Meningkatkan diplomasi multilateral: Pilihan strategis yang tak terelakkan dalam konteks global yang bergejolak

Dalam konteks tatanan global yang berubah dengan cepat, peningkatan diplomasi multilateral telah menjadi pilihan strategis yang tak terelakkan bagi Vietnam. Hal ini merupakan kunci untuk melindungi kepentingan nasional, memperkuat posisi, dan merespons tantangan global secara efektif.

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menyampaikan pidato pada Debat Umum Tingkat Tinggi Sidang ke-79 Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, 24 September 2024. (Sumber: VNA)

Proses pengumpulan opini publik mengenai Rancangan Laporan Politik Kongres Nasional ke-14 dengan gamblang menunjukkan prinsip "rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat bertindak, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat diuntungkan". Hal ini mencerminkan tanggung jawab bersama seluruh masyarakat dalam membentuk visi pembangunan nasional. Analisis komentar dari para ahli dan tokoh dari berbagai lapisan masyarakat menunjukkan konsensus tentang perlunya meningkatkan posisi internasional Vietnam melalui jalur pembangunan yang kuat dan berkelanjutan, sejalan dengan tren global dan kepentingan nasional.

Sebagaimana ditegaskan dengan jelas dalam Draf tersebut, "situasi dunia berubah dengan cepat dan dengan kompleksitas yang belum pernah terjadi sebelumnya", lembaga-lembaga multilateral tradisional melemah, persaingan strategis antarnegara besar semakin ketat, sementara tantangan global semakin kompleks. Dalam konteks ini, orientasi "mempromosikan dan meningkatkan diplomasi multilateral" dalam Draf Laporan Politik Kongres Nasional ke-14 menunjukkan visi strategis, sejalan dengan tren perkembangan hubungan internasional yang tak terelakkan.

Diplomasi multilateral bukan hanya alat untuk memperluas hubungan internasional, tetapi juga telah menjadi pilar penting dalam kebijakan luar negeri negara-negara kecil dan menengah seperti Vietnam untuk menjaga perdamaian, melindungi kedaulatan, dan membangun negara. Pengalaman dari Singapura, Korea Selatan, atau negara-negara ASEAN menunjukkan bahwa negara-negara yang mampu memanfaatkan forum multilateral secara efektif selalu menciptakan posisi yang solid dan meningkatkan pengaruh mereka dalam hubungan internasional, terlepas dari ukuran dan potensi mereka.

Draf tersebut menekankan "partisipasi proaktif dalam membangun dan membentuk lembaga multilateral" - ini merupakan langkah penting dari pola pikir "partisipasi" menjadi "pembentukan" aturan main. Vietnam telah menunjukkan kapasitas ini melalui perannya sebagai Ketua ASEAN 2020 dan anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB untuk masa jabatan 2020-2021. Namun, untuk berhasil menerapkan orientasi ini, klarifikasi beberapa isi dalam draf akan berkontribusi pada peningkatan kelayakan dan efektivitas kebijakan luar negeri multilateral.

Pertama, membangun strategi multilateral yang terfokus merupakan faktor penentu dalam konteks keterbatasan sumber daya. Negara-negara yang berhasil dalam diplomasi multilateral seperti Singapura atau Swiss memfokuskan sumber daya pada sejumlah mekanisme multilateral utama (ASEAN, PBB, APEC, dan kerja sama Mekong), dan secara jelas mendefinisikan komitmen dan tanggung jawab spesifik dalam setiap mekanisme. Strategi ini sangat berbeda dibandingkan dengan pendekatan penyebaran dan penyebaran sumber daya.

Kedua, kualitas sumber daya manusia yang berspesialisasi dalam diplomasi multilateral memainkan peran kunci. Kanada dan Selandia Baru telah menunjukkan efektivitas model pembentukan tim ahli dengan pemahaman mendalam tentang lembaga-lembaga internasional, kemampuan bernegosiasi, dan membangun aliansi yang fleksibel. Keberhasilan negara-negara ini terkait dengan investasi sistematis dalam program pelatihan khusus, serta remunerasi yang memadai untuk memotivasi pengembangan tim ahli.

Ketiga, hubungan erat antara diplomasi multilateral dan kepentingan pembangunan domestik merupakan prasyarat. Estonia merupakan contoh nyata pemanfaatan forum digital global yang efektif untuk mendorong transformasi digital nasional. Pengalaman ini menunjukkan bahwa tujuan berpartisipasi dalam lembaga multilateral perlu dikaitkan dengan strategi pembangunan sosial-ekonomi negara, yang menciptakan nilai tambah spesifik bagi masyarakat.

Presiden Luong Cuong memimpin upacara penyambutan resmi para Kepala Delegasi pada upacara penandatanganan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Melawan Kejahatan Siber di Hanoi, 25 Oktober 2025. (Foto: Jackie Chan)

Praktik internasional juga menunjukkan bahwa tren membangun jaringan kemitraan multilateral yang fleksibel berdasarkan kepentingan bersama dalam isu-isu spesifik (klub iklim, aliansi kesehatan, dll.) menghasilkan efisiensi yang lebih tinggi daripada pendekatan yang didasarkan pada struktur organisasi yang kaku. Metode ini memungkinkan negara-negara untuk bekerja sama secara fleksibel, sehingga secara efektif memecahkan tantangan global seperti perubahan iklim dan ketahanan kesehatan.

Menerjemahkan partisipasi dalam forum multilateral menjadi manfaat nyata bagi pembangunan domestik merupakan tantangan besar. Banyak negara telah berhasil menghubungkan partisipasi dalam forum internasional dengan kapasitas implementasi domestik dan kemampuan memobilisasi sumber daya internasional untuk mendukung pelaksanaan proyek-proyek pembangunan.

Diplomasi multilateral di masa mendatang perlu diintegrasikan secara erat dengan diplomasi ekonomi, diplomasi budaya, dan diplomasi teknologi. Model keberhasilan Korea yang menggabungkan kebijakan "Sabuk Teknologi" dengan kegiatan di forum multilateral tentang transformasi digital merupakan contoh nyata dari tren ini.

Dalam konteks hukum internasional yang menghadapi banyak tantangan akibat unilateralisme, "menjunjung tinggi, melindungi, dan memajukan peran Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa" menjadi sangat penting bagi negara-negara kecil seperti Vietnam. Hal ini merupakan "perisai hukum" yang penting untuk melindungi kedaulatan dan kepentingan nasional dari tindakan unilateral negara-negara besar.

Mengembangkan diplomasi multilateral yang sejalan dengan Rancangan Undang-Undang tidak hanya sesuai dengan konteks baru, tetapi juga mewarisi ideologi kebijakan luar negeri Ho Chi Minh dengan sangat baik. Mengingat Vietnam bercita-cita menjadi negara maju pada tahun 2045, peningkatan kualitas diplomasi multilateral akan menciptakan kekuatan pendorong yang kuat untuk mewujudkan aspirasi ini di dunia yang penuh fluktuasi sekaligus penuh peluang.

Sumber: https://baoquocte.vn/nang-tam-doi-ngoai-da-phuong-lua-chon-chien-luoc-tat-yeu-trong-boi-canh-toan-cau-bien-dong-334463.html