Jika anggaran pendidikan universitas ditingkatkan, untuk apa saja peningkatan tersebut?

Pada lokakarya tersebut, para delegasi mengemukakan sejumlah permasalahan yang dinilai menghambat proses otonomi perguruan tinggi saat ini, sehingga berdampak pada mutu pendidikan perguruan tinggi, di mana faktor pembiayaan pendidikan perguruan tinggi dinilai menjadi sorotan yang menyulitkan perguruan tinggi dengan otonomi tinggi untuk melakukan terobosan.

C PERLU MENCAPAI RATA-RATA REGIONAL

Menurut Profesor Le Quan, Direktur Universitas Nasional Hanoi , meskipun kebijakan Partai dan Negara memprioritaskan investasi di bidang pendidikan, anggaran pendidikan universitas khususnya hanya mencapai 0,27% dari PDB (beberapa dokumen menyebutkan hanya 0,25% - PV ), jauh lebih rendah dibandingkan dengan kawasan dan dunia . Rencana pemotongan belanja rutin ini menyulitkan universitas-universitas non-otonom. Universitas-universitas otonom menggunakan biaya kuliah mahasiswa untuk membiayai kegiatan perkuliahan mereka. Pendapatan universitas domestik biasanya mencapai 60-90%, sementara di negara lain pendapatan ini tidak melebihi 60%.

Laboratorium Mikrochip dan Sistem Frekuensi Tinggi di Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh. Pengembangan pelatihan sumber daya manusia semikonduktor merupakan salah satu bidang yang perlu diprioritaskan oleh negara untuk diinvestasikan.

Profesor Madya Vu Hai Quan, Direktur Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, juga berkomentar bahwa sistem pendidikan tinggi kita menghadapi kesulitan mendasar, yaitu keterbatasan anggaran negara. Di Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, anggaran negara untuk belanja rutin juga secara bertahap menurun dari 21% pada tahun 2019 menjadi 19% pada tahun 2020, dan pada tahun 2021 angka ini hanya akan mencapai 15%.

Menurut Bapak Hoang Minh Son, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, untuk meningkatkan mutu pendidikan tinggi, sumber daya negara perlu ditingkatkan ke tingkat rata-rata regional, memainkan peran utama, dan mendorong mobilisasi sumber daya lainnya. Investasi negara harus memastikan investasi di tempat, bidang, dan jenjang pelatihan yang paling efektif demi kepentingan bersama dan jangka panjang seluruh masyarakat. Terkait mekanisme dan kebijakan alokasi, perlu dilakukan pemisahan dan transparansi alokasi anggaran negara untuk pendidikan tinggi bagi seluruh perguruan tinggi. Prinsip alokasi didasarkan pada mekanisme kompetitif, komitmen terhadap misi, tujuan, dan konkretisasi ke dalam KPI. Negara juga perlu melakukan inovasi mekanisme pengarahan, menetapkan tugas dalam paket-paket, berdasarkan hasil keluaran (bukan masukan); terkait alokasi anggaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi, memastikan proporsi pengeluaran untuk perguruan tinggi sepadan dengan kapasitas dan hasil kinerja.

Pendidikan tinggi membutuhkan terobosan

Menurut Bapak Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Pelatihan, perkembangan pendidikan tinggi saat ini masih lambat, belum ada terobosan. Oleh karena itu, yang kita butuhkan dari sistem pendidikan tinggi saat ini, dalam dekade ini, dalam konteks ini adalah terobosan. "Oleh karena itu, kisah yang telah kita bahas sejak awal hingga saat ini terasa seperti kita masih berjuang dalam konteks bagaimana membuat universitas tidak terlalu sengsara, tidak terlalu sulit, tidak terlalu miskin, tetapi kita belum melihat banyak cara untuk membuat terobosan," ungkap Bapak Nguyen Kim Son dan menambahkan: "Bagaimana membuat universitas mengembangkan terobosan? Hanya pembangunan yang dapat menghasilkan kualitas. Namun, jika kita terus berjuang untuk bertahan, kisah kualitas akan menjadi kisah yang sangat sulit."

