13 zona khusus Vietnam: Zona khusus Cat Hai cagar biosfer dunia

Kawasan Khusus Cat Hai juga merupakan lokasi yang mengembangkan berbagai jenis jasa - pariwisata, yang menarik banyak wisatawan dalam beberapa tahun terakhir dan berfokus pada pengembangan perekonomian kawasan khusus dalam situasi baru.

Cat Hai adalah zona khusus administratif yang terletak di timur kota Hai Phong , termasuk Pulau Cat Hai dan dua kepulauan Cat Ba dan Long Chau.

Kepulauan Cat Ba merupakan gugusan 366 pulau, yang terbesar adalah Pulau Cat Ba (juga pulau terbesar di zona khusus), yang diakui oleh UNESCO sebagai cagar biosfer dunia pada tahun 2004.

Kepulauan Long Chau terdiri dari 22 pulau kapur kecil yang terletak sekitar 15 km di tenggara kota Cat Ba (lama). Pulau terbesar adalah Long Chau, dengan lebar 1 km². Di pulau ini terdapat mercusuar yang dibangun oleh Prancis pada tahun 1895.

Setelah penataan unit administratif pada tahun 2025, seluruh negeri akan memiliki 13 kawasan ekonomi khusus yang resmi beroperasi mulai 1 Juli 2025, antara lain: Co To, Van Don (Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (Kota Hai Phong); Con Co (Quang Tri); Ly Putra (Quang Ngai); Hoang Sa (Kota Da Nang); Truong Sa (Khanh Hoa); Phu Quy (Lam Dong); Con Dao (Kota Ho Chi Minh); Phu Quoc, Kien Hai, Tho Chu (An Giang).

Pantai Cat Co 1 dan 2 di Pulau Cat Ba. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Kawasan Ekonomi Khusus Cat Hai: Dari "saus ikan" menjadi pusat wisata

Sebelum tahun 2000, daerah Cat Hai - Cat Ba hanya dikenal dengan nama merek "kecap ikan Cat Hai". Saat itu, jika bepergian atau bersantai, orang-orang dari Utara akan pergi ke Bai Chay (Quang Ninh), Do Son (Hai Phong), atau lebih jauh lagi ke Sam Son (Thanh Hoa), Cua Lo (Nghe An)...

Pabrik kecap ikan Quang Hai di Teluk Cat Ba, 2004. FOTO: LUU QUANG PHO

Turis pertama yang datang ke Cat Hai bukanlah wisatawan domestik, melainkan wisatawan mancanegara. Menurut statistik Pos Penjaga Perbatasan Cat Ba, dalam periode 1994-1996, terdapat sekitar 5.000 wisatawan mancanegara yang datang untuk berkunjung, berlibur, survei, dan menjelajahi pasar... Pada tahun 1997, terdapat 997 rombongan wisatawan mancanegara (5.492 orang) dari 40 negara yang datang ke Taman Nasional Cat Ba, Teluk Lan Ha...

Turis asing yang mengunjungi Teluk Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Khususnya, pada tanggal 2 Desember 2004, Cagar Biosfer Dunia Kepulauan Cat Ba diakui oleh UNESCO, yang menarik perhatian khusus wisatawan internasional. Pada akhir Desember 2009, Kota Hai Phong menyelenggarakan upacara penyambutan pengunjung ke-1 juta (warga negara Australia) ke Cat Ba, yaitu Cat Hai.

Pusat kota Cat Ba (distrik Cat Hai) dilihat dari gunung Ngoc, 1999. FOTO: LUU QUANG PHO

Pada awal September 2017, ketika proyek jembatan dan jalan Tan Vu - Lach Huyen resmi beroperasi, mengakhiri operasi feri Dinh Vu, jumlah wisatawan domestik meningkat drastis.

Saat ini, rute ini masih memiliki terminal feri Ben Got, tetapi wisatawan memiliki banyak rute ke Cat Ba, Cat Hai seperti naik speedboat dari Ben Binh, feri Tuan Chau dari Ha Long ke Cat Ba...

