Berharap akan warisan bersama untuk menghilangkan 'hambatan sungai dan pasar' di Ha Long - Cat Ba

Isu eksploitasi bersama dan penghapusan "penghalang sungai dan larangan pasar" muncul setelah kompleks Ha Long-Cat Ba diakui sebagai situs warisan dunia .

Komite Warisan Dunia Organisasi Pendidikan , Keilmuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) pada 16 September telah mengakui Teluk Ha Long - kepulauan Cat Ba sebagai warisan alam dunia. Ini adalah pertama kalinya Vietnam memiliki warisan alam yang mencakup dua lokasi, tanpa preseden pengelolaan dan pemanfaatan bersama warisan tersebut. Beberapa perusahaan telah melaporkan bahwa masih terdapat masalah dalam pengelolaan antara Quang Ninh dan Hai Phong terkait Teluk Ha Long dan Teluk Lan Ha (Cat Ba), yang menyebabkan kesulitan bagi kapal pesiar dan wisatawan selama bertahun-tahun.

Berbicara kepada VnExpress , Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Hai Phong, Le Khac Nam, mengatakan bahwa kedua daerah telah menjalin kerja sama dalam pengelolaan dan pemanfaatan pariwisata di wilayah Ha Long - Cat Ba sebelum kompleks ini diakui sebagai warisan alam dunia. Bapak Nam mengatakan bahwa konsensus antara Hai Phong dan Quang Ninh merupakan kunci bagi UNESCO untuk menyetujui dokumen pengakuan kompleks Ha Long - Cat Ba sebagai warisan alam dunia.

Sebuah kapal pesiar di Teluk Lan Ha - area jembatan antara kepulauan Cat Ba dan Teluk Ha Long. Foto: Indochina Sails

“Mereka bermaksud mengembalikan dokumen-dokumen tersebut karena dalam beberapa kali survei terakhir, kami tidak melihat adanya koordinasi yang baik antara kedua daerah tersebut. Namun, saya dan Ibu (Nguyen Thi) Hanh, Wakil Ketua Provinsi Quang Ninh, "Kedua lokasi tersebut telah dihubungkan bersama dalam hal keamanan, pariwisata, dan perlindungan lanskap," menurut Bapak Nam.

Khususnya pada tahun 2021, kelompok kerja Komite Rakyat Kota Hai Phong bekerja sama dengan Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh terkait kegiatan pariwisata dan dokumen nominasi warisan dunia. Kedua belah pihak menandatangani perjanjian untuk berkoordinasi dalam memastikan keamanan, ketertiban, lingkungan, transportasi, pariwisata, dan peraturan bangunan serta koordinasi dalam melindungi lingkungan laut di wilayah perbatasan antara Teluk Ha Long dan Teluk Lan Ha, Kepulauan Cat Ba. Isu pemungutan biaya masuk bersama juga sempat dibahas saat itu, tetapi hanya berupa usulan dan tidak dibahas secara khusus.

Associate Professor Dr. Pham Hong Long, Kepala Fakultas Studi Pariwisata, Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora, mengatakan bahwa di Vietnam tidak ada preseden untuk situs warisan dunia yang terletak di dua lokasi, sehingga model pengelolaannya masih menjadi tanda tanya.

"Tanpa dewan manajemen yang sama, persaingan dan konflik antara kedua belah pihak tidak dapat dihindari. Saya telah memperkirakan banyak kekurangan, mulai dari perluasan blokade sungai dan pasar hingga persaingan untuk mendapatkan destinasi," ujarnya, seraya menekankan bahwa kompleks warisan dunia dengan dua dewan manajemen "tidak dapat diterima."

Bapak Nguyen The Hue, Ketua Asosiasi Pariwisata Provinsi Quang Ninh, menilai perluasan kawasan warisan budaya merupakan "hal yang luar biasa". Namun, yang perlu dilakukan adalah menciptakan keseimbangan antara Ha Long dan kepulauan Cat Ba.

"Teluk Ha Long telah menjadi situs warisan sejak tahun 1994. Skala pariwisata, gaya pengelolaan melalui berbagai tahapan, dan metode eksploitasi telah terjalin erat dengan fondasi yang kokoh. Cat Ba tidak seperti itu. Pemerintah perlu bersatu padu untuk menghindari konflik dan persaingan tidak adil," ujar Bapak Hue.

"Ketidakseimbangan" juga merupakan risiko yang diangkat oleh Bapak Pham Hai Quynh, Direktur Institut Pengembangan Pariwisata Asia (ATI), ketika diminta memberikan komentar mengenai pengelolaan dan pemanfaatan kompleks Ha Long-Cat Ba. Menurut Bapak Quynh, kedua kawasan tersebut terletak bersebelahan dan memiliki nilai yang serupa. Dari perspektif pelanggan atau agen perjalanan, di antara dua destinasi dengan layanan serupa, mereka akan memilih tempat dengan biaya lebih murah.

"Masalah ini menciptakan ketidakseimbangan dan ketidakadilan dalam operasi di Ha Long dan Cat Ba. Saya berharap kedua belah pihak memiliki kesepakatan bersama untuk operasi di Ha Long dan Lan Ha (menghubungkan Cat Ba dengan Ha Long)," ujar Bapak Quynh.

Menurut Wakil Ketua Hai Phong, Le Khac Nam, biaya masuk di Cat Ba lebih rendah daripada di Ha Long. Khususnya, biaya masuk Teluk Lan Ha di kepulauan Cat Ba berkisar antara 50.000 hingga 80.000 VND per orang dewasa, sementara di Teluk Ha Long berkisar antara 290.000 VND per orang. Biaya menginap di Teluk Lan Ha berkisar antara 250.000 hingga 500.000 VND, sementara di Teluk Ha Long berkisar antara 550.000 hingga 750.000 VND per orang.

Untuk Hai Phong, tugas mendesak adalah terus meningkatkan kualitas armada, pelabuhan, dan membangun kembali produk pariwisata di kawasan warisan budaya. Armada di Hai Phong harus dibangun minimal bintang tiga atau lebih, dan harus merancang area berlabuh untuk kapal-kapal besar karena pelabuhan Beo dan Gia Luan keduanya memiliki keterbatasan.

"Karena ini adalah kawasan warisan bersama, kualitas dan biayanya harus setara," kata Bapak Le Khac Nam.

Wakil Ketua Hai Phong juga menambahkan bahwa di masa mendatang, Hai Phong akan terus berdiskusi dengan Quang Ninh, "menyepakati lebih banyak isu bersama seperti wisata keliling, saluran informasi bersama, langkah-langkah untuk melindungi lingkungan laut, dan keanekaragaman hayati di kawasan warisan inti".

Pakar pengembangan destinasi, Phan Dinh Hue, mengatakan bahwa wisatawan memandang kepulauan Cat Ba dan Teluk Ha Long sebagai resor pulau yang besar. Yang diinginkan wisatawan adalah "berkunjung ke mana-mana, melihat mana-mana", terlepas dari lokasi teluk atau pulau tersebut. Pak Hue mengatakan bahwa pusat pengembangan destinasi regional harus segera dibangun untuk membangun merek bersama, sehingga menghindari duplikasi dalam pengembangan produk.

Profesor Madya Dr. Pham Hong Long berharap agar Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata turun tangan dan membangun model pengembangan destinasi bersama bagi Ha Long dan Cat Ba, dan tidak membiarkan masing-masing pihak berkembang dengan caranya sendiri.

Perahu berlabuh untuk para tamu yang ingin bermalam di Teluk Lan Ha. Foto: Pham Ha

Bapak Pham Ha, pemilik Heritage Cruises, anggota Asosiasi Kapal Wisata Lan Ha, mengatakan bahwa selain menyatukan dan meningkatkan produk pariwisata, kedua daerah perlu memperhatikan isu-isu konservasi. "Warisan di Ha Long - Cat Ba, selain bentang alam dan keanekaragaman hayati, juga mencakup masyarakat dan budaya. Desa-desa nelayan kuno perlu dipromosikan dan dilestarikan, bukan dihapus dan semua penduduknya harus dibawa ke darat. Kita bahkan harus merestorasi armada perahu layar merah untuk membangun merek," saran Bapak Ha.

Menurut Bapak Ha, metode pengelolaan dan pemanfaatan pariwisata juga perlu diubah seiring dengan perkembangan era teknologi. "Tidak perlu tahu di mana kapal menjemput penumpang, cukup tentukan lokasi kunjungan mereka melalui sistem penentuan posisi untuk memungut biaya. Selain itu, yang terpenting adalah tur yang melewati dua lokasi, sehingga menambah waktu bersantai di teluk sehingga wisatawan dapat menginap dari 5 menjadi 7 hari," ujar Bapak Ha.

Le Tan - Tu Nguyen

Tautan sumber: https://vnexpress.net/mong-moi-di-san-chung-xoa-bo-ngan-song-cam-cho-ha-long-cat-ba-4654771.html