AS - Tiongkok pamer di Shangri-La

[iklan_1]

Bertemu di Dialog Shangri-La, pejabat AS dan Tiongkok gagal menyelesaikan perbedaan mereka dan bahkan melihat hubungan semakin memburuk.

Dialog Shangri-La di Singapura akhir pekan lalu dipandang sebagai kesempatan bagi negara-negara, terutama AS dan Tiongkok, untuk membahas isu-isu keamanan masing-masing dan menemukan cara untuk memperbaiki hubungan, mengingat ketegangan yang terus meningkat selama setahun terakhir. Namun, yang terjadi justru serangkaian pernyataan kritis antara para pemimpin pertahanan AS dan Tiongkok, yang membuat konfrontasi semakin menegangkan.

Menjelang Dialog Shangri-La, titik-titik panas telah berkobar di seluruh kawasan. Pada akhir Mei, sebuah jet tempur Tiongkok dituduh melakukan "perilaku agresif yang tidak perlu" ketika berdengung dan mencegat sebuah pesawat pengintai AS yang beroperasi di Laut Cina Selatan. Selama akhir pekan, ketika Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin mendesak Beijing untuk melanjutkan dialog pertahanan dengan Washington, sebuah kapal perang Tiongkok melintasi Selat Taiwan, hampir bertabrakan dengan sebuah kapal perusak AS.

Menteri Pertahanan Austin dan mitranya dari Tiongkok, Li Shangfu, tidak mengadakan pertemuan tertutup apa pun di sela-sela Dialog Shangri-La, selain jabat tangan dan sapaan singkat sebelum makan malam pada 2 Juni. Ketegangan antara kedua negara membayangi diskusi tersebut.

“Jabat tangan yang ramah saat makan malam tidak dapat menggantikan komitmen yang sesungguhnya,” aku Austin pada tanggal 3 Juni.

Menteri Pertahanan AS bertemu Tiongkok — Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin berjabat tangan dan bertukar informasi singkat dengan Menteri Pertahanan Tiongkok Li Shangfu pada upacara pembukaan Dialog Shangri-La 2023 di Singapura pada malam 2 Juni. Video : *Twitter/Yaroslav Trofimov*

Dalam pidatonya pada malam tanggal 2 Juni, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese mengatakan ia khawatir bahwa "keruntuhan" dialog AS-Tiongkok dapat memicu reaksi berantai yang akan memiliki "konsekuensi mengerikan bagi dunia ." Jenderal Yoshihide Yoshida, Kepala Staf Pasukan Bela Diri Jepang, memperingatkan bahwa komunitas internasional berada di "titik balik" dengan ancaman perang yang membayangi Asia. Keesokan harinya, Menteri Pertahanan Indonesia, Prabowo Subianto, menyebutkan "risiko bencana yang akan datang."

Dalam pidato terpisah, baik Bapak Austin maupun Bapak Lee menekankan keinginan mereka untuk menghindari konflik dan mendorong stabilitas. Namun, mereka juga saling menyampaikan pesan kehati-hatian.

"Kami tidak mencari konflik atau konfrontasi, tetapi kami tidak akan mundur dalam menghadapi intimidasi atau paksaan," kata Lloyd Austin, yang juga merupakan peneliti senior di Departemen Luar Negeri AS. Sementara itu, Lee mengeluhkan ambisi "hegemonik" dari negara adidaya yang tidak disebutkan namanya.

Menteri Pertahanan AS mengatakan Washington tidak berusaha menciptakan NATO baru di Asia melalui pendalaman kemitraan dengan segelintir kekuatan regional. Menteri Pertahanan Tiongkok memperingatkan bahwa upaya untuk membentuk aliansi seperti NATO akan mendorong Asia ke dalam "lingkaran perselisihan dan konflik".

Menurut Ishaan Tharoor, komentator urusan luar negeri untuk Washington Post, sebagian besar delegasi yang menghadiri Dialog Shangri-La menanggapi pernyataan Tn. Austin, karena ia tampaknya ingin meredakan ketegangan saat ini.

Dalam sesi dialog pada pagi hari tanggal 3 Juni, Tn. Austin menekankan bahwa AS tidak ingin mengubah status quo di sekitar Taiwan, sebuah pulau yang dianggap Beijing sebagai bagian dari wilayahnya, dan mengatakan bahwa AS yakin konflik di kawasan tersebut "tidak akan segera terjadi atau tak terelakkan".

Ia juga mendesak Beijing untuk terlibat dalam dialog yang lebih substantif dengan Washington. "Semakin banyak kita berkomunikasi, semakin kita dapat menghindari kesalahpahaman dan salah perhitungan yang dapat menyebabkan krisis dan konflik," ujarnya.

Bec Shrimpton, direktur strategi pertahanan dan keamanan nasional di Australian Strategic Policy Institute, mengatakan bahwa Menteri Pertahanan AS telah menyampaikan "pidato yang kuat dengan pesan langsung dan tidak langsung kepada Tiongkok". Shrimpton mengatakan Austin telah menegaskan bahwa "AS siap untuk menelepon dan berdialog", tetapi juga mengingatkan Beijing bahwa mereka memiliki pengaruh dan kekuatan yang cukup untuk bersaing di bidang apa pun yang dipilih Tiongkok.