Kepulauan Long Chau termasuk dalam zona khusus Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Menurut data Kota Hai Phong, dalam 6 bulan pertama tahun 2025, total nilai produksi sektor ekonomi Cat Hai diperkirakan mencapai 6,574 miliar VND; jumlah total wisatawan lebih dari 2 juta (lebih dari 705.000 pengunjung internasional); total pendapatan dari layanan akomodasi dan katering lebih dari 2,244 miliar VND...

Keramba budidaya ikan masyarakat Cat Ba. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Alasan mengapa jumlah pengunjung (terutama pengunjung internasional) yang datang ke Cat Hai begitu besar adalah karena efek positif dari gelar Warisan Alam Dunia Teluk Ha Long - Kepulauan Cat Ba dan peningkatan signifikan infrastruktur pariwisata lokal.

Pada awal tahun 2025, Cat Hai memiliki 313 akomodasi wisata (6.566 kamar/11.906 tempat tidur), yang mana 2 di antaranya memenuhi standar bintang 5.

Sistem pelayaran modern yang beroperasi di teluk kepulauan Cat Ba secara bertahap memenuhi kebutuhan wisatawan berpenghasilan tinggi (terutama wisatawan internasional), dengan 139 kendaraan yang membawa wisatawan untuk bertamasya dan bermalam di teluk (73 kapal wisata dan 66 kapal akomodasi wisata, setara dengan 1.216 kamar).

Teluk Lan Ha termasuk dalam zona khusus Cat Hai. FOTO: LSM TRAN HAI AN

Selain itu, sistem tempat usaha jasa boga dan restoran juga telah diinvestasikan dan ditingkatkan skala dan kualitasnya, dengan 77 tempat usaha jasa boga, yang memenuhi kebutuhan wisatawan saat datang ke Cat Ba...

Flamingo Cat Ba Beach Resort di kawasan khusus Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Fokus ekonomi kelautan

Selama 5 tahun terakhir, Cat Hai telah benar-benar menjadi kawasan maritim ekonomi utama Kota Hai Phong. Pengakuan kepulauan Cat Ba dan Teluk Ha Long oleh UNESCO sebagai Warisan Alam Dunia telah menarik banyak proyek investasi besar di bidang pariwisata, khususnya proyek layanan pariwisata Teluk Cat Ba dari Sun Group Corporation (total investasi lebih dari 12.500 miliar VND).

Matahari pagi di Pantai Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Di kawasan ekonomi khusus Cat Hai, berbagai karya dan proyek yang melayani pengembangan industri teknologi tinggi telah dieksploitasi dan terus berinvestasi dalam memperluas skalanya seperti: proyek pelabuhan gerbang internasional Hai Phong, proyek kompleks manufaktur mobil VinFast, taman industri Xuan Cau dan proyek kawasan bebas bea...

Khususnya, dengan keunggulan pelabuhan laut dalam Lach Huyen—satu-satunya pelabuhan gerbang internasional di Utara—zona khusus Cat Hai akan menjadi pusat layanan pelabuhan logistik dan kawasan industri modern. Pulau Cat Ba akan menjadi kawasan wisata nasional, pusat ekowisata bahari internasional...

Pemandangan indah di Teluk Cat Ba, kawasan khusus Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Beberapa gambar zona ekonomi khusus Cat Hai, dulu dan sekarang

Jalan melintasi Pulau Cat Ba, 1992. FOTO: LUU QUANG PHO

Pengemudi Minsk bekerja sebagai pengemudi ojek di distrik pulau Cat Hai, 1993. FOTO: LUU QUANG PHO

Festival desa nelayan Cat Ba, April 2003. FOTO: LUU QUANG PHO

Turis asing menjelajahi Taman Nasional Cat Ba, 2005. FOTO: LUU QUANG PHO

Guru dan siswa Sekolah Dasar Viet Hai, sebuah komune terpencil di distrik Cat Hai, 2008. FOTO: LUU QUANG PHO