Konferensi Pendidikan 2023 dengan tema "Lembaga dan kebijakan untuk meningkatkan mutu pendidikan universitas"

Menteri Nguyen Kim Son mengatakan bahwa agar sistem pendidikan publik mengalami peningkatan yang signifikan, diperlukan mobilisasi yang kuat dari masyarakat dan pelaku bisnis, serta investasi yang terobosan dan mendadak. "Hari ini, di forum ini, saya hanya mengusulkan satu hal: Perlu ada terobosan di lembaga-lembaga, yang membuka jalan bagi otonomi universitas," ujar Menteri Nguyen Kim Son.

Menurut Bapak Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, perkembangan pendidikan tinggi tercermin dalam tiga faktor: skala, struktur, dan mutu. Faktor skala dan struktur berkaitan erat dengan faktor mutu dan tidak dapat dipisahkan. Mutu merupakan ukuran yang sangat penting untuk mengukur tingkat pemenuhan kebutuhan sumber daya manusia, sehingga ketika membahas perkembangan universitas, pada akhirnya kita harus menggunakan ukuran persyaratan mutu. Jika kita tidak membahas mutu, kita tidak akan tahu bagaimana cara mengevaluasinya. "Saya setuju dengan pernyataan Menteri Nguyen Kim Son bahwa perlu ada terobosan dalam mutu. Namun, bagaimana caranya membuat terobosan, kita perlu memiliki arah," ujar Bapak Nguyen Dac Vinh.

Bidang-bidang yang perlu diprioritaskan oleh negara untuk mendapatkan investasi

Terkait dengan cerita alokasi anggaran, Bapak Nguyen Dac Vinh menyetujui usulan perguruan tinggi dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bahwa perlu adanya peningkatan investasi anggaran negara pada pendidikan tinggi.

Menanggapi pendapat Wakil Menteri Keuangan tentang sulitnya meningkatkan anggaran pendidikan tinggi, Bapak Vinh mengatakan bahwa peningkatan ini tidak akan memengaruhi sumber daya anggaran secara keseluruhan, karena hanya memerlukan perubahan struktur pengeluaran. Jika kita meningkatkan sedikit setiap tahun, sehingga setelah 3 tahun kita dapat menggandakan tingkat pengeluaran pendidikan tinggi hingga mencapai tingkat yang sama dengan negara-negara lain di kawasan (yaitu mencapai 0,5% dari PDB), maka peningkatan absolut setiap tahunnya hanya akan mencapai 300 juta dolar AS, sekitar 7.000-8.000 miliar VND. "Jika kita tetap mengalokasikan 20% anggaran untuk pendidikan dan pelatihan, total investasinya akan mencapai sekitar 350.000 miliar VND/tahun. Itu baru penyesuaian struktur investasi di bidang pendidikan dan pelatihan, dan angka 350.000 miliar VND itu memang tidak terlalu besar. Investasi ini juga tidak terlalu besar. Namun, bisa sangat efektif," Bapak Nguyen Dac Vinh menganalisis dan berbagi lebih lanjut: "Hal tersulit yang perlu dipecahkan adalah ketika meningkatkan investasi, apa yang harus ditingkatkan, bagaimana cara meningkatkannya? Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bertugas bekerja sama dengan universitas untuk mengembangkan proyek guna mengatasi masalah ini. Jika kita meningkatkannya, kita harus tahu apa yang harus ditingkatkan demi efisiensi, tetapi jika ditambahkan ke pengeluaran rutin, saya khawatir akan sulit...".

Bapak Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, berbicara di lokakarya tersebut.

Bapak Nguyen Dac Vinh menyarankan: "Para delegasi dalam lokakarya banyak membahas mekanisme pemesