New Ward - Visi Baru dalam Pembangunan Perkotaan Modern
Distrik Hai An (Kota Hai Phong ) resmi beroperasi mulai 1 Juli 2025, berdasarkan penggabungan 5 distrik lama distrik Hai An (Dang Hai, Dang Lam, Cat Bi, Thanh To, Trang Cat) dan sebagian distrik Nam Hai dan Dong Hai. Dengan luas wilayah hampir 40 km², populasi lebih dari 102.600 jiwa, organisasi partai yang terdiri dari 104 sel partai dan komite partai afiliasi dengan 5.533 anggota partai, Hai An merupakan unit berskala besar, kawasan kunci industri, jasa, dan logistik penerbangan.
Terletak di lokasi yang strategis, pusat konektivitas jalan raya, jalur air, dan lalu lintas udara, distrik Hai An memiliki potensi yang kuat untuk mengembangkan industri, logistik, ekonomi maritim, dan teknologi tinggi. Dengan mengedepankan tradisi solidaritas, dinamisme, dan kreativitas masyarakat, distrik ini menegaskan perannya sebagai "kekuatan pendorong baru" dalam proses modernisasi perkotaan kota pelabuhan.
Wakil Sekretaris Komite Partai, Ketua Komite Rakyat Distrik Hai An, Cao Huy Hieu, menyampaikan bahwa segera setelah pembentukannya, Distrik Hai An dengan cepat menstabilkan organisasinya, menyempurnakan struktur aparaturnya, dan memastikan kelancaran operasional model pemerintahan kota dua tingkat. Berkat perhatian dan arahan Komite Partai Kota, Dewan Rakyat, Komite Rakyat, serta departemen dan cabang, distrik ini telah menyelesaikan peraturan operasionalnya, yang mendorong proaktif dan fleksibilitas dalam manajemen dan operasional.

Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik Hai An terletak di lantai satu Gedung Administrasi, seluas 150 m², dilengkapi dengan peralatan modern dan sinkron, sehingga efektif melayani masyarakat dan pelaku bisnis. Per 31 Oktober 2025, 100% prosedur administrasi (TTHC) di distrik telah diterima secara daring, tidak ada lagi dokumen yang diserahkan secara langsung; Distrik Hai An telah memproses total 8.133 dokumen yang diselesaikan tepat waktu, tanpa penundaan - sebuah bukti nyata dari pergeseran kuat dalam reformasi administrasi, menuju pemerintahan digital yang melayani masyarakat.
Pemerintah daerah telah mempublikasikan 367 prosedur administrasi, menyiapkan 11 area penerimaan dokumen, ruang tunggu, dan mendukung masyarakat untuk menggunakan layanan publik daring. Khususnya, model "Grup Komunitas Daring Zalo tentang Pusat Layanan Administrasi Publik" telah menjadi saluran interaktif cepat yang membantu masyarakat untuk mencari informasi, merespons, menerima instruksi spesifik, serta menghemat waktu dan biaya. Pemerintah yang dekat dengan rakyat—melayani dan untuk rakyat—merupakan semangat yang konsisten dalam proses inovasi pengelolaan perkotaan Hai An.
Bersamaan dengan reformasi administrasi, distrik Hai An secara proaktif telah menerapkan Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro tentang sains, pengembangan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional. Komite Partai distrik Hai An telah menerbitkan Rencana No. 08-KH/DU dengan 13 tugas dan 31 target spesifik, di mana 8/13 tugas dan 14/31 target telah diselesaikan, sisanya sedang dilaksanakan sesuai jadwal. Sistem pemantauan implementasi Resolusi telah dijalankan dengan cermat, distrik tersebut telah menyelesaikan 51/51 tugas, meraih status "Hijau", dan menduduki peringkat ke-2 dari 114 komune, distrik, dan zona khusus di kota tersebut.