Menunggu feri dari Dinh Vu ke Cat Hai, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Jalan 1.4 merupakan poros lalu lintas utama kota Cat Ba, tahun 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Teluk Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Pantai Cat Co 1, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Turis dari Ha Long ke Cat Ba berpindah dengan perahu kayu, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Sudut Cagar Biosfer Cat Ba, bagian dari zona khusus Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Desa nelayan di Teluk Lan Ha, Cat Hai. FOTO: LSM TRAN HAI AN

Sudut Teluk Cat Ba, terlihat dari atas. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Pegunungan dan laut menjadi daya tarik utama kegiatan pariwisata di kawasan khusus Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Kehidupan di Teluk Cat Ba. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Berkayak di Teluk Lan Ha, Cat Hai. FOTO: LSM TRAN HAI AN

Pemandangan panorama kepulauan Long Chau di kawasan khusus Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Kano berkecepatan tinggi dari Pos Penjaga Perbatasan Cat Ba (Penjaga Perbatasan Kota Hai Phong) berpatroli dan mengawasi perairan zona khusus Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Menurut Geografi Dong Khanh , Cat Hai di bawah Dinasti Nguyen adalah dua komune Don Luong dan Ha Lien, distrik Nghieu Phong, provinsi Quang Yen.

Pada tahun 1955, Distrik Cat Hai dan Kota Cat Ba menjadi bagian dari wilayah Hong Quang. Pada tahun 1956, Distrik Cat Hai dan Kota Cat Ba bergabung menjadi Kota Hai Phong.

Pada tanggal 22 Juli 1957, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 318-TTg tentang pembentukan distrik Cat Ba berdasarkan penggabungan kota Cat Ba dan 5 komune (Tran Chau, Xuan Dam, Hien Hao, Gia Luan, Viet Hai) di distrik Cat Hai. Kota Cat Ba diubah menjadi kota Cat Ba di distrik Cat Ba.

Pada tanggal 11 Maret 1977, Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 57-CP yang menggabungkan distrik Cat Ba menjadi distrik Cat Hai. Distrik Cat Hai mencakup kota Cat Ba dan 13 komune (Cao Minh, Dong Bai, Gia Loc, Gia Luan, Hien Hao, Hoa Quang, Hoang Chau, Nghia Lo, Phu Long, Tran Chau, Van Phong, Viet Hai, Xuan Dam).

Pada tahun 1988, distrik Cat Hai memiliki 2 kota dan 10 komune.

Pada tanggal 16 Juni 2025, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menandatangani dan menerbitkan Resolusi No. 1669/NQ-UBTVQH15 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang penataan unit administratif tingkat komune Kota Hai Phong pada tahun 2025, yang menyatakan: "Atur seluruh wilayah alami dan jumlah penduduk Kota Cat Hai, Kota Cat Ba, dan komune Dong Bai, Hoang Chau, Nghia Lo, Van Phong, Gia Luan, Hien Hao, Phu Long, Tran Chau, Viet Hai, dan Xuan Dam ke dalam zona khusus Cat Hai".

Zona Khusus Cat Hai didirikan berdasarkan status asli distrik Cat Hai (10 komune, 2 kota), dengan luas hampir 287 km2 ^dan populasi lebih dari 71.000 orang.

Baru-baru ini, kantor pusat distrik Cat Hai telah diperbaiki dan direnovasi menjadi Pusat Layanan Administrasi Publik Kawasan Khusus Cat Hai. Pada tanggal 20 Juni, pemerintah daerah telah menyelenggarakan uji coba operasi Pusat Layanan Administrasi Publik Kawasan Khusus Cat Hai. Hasil uji coba pada dasarnya memenuhi persyaratan, memenuhi kebutuhan pemrosesan kerja masyarakat dan pelaku bisnis.