Tuan Lee naik panggung keesokan harinya, memberikan bantahan tegas terhadap pesan Tuan Austin. Setelah Tuan Austin menyebutkan "perlindungan Amerika terhadap tatanan internasional", Tuan Lee mengatakan bahwa "apa yang disebut tatanan internasional berbasis aturan tidak pernah memberi tahu Anda apa aturannya dan siapa yang menciptakannya."

Para pengamat mengatakan bahwa menurut Tn. Li, Tiongkok adalah negara yang melindungi norma dan stabilitas regional, sedangkan AS adalah pihak yang melakukan intervensi.

Merujuk pada Taiwan, Menteri Pertahanan Tiongkok mengkritik pemerintah pulau itu karena dianggap memicu "kegiatan separatis" dan menyatakan bahwa Taiwan pasti akan "kembali ke daratan." Mengomentari insiden yang nyaris bertabrakan di Selat Taiwan, Tn. Li mengatakan bahwa pelayaran kapal-kapal angkatan laut AS dan sekutu melalui jalur perairan strategis tersebut bukanlah "lintasan damai" melainkan tindakan yang meningkatkan ketegangan.

"Apa untungnya ke sana? Kami orang Tiongkok sering bilang, 'Jangan ikut campur urusan orang lain'," kata Pak Li.

Nada keras Menteri Pertahanan Tiongkok telah menuai reaksi keras. Jay Tristan Tarriela, Wakil Komandan Penjaga Pantai Filipina, mengkritik pesan Li, dengan merujuk pada tindakan Tiongkok baru-baru ini di Laut Cina Selatan.

"Pak Lee berbicara tentang saling menghormati, menahan diri, dan melawan hegemoni. Rasanya jauh lebih beragam daripada roti panggang kaya yang saya makan kemarin," kata Collin Koh, peneliti di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam Singapura, merujuk pada hidangan santan, pandan, dan custard yang populer di negara kepulauan itu.

"Saya telah menghadiri Dialog Shangri-La selama lebih dari satu dekade dan telah menyaksikan para menteri pertahanan Tiongkok yang berganti-ganti semakin tegas, tetapi pesan Tuan Li adalah yang paling keras. Kita sering mendengar tentang pesona Tiongkok, tetapi pidato ini tidak memikat," kata Michael Fullilove, direktur eksekutif Lowy Institute di Australia.

Ankit Panda, seorang peneliti di Carnegie Endowment for International Peace , mengatakan bahwa implikasi dari pidato Lee adalah bahwa Tiongkok percaya "AS bukanlah kekuatan fundamental di Asia dan oleh karena itu harus meninggalkan kehadirannya di kawasan tersebut". Ia mengatakan bahwa kebuntuan Shangri-La "bisa menjadi hal yang biasa karena hubungan AS-Tiongkok memburuk ke titik terendah".

“Kedua negara akan memanfaatkan forum seperti ini untuk membahas isu-isu persaingan dan berbagi visi mereka mengenai keamanan regional,” ujarnya.

Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin (kiri) dan Menteri Pertahanan Tiongkok Li Shangfu. Foto: AP

Mark Esper, mantan Menteri Pertahanan AS, mengatakan bahwa kurangnya dialog antara AS dan China merupakan penghalang yang mencegah kedua belah pihak membangun mekanisme manajemen krisis.

Ia mengutip bahwa ketika sebuah pesawat tanpa awak AS bertabrakan dengan jet tempur Rusia di atas Laut Hitam pada bulan Maret, Tn. Austin berbicara dengan mitranya dari Rusia, Sergei Shoigu, tak lama setelahnya. Namun, ketika AS menembak jatuh balon udara Tiongkok di lepas pantai Carolina Selatan pada awal Februari, Tiongkok menolak permintaan Tn. Austin untuk menelepon.

"Kita telah lama memiliki saluran komunikasi antara para pemimpin Rusia dan Amerika di tingkat militer dan sipil. Mekanisme komunikasi ini sudah terjalin puluhan tahun yang lalu. Namun, kita tidak memilikinya dengan Tiongkok," ujarnya.

Presiden AS Joe Biden baru-baru ini mengutarakan gagasan "pencairan awal" dalam hubungan AS-Tiongkok. Namun, skenario itu kemungkinan besar tidak akan terjadi dalam waktu dekat karena Tiongkok yakin syarat-syarat dialog tersebut tidak menguntungkan mereka, menurut Ivy Kwek, seorang peneliti di Global Crisis Group.

Ibu Kwek menambahkan bahwa ini menjadi perhatian bagi kawasan ini karena sebagian besar negara Asia melihat persaingan strategis antara AS dan China sebagai sesuatu yang berpotensi menimbulkan ketidakstabilan.

Komentar (0)