Organisasi politik dan sosial telah menerapkan teknologi digital secara intensif dalam kegiatan mereka. Front Tanah Air telah mengelola halaman informasi elektronik; Persatuan Pemuda telah menerapkan model "Mendukung Masyarakat Menggunakan Layanan Publik Daring" dan "Pembayaran Nirsentuh"; Persatuan Perempuan telah menerapkan kecerdasan buatan (AI) dalam merancang buletin, video, infografis, dan sekaligus membangun 55 kelompok Persatuan Perempuan Zalo, menciptakan jaringan komunikasi yang sinkron, serta menyebarkan kebijakan dan pedoman kepada anggota dan masyarakat.
Hai An juga merupakan salah satu distrik perintis dalam transformasi komprehensif operasional sistem politik: 100% dokumen administratif ditandatangani secara digital; 96,5% anggota partai bertukar kartu di platform data nasional; penerapan buku panduan anggota partai elektronik dan buletin aktivitas sel partai menggunakan aplikasi AI. Tiga kelompok Zalo (Partai - Pemerintah - Front) memastikan pertukaran informasi dua arah dan koneksi yang lancar antara Komite Partai dan akar rumput.
Kelurahan Hai An telah menyelesaikan 100% pengumuman publik prosedur administratif, penerbitan tanda tangan digital untuk semua pimpinan dan spesialis; semua dokumen diproses secara elektronik. Sistem infrastruktur digital, perangkat lunak operasional, umpan balik dan rekomendasi, serta surat resmi dimanfaatkan secara berkala, dengan tingkat penggunaan ulang data mencapai 91,47%—tingkat tertinggi di seluruh kota...
Dalam hal masyarakat digital, Kecamatan Hai An berada di garda terdepan transformasi digital di bidang pendidikan: 100% sekolah umum telah mencapai level 2; 10/11 TK telah mencapai level 2 (tingkat 90,9%). Gerakan "Pendidikan Digital untuk Semua" telah membantu lebih dari 6.900 orang mendapatkan akses ke keterampilan digital, di mana hampir 3.000 orang telah menerima sertifikat. Laman "Pendidikan Digital untuk Semua" di portal informasi elektronik kecamatan telah menjadi tujuan yang familiar, berkontribusi dalam menyebarkan semangat belajar sepanjang hayat dan pembelajaran digital di kalangan masyarakat.

Dalam rangka melaksanakan Resolusi No. 68-NQ/TW tentang pembangunan ekonomi swasta, Komite Tetap Komite Partai Daerah Pemilihan menerbitkan Rencana No. 15-KH/DU dengan 3 kelompok sasaran dan 8 kelompok solusi kunci, yang dijabarkan dalam seluruh sistem politik. Berbagai solusi reformasi administrasi dan dukungan bagi rumah tangga bisnis telah diimplementasikan secara efektif. Sepanjang tahun ini, daerah pemilihan telah menerbitkan 314 izin usaha rumah tangga, memverifikasi 464 kasus wajib pajak nonaktif, dan berkoordinasi dengan otoritas pajak untuk membersihkan data guna memastikan transparansi.
Hai An Ward juga mempromosikan digitalisasi data pertanahan, menerbitkan 497 Sertifikat Hak Guna Lahan, dan memutakhirkan lebih dari 3.100 kasus ke dalam basis data nasional - menciptakan platform manajemen yang transparan dan modern.
Sekretaris Partai, Ketua Dewan Rakyat Distrik Hai An, Nguyen Thi Thu, menegaskan, "Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital bukan hanya tugas utama, tetapi juga syarat vital bagi Hai An untuk berkembang secara berkelanjutan. Rakyat adalah pusatnya, teknologi adalah alatnya, dan inovasi adalah penggeraknya. Itulah cara bagi Distrik Hai An untuk bangkit dengan kuat di era baru."
Dengan fondasi yang kokoh dan tekad politik yang tinggi, distrik Hai An tengah menjadi model khas kota Hai Phong dalam hal pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital, mewujudkan aspirasi membangun Kota Pelabuhan yang "berjalan lebih dulu, selesai lebih dulu" di era digital.

