wilayah Utara harus membuka kembali pintu pembuangannya, seperti Son La, Hoa Binh , dan Lai Chau (kapasitas total waduk hidroelektrik di rangkaian Sungai Da sekitar 5.760 MW).

Terpaksa mempertahankan kontrak pembangkit listrik tenaga batu bara dan BOT dengan persyaratan jaminan hasil produksi

Selain hidrologi yang menguntungkan karena badai dan hujan menyebabkan peningkatan tenaga air, realitas konsumsi listrik yang rendah disebutkan oleh NSMO.

Secara spesifik, meskipun permintaan listrik masih rendah (akibat dampak badai dan cuaca), bentuk grafik beban menunjukkan puncak yang tajam sesuai karakteristik musim dan meningkat pesat antara pukul 17.45 dan 18.00 setiap hari. Selisih antara beban Utara pada malam hari rendah dan puncak malam hari dapat mencapai 10.000-11.500 MW, dan pada saat yang sama, pada jam puncak, beban dapat naik/turun 2.500-2.800 MW dalam waktu 30-40 menit.

Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Van Phong 1 BOT milik Sumitomo Group (Jepang) dengan total investasi hampir 2,58 miliar USD, mulai beroperasi pada Maret 2024, setelah sekitar 18 tahun pengejaran.

Untuk memastikan kapasitas yang cukup untuk menutupi beban puncak 18 jam sebagaimana dianalisis di atas, perlu mempertahankan mobilisasi pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar batubara (yang memiliki waktu mulai operasi yang lama dan tidak dapat dihentikan/dihidupkan secara terus-menerus dan fleksibel seperti pembangkit listrik tenaga air) hanya untuk meningkatkan mobilisasi kapasitas pada waktu puncak, sementara sebagian besar jam yang tersisa dalam sehari hanya dimobilisasi pada tingkat kapasitas minimum sesuai dengan persyaratan teknis pembangkit untuk memastikan keselamatan pembangkit.

Selain itu, pembangkit listrik termal berbahan bakar batubara perlu dipelihara untuk memastikan inersia sistem tenaga (dalam hal ini, sumber energi terbarukan hampir tidak dapat memenuhinya), memastikan rezim tegangan regional dan mencegah kelebihan beban pada saluran transmisi listrik.

Di samping itu, pembangkit listrik BOT harus dimobilisasi untuk memastikan komitmen offtake fisik berdasarkan Kontrak BOT dengan jaminan Pemerintah dengan total kapasitas hingga lebih dari 4.000 MW, yang juga merupakan komponen yang menempati proporsi besar dalam struktur mobilisasi tenaga listrik.

Dengan situasi ini, meskipun kapasitas tenaga angin meningkat saat badai melanda daratan, yang menyebabkan kapasitas potensial (mampu menghasilkan listrik) meningkat menjadi sekitar 3.400 - 4.000 MW, yaitu sekitar 3 - 4 kali lebih tinggi dari sebelumnya, tenaga angin tidak dapat dimobilisasi seperti yang diharapkan oleh para investor.

Keamanan, stabilitas dan keandalan adalah yang utama

Sebagai unit pengoperasional sistem tenaga listrik nasional, NSMO menyatakan pihaknya selalu mengedepankan tujuan pengoperasian sistem tenaga listrik secara aman, stabil, dan andal.

Sejak awal Oktober 2025, melaksanakan arahan Perdana Menteri dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam Surat Pemberitahuan Resmi tentang tanggapan proaktif terhadap badai No. 11 (MATMO), badai No. 12 (FENGSHEN), dan badai No. 13 (KALMAEGI), dengan fokus pada pengoperasian waduk yang aman, mobilisasi sumber daya secara wajar dalam sistem tenaga listrik nasional, memastikan pasokan dan cadangan daya yang memadai, segera menanggapi situasi yang tidak biasa karena dampak badai dan berkoordinasi dengan unit pembangkit listrik dan unit manajemen jaringan untuk mengoptimalkan cara pengoperasian pembangkit listrik dan jaringan.

Secara khusus, NSMO telah menerapkan banyak langkah operasional seperti menghentikan hampir 3.000 MW pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar batubara di Utara sebagai cadangan tepat setelah badai No. 13 mereda (unit-unit ini perlu dirawat untuk memastikan keamanan sistem sebelum dan saat badai menerjang daratan).

Pembangkit Listrik Phu My 3 menggunakan LNG untuk menghasilkan listrik.

Penghentian/pengaktifan harian banyak unit turbin gas rumah tangga dan LNG untuk memenuhi daya puncak atau memaksimalkan kapasitas transmisi pada saluran penghubung untuk mengurangi kapasitas sumber daya.

Namun, NSMO juga menyatakan bahwa penghentian/pengaktifan unit turbin gas secara terus-menerus akan memengaruhi daya tahan dan kesiapan unit. Dengan kendala teknis di atas, mempertahankan metode operasi ini dalam jangka panjang tidaklah memungkinkan, karena tidak hanya mengurangi masa pakai peralatan tetapi juga berpotensi menimbulkan masalah, yang memengaruhi keselamatan dan stabilitas seluruh sistem kelistrikan.

Menurut NSMO, meskipun telah menerapkan banyak langkah operasional, sistem masih dalam kondisi kelebihan daya baik pada malam hari maupun siang hari di luar jam sibuk.

NSMO terpaksa melakukan penyesuaian untuk memobilisasi pembangkit listrik, mengurangi secara merata antara sumber energi terbarukan dan sumber tenaga air yang mengeluarkan daya ketika terdapat kelebihan kapasitas dalam jumlah besar.

"Pengurangan mobilisasi kapasitas merupakan solusi teknis wajib untuk memastikan sistem kelistrikan beroperasi dengan aman, stabil, dan berkelanjutan, serta menjaga frekuensi dan tegangan dalam batas yang diizinkan, sekaligus menjamin keselamatan unit-unit yang dimobilisasi pada sistem. Perintah pengurangan kapasitas dan mobilisasi dilaksanakan berdasarkan perhitungan teknis, dengan tetap memperhatikan prinsip keadilan, transparansi, dan non-diskriminasi antar unit ," demikian bunyi pengumuman NSMO.

Selain itu, NSMO juga menilai situasi surplus ini terjadi karena pengaruh banyak faktor yang saling tumpang tindih, termasuk badai besar berturut-turut dengan pola cuaca ekstrem, yang bersifat kumulatif dalam jangka waktu tertentu dan tidak akan berlangsung lama (tergantung pada situasi badai dan banjir pada sisa waktu tahun 2025).

Situasi ini diperkirakan akan segera membaik setelah sirkulasi badai berakhir dan kondisi hidrologi kembali normal, sumber daya lainnya akan dimobilisasi untuk memastikan pengoperasian sistem yang aman serta menyimpan dan menahan air di waduk hidroelektrik, sebagai persiapan menghadapi musim kemarau tahun 2026.

Stimulus adalah kuncinya

Pada rapat Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang Rencana Sistem Tenaga Listrik dan Pasar Tenaga Listrik 2026 yang diselenggarakan pada 10 November, Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) memperbarui prakiraan beban konsumsi listrik untuk tahun 2025. Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) memperkirakan total konsumsi listrik seluruh sistem tenaga listrik nasional pada tahun 2025 akan mencapai 322,6 miliar kWh. Angka ini hanya tumbuh 4,5% dibandingkan tahun 2024.

Angka ini juga jauh dari perkiraan yang dibuat pada akhir tahun 2024 bahwa permintaan listrik pada tahun 2025 akan tumbuh pada tingkat tinggi sebesar 12% untuk memenuhi pertumbuhan PDB yang diharapkan sekitar 8%.

Tenaga listrik berbahan bakar batubara masih menyumbang proporsi besar pasokan listrik, sekitar 40-50% tergantung waktunya.

Berdasarkan Keputusan No. 3047/QD-BCT tanggal 15 November 2024 tentang Persetujuan Rencana Penyediaan dan Pengoperasian Tenaga Listrik Sistem Tenaga Listrik Nasional Tahun 2025, sistem tenaga listrik nasional akan dioperasikan dengan rencana pertumbuhan produksi dan impor tenaga listrik sebesar 11,3% dengan prakiraan hidrologi buruk, probabilitas kejadian dihitung sebesar 10%...

Konsumsi listrik aktual dalam 10 bulan terakhir juga menunjukkan pertumbuhan konsumsi listrik secara nasional hanya sekitar 4%.

Tentu saja, ketika permintaan tidak tinggi, pasokan listrik tidak dapat dihasilkan seperti yang diharapkan oleh pembangkit listrik. Terutama ketika listrik merupakan komoditas khusus yang produksi dan konsumsinya berlangsung secara bersamaan, dan jika tidak ada pengguna listrik, tidak ada yang akan membeli listrik sehingga pembangkit listrik dapat dimobilisasi untuk menghasilkan listrik.

Meskipun penggunaan baterai penyimpan (BESS) dianggap sebagai solusi optimal untuk menyimpan listrik ketika sumber daya berlebih dalam jangka waktu lama, pada kenyataannya, modal investasi untuk baterai penyimpan tidaklah murah. Harga beli listrik dari BESS saat ini belum ditetapkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Sekalipun harga listrik dari BESS ditetapkan dan harga jual ke sistem lebih tinggi daripada harga eceran rata-rata listrik dalam perekonomian, penjualannya tidak akan mudah karena kekhawatiran akan menimbulkan kerugian lebih lanjut bagi satu-satunya pembeli grosir saat ini, yaitu Vietnam Electricity Group (EVN).

Oleh karena itu, isu yang mendesak saat ini adalah bagaimana memacu konsumsi listrik dalam perekonomian agar memberikan kontribusi terhadap pencapaian target pertumbuhan PDB sebesar lebih dari 8% pada tahun 2025 dan lebih tinggi lagi yaitu dua digit pada tahun-tahun berikutnya.

Keluhan tentang tenaga angin

Menurut keluhan dari perusahaan tenaga angin di Quang Tri, dalam 18 hari terakhir (dari 19 Oktober hingga 5 November), sistem tenaga nasional mencatat perbedaan yang signifikan dalam pengiriman antar sumber listrik.

Menurut statistik dari situs web Perusahaan Terbatas Sistem Ketenagalistrikan dan Operasi Pasar (NSMO), output listrik dari pembangkit listrik tenaga termal (batu bara, gas, minyak) mencapai 6.598,9 GWh, yang mencakup 43,33% dari total output sistem. Dengan kapasitas terpasang 39.746 MW, rasio kapasitas termobilisasi rata-rata mencapai 38,43%.

Sebaliknya, tenaga angin hanya menghasilkan 582,9 GWh, setara dengan 3,83% dari total output. Meskipun total kapasitas terpasang mencapai 7.102 MW, rata-rata kapasitas mobilisasi tenaga angin hanya 19%, kurang dari setengah kapasitas mobilisasi tenaga termal, mengingat angin berada di musim paling stabil dalam setahun.

Menghadapi situasi ini, perusahaan tenaga angin di Quang Tri telah mengirimkan petisi kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, EVN dan NSMO, untuk meminta pertimbangan guna membatasi pengurangan kapasitas pembangkit listrik yang tersedia.

Secara spesifik, sejak akhir September 2025 hingga saat ini, klaster pembangkit listrik tenaga angin di Quang Tri terus mengalami penurunan kapasitas, terkadang hingga 99%. Rata-rata, kapasitas berkurang dari 20% menjadi 90%, yang menyebabkan pendapatan bulan Oktober turun sekitar 5% dibandingkan rencana tahunan.

Jika situasi ini berlanjut hingga akhir tahun, pendapatan tahun 2025 bisa turun 10-20%, sementara target laba hanya 5-10% setelah dikurangi biaya operasional, pembayaran utang, dan pemeliharaan. Untuk proyek-proyek dengan kinerja rata-rata, laba aktual akan kurang dari 5%.

" Dengan pemangkasan yang sedang berlangsung, pendapatan yang hilang lebih besar daripada laba yang diharapkan. Jika ini terus berlanjut, perusahaan tidak akan mampu membayar kembali pinjaman bank, mempertahankan operasional, dan kesejahteraan karyawan. Risiko kebangkrutan sangat mungkin terjadi ," seorang perwakilan perusahaan tenaga angin khawatir.

(Sumber: Surat Kabar Investasi)

Link: https://baodautu.vn/nsmo-ly-giai-chuyen-huy-dong-thap-cac-nguon-dien-gio-tren-facebook-d433498.html

Source: https://vtcnews.vn/ly-do-dien-gio-bi-cat-giam-cong-suat-khien-doanh-nghiep-lo-lang-ar986922.html