Pemerintahan dua tingkat di zona khusus Bach Long Vi disederhanakan, beroperasi secara efektif, dan melayani rakyat.
Kawasan Ekonomi Khusus Bach Long Vi, yang terletak di posisi strategis di tengah Laut Timur, telah lama dikenal sebagai pusat strategi pembangunan sosial-ekonomi, pertahanan, dan keamanan Kota Hai Phong. Penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat di kawasan ekonomi khusus ini tidak hanya merupakan langkah penting dalam reformasi administrasi, tetapi juga merupakan peluang untuk membangun aparatur yang ramping, modern, efektif, dan efisien, yang bertujuan untuk melayani masyarakat dan pelaku bisnis dengan lebih baik.
Wakil Sekretaris dan Ketua Komite Rakyat Kawasan Khusus Bach Long Vi, Dao Minh Dong, mengatakan bahwa penerapan model pemerintahan dua tingkat telah dilaksanakan dengan sungguh-sungguh, sistematis, dan sesuai dengan arahan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kota Hai Phong. Segera setelah pembentukannya, Komite Rakyat Kawasan Khusus Bach Long Vi segera menyelesaikan struktur organisasinya dan menerbitkan dokumen-dokumen penting, termasuk Keputusan No. 34/QD-UBND tanggal 1 Juli 2025 tentang Tata Tertib Kerja Komite Rakyat Kawasan Khusus, dan Keputusan No. 38/QD-UBND tanggal 9 Juli 2025 tentang penugasan kerja kepada Ketua, Wakil Ketua, dan anggota Komite Rakyat Kawasan Khusus. Dokumen-dokumen ini disusun berdasarkan model arahan Kementerian Dalam Negeri dan Departemen Dalam Negeri, yang menjamin konsistensi dalam operasional dan manajemen.
Saat ini, Komite Rakyat zona khusus memiliki lima unit layanan publik terafiliasi, yang empat di antaranya dijamin pengeluaran rutinnya oleh Negara, meliputi: Sekolah Dasar Bach Long Vi, Badan Pengelolaan Konservasi Laut, Badan Pengelolaan Pelabuhan dan Pelabuhan, dan Pusat Layanan Publik; satu unit dijamin sendiri untuk pengeluaran rutinnya, yaitu Badan Pengelolaan Proyek Zona Khusus. Selain itu, banyak unit dari tingkat distrik dialihkan untuk berada langsung di bawah Komite Rakyat zona khusus pada bulan Juni dan Juli 2025, memastikan kesinambungan dalam organisasi dan personel.
Berkat arahan ketat dari para pemimpin Kota Hai Phong, pengalihan unit-unit seperti Pusat Kebudayaan, Informasi, dan Olahraga, Badan Pengelola Kawasan Konservasi Perairan, Badan Pengelola Kawasan Pelabuhan dan Pelabuhan Kapal, Sekolah Dasar Bach Long Vi, dll., telah dilaksanakan sesuai prosedur, tanpa mengganggu aktivitas lokal. Peralatan baru ini dengan cepat beroperasi secara stabil, meningkatkan efisiensi sejak awal.
Salah satu poin penting dalam penerapan pemerintahan dua tingkat di Bach Long Vi adalah desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan definisi wewenang serta tanggung jawab yang jelas antar tingkat dan lembaga. Hal ini membantu pemerintah kawasan khusus untuk lebih proaktif dalam mengeluarkan kebijakan dan solusi pembangunan yang sesuai dengan kondisi setempat.
Namun, Ketua Kawasan Khusus Bach Long Vi, Dao Minh Dong, juga dengan jujur mengakui: "Beberapa isi pembagian wewenang dan tanggung jawab antar instansi masih tumpang tindih. Oleh karena itu, perlu terus ditingkatkan dan diimplementasikan secara fleksibel ke arah "orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas", sesuai dengan kapasitas kader dan kondisi aktual kawasan khusus, sehingga desentralisasi wewenang benar-benar membuahkan hasil yang nyata."
Terkait pengaturan kepegawaian dan personel, berdasarkan Resolusi Dewan Rakyat Kota Hai Phong No. 50/NQ-HDND tanggal 25 Juli 2025, zona khusus ini akan diisi oleh 35 pegawai negeri sipil (termasuk 3 staf militer) dan 42 pegawai negeri sipil. Saat ini, terdapat 28 pegawai negeri sipil dan 36 pegawai negeri sipil, dengan beberapa posisi yang kurang dari kuota. Namun, berkat pengaturan dan penataan yang baik, tim kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil pada dasarnya telah memenuhi persyaratan tugas.
Sejak 1 Juli 2025, Pusat Layanan Administrasi Publik Kawasan Khusus Bach Long Vi resmi beroperasi. Kawasan administrasi publik ini telah dilengkapi dengan area untuk menerima, memproses, mengembalikan hasil, dan mencari informasi daring. Semua prosedur administratif di bawah wewenang Komite Rakyat Kawasan Khusus telah diterima dan diproses daring melalui Portal Layanan Publik Nasional.
Hanya dalam tiga bulan pertama beroperasi, Pusat menerima 16 aplikasi, dengan 68,75% di antaranya diajukan secara daring. Semua aplikasi diproses tepat waktu dan sebelum batas waktu, mencapai tingkat 100%. Hal ini menunjukkan efektivitas transformasi digital dalam reformasi administrasi, yang menciptakan kepercayaan bagi masyarakat dan pelaku bisnis.
Zona khusus ini juga memberikan perhatian khusus pada digitalisasi arsip dan penyimpanan dokumen. Seluruh arsip Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Distrik Bach Long Vi dari tahun 1993 hingga 2025 telah didigitalisasi dengan lebih dari 56.000 halaman A4, dengan kapasitas lebih dari 49 GB. Hal ini tidak hanya menjamin keamanan dan keselamatan informasi, tetapi juga menciptakan landasan bagi pemanfaatan dan pengelolaan data administratif yang efektif, yang mendukung pembangunan e-government.
Bapak Dong menekankan: "Menerapkan model pemerintahan dua tingkat di Bach Long Vi bukan hanya langkah yang tak terelakkan dalam peta jalan reformasi administrasi, tetapi juga merupakan kesempatan bagi kawasan khusus ini untuk menegaskan kapasitas tata kelolanya yang modern, transparan, dan melayani rakyat."
Dengan fondasi organisasi yang kuat, desentralisasi yang wajar, staf yang berdedikasi, dan infrastruktur administratif digital, pemerintahan zona ekonomi khusus Bach Long Vi secara bertahap menegaskan efektivitas model baru - pemerintahan yang ramping dan efisien, yang lebih baik dalam melayani pengembangan pulau terdepan di tengah Laut Timur.
Pelajaran dari distrik An Phong: Dinamisme dan kreativitas dalam menjalankan pemerintahan dua tingkat
Distrik An Phong, Kota Hai Phong, juga merupakan contoh khas penyelenggaraan pemerintahan dua tingkat. Ketua Komite Rakyat Distrik, Lam Van Dat, menyampaikan: "Pemerintah distrik harus dekat dengan rakyat, memahami rakyat, dan melayani rakyat dengan rasa tanggung jawab tertinggi."

Setelah lebih dari tiga bulan beroperasi, kecamatan An Phong telah meneguhkan posisinya sebagai unit administratif yang dinamis dan kreatif, secara bertahap mendorong efektivitas model pemerintahan perkotaan menuju tujuan "Pemerintahan Digital - Melayani Rakyat - Administrasi Modern".

Segera setelah pembentukannya, Komite Rakyat Kelurahan menyelesaikan penerimaan dan penempatan staf, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dari kelurahan lama. Total staf pada tahun 2025 adalah 476 orang, dengan jumlah staf saat ini 441 orang. Hal ini memastikan kelancaran operasional, dan kualitas staf pada dasarnya memenuhi persyaratan tugas. Kelurahan menerapkan rotasi dan mutasi internal yang wajar, sekaligus menerapkan kebijakan perampingan staf dan skema dukungan bagi pensiunan.
Meskipun menghadapi kendala infrastruktur, Kecamatan An Phong secara proaktif telah menata ulang ruang untuk Pusat Administrasi Publik, dilengkapi dengan peralatan khusus. Kecamatan tersebut juga telah mengusulkan kepada Komite Rakyat Kota Hai Phong untuk memperluas area Pusat Administrasi Publik sesuai standar 150-200 m². Pengarsipan dan digitalisasi arsip telah dilakukan secara sistematis, dengan lebih dari 230 kotak dokumen yang terlindungi, sekaligus membentuk platform manajemen data modern...
Pusat Administrasi Publik Kelurahan An Phong telah menerima lebih dari 12.000 warga, memproses 6.357 berkas di bidang hukum, ketenagakerjaan, pertanahan, konstruksi, keuangan, dan perencanaan. Semua berkas diselesaikan tepat waktu, mencapai tingkat penyelesaian 100%. Kelurahan ini berada di peringkat 41 dari 114 kecamatan, kelurahan, dan zona khusus di kota dalam hal indeks kepuasan masyarakat dan pelaku usaha.
Inisiatif seperti saluran Zalo yang mendukung kegiatan administrasi dengan hampir 600 peserta, menyediakan 12 utilitas gratis di Pusat, dan model "Pendaftaran akta kematian dan pengembalian hasil di rumah" telah berkontribusi pada peningkatan kualitas layanan, menciptakan citra pemerintah yang dekat dengan rakyat, melayani rakyat dengan sepenuh hati.
Terkait pembangunan sosial-ekonomi di wilayah ini, Kecamatan An Phong telah mendapatkan pengakuan dari para pemimpin Kota Hai Phong. Total pendapatan anggaran di Kecamatan ini mencapai hampir 140 miliar VND, dengan pengeluaran anggaran lebih dari 120 miliar VND; produksi pertanian, pendaftaran usaha, pengelolaan perkotaan, dan jaminan sosial semuanya terjamin. Proyek-proyek peremajaan kota, sekolah, dan taman... telah diresmikan, menciptakan tampilan baru bagi wilayah ini.
Pertahanan dan keamanan negara tetap terjaga, kelurahan menyelenggarakan konferensi untuk menyebarluaskan pencegahan dan penanggulangan kebakaran, penyelamatan, kelurahan An Phong juga menjadi pelopor dalam penerapan teknologi digital, pengelolaan izin mendirikan bangunan pada peta digital, pengecekan sumber rekrutmen militer dari data kependudukan melalui identifikasi elektronik VNeID, turut membangun manajemen yang modern, akurat dan transparan.

Ketua Komite Rakyat Kelurahan An Phong, Lam Van Dat, menekankan: "An Phong bertujuan membangun pemerintahan digital, melayani rakyat dengan sepenuh hati, dan menjadikan kepuasan rakyat sebagai tolok ukur efektivitas. Kelurahan ini akan terus meningkatkan organisasinya, memodernisasi administrasinya, dan bergerak menuju model pemerintahan perkotaan yang profesional, transparan, ramah, dan berkelanjutan."
Dari Hai An, kawasan perkotaan industri, hingga Bach Long Vi—sebuah pulau terpencil di tengah Laut Timur—atau An Phong, sebuah distrik yang muda dan dinamis, model pemerintahan dua tingkat di Hai Phong membuktikan efektivitasnya yang nyata: aparatur yang ramping, operasional yang efisien, yang bertujuan untuk melayani rakyat dengan lebih baik, dan tata kelola yang lebih modern. Implementasi dua resolusi utama Politbiro secara serempak—Resolusi 57 tentang sains, teknologi, inovasi dan Resolusi 68 tentang pembangunan ekonomi swasta—tidak hanya menciptakan terobosan dalam tata kelola perkotaan, tetapi juga berkontribusi dalam mewujudkan aspirasi untuk membangun Hai Phong "untuk menjadi yang terdepan, untuk mencapai garis finis terlebih dahulu" di era digital.
Perekonomian Kota Pelabuhan terus mempertahankan momentum pertumbuhan yang tinggi, dengan PDRB meningkat sebesar 11,59%, menduduki peringkat kedua di negara ini. Pendapatan anggaran meningkat lebih dari 30,6% selama periode yang sama, dan daya tarik investasi domestik menjadi sorotan utama, 11,9 kali lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu, mencapai rekor tertinggi.
Bidang industri, jasa, perdagangan, dan pariwisata semuanya mengalami perkembangan positif. Infrastruktur strategis telah difokuskan pada investasi. Khususnya, Zona Ekonomi Pesisir Selatan (ZEE) Hai Phong telah menarik banyak proyek besar, kekuatan pendorong strategis bagi industri dan infrastruktur, menegaskan bahwa kebijakan Komite Partai Kota tentang pembentukan ZEE sepenuhnya benar, tepat waktu, dan memiliki visi strategis jangka panjang (dari saat kebijakan dan gagasan hingga Keputusan pembentukan hanya dalam waktu 9 bulan). Ini dengan jelas menunjukkan bahwa di mana pun ada perencanaan dan kebijakan yang baik, akan ada proyek yang baik dan investor yang baik. Ini merupakan pengalaman penting dalam perencanaan strategis dan menarik investasi di Kota; menegaskan peran visi perencanaan, kualitas kelembagaan, dan tindakan proaktif otoritas di semua tingkatan.
Sekretaris Komite Partai Kota Hai Phong juga mengapresiasi kegiatan Dewan Rakyat Kota selama periode penggabungan. Sidang-sidang diselenggarakan dengan cepat, menghasilkan banyak Resolusi penting; berkoordinasi secara proaktif dengan Komite Rakyat dan instansi terkait untuk mengembangkan dan menerbitkan Resolusi khusus guna menetapkan mekanisme dan kebijakan spesifik sesuai Resolusi 226/2025/QH15, sehingga menciptakan koridor hukum yang jelas dan efektif.
Terkait pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat, Kota Hai Phong terus melaksanakan tugas sesuai dengan Surat Edaran No. 04-TB/VPTU tertanggal 3 Oktober 2025 atas arahan Sekretaris Partai Kota pada Rapat Komite Rakyat Kota untuk menilai situasi dan hasil pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat. Pada dasarnya, kesulitan dan permasalahan terkait kantor pusat, kendaraan, peralatan, jalur transmisi, mobil, dll., akan teratasi pada tahun 2025.
Sekretaris Le Tien Chau mencatat bahwa di masa mendatang, Kota Hai Phong akan terus meninjau dan menilai dengan tepat situasi terkini kader tingkat komune untuk memobilisasi, mengatur, dan menugaskan kader spesialis yang memadai untuk melaksanakan tugas. Saat ini, Hai Phong memiliki kelebihan tenaga kerja dibandingkan dengan kebutuhan tugas, tetapi secara lokal kekurangan kader spesialis di beberapa bidang. Oleh karena itu, disarankan agar komite partai lokal lebih proaktif dalam mengatur dan menugaskan kader sesuai kewenangan manajemen mereka. Kota ini hanya akan menambah kader di tingkat akar rumput di bidang-bidang dengan keahlian yang mendalam. Hai Phong juga perlu segera menyelesaikan mekanisme keuangan dan anggaran yang sesuai untuk model pemerintahan daerah dua tingkat, dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat Kota untuk disetujui agar dapat diterapkan mulai tahun 2026...
Sumber: https://baophapluat.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-giup-hai-phong-chu-dong-trong-thuc-hien-co-che-chinh-sach-dac-thu-bai-3-thanh-pho-di-truoc-ve-dich-truoc-vung-buoc-trong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap.html






Komentar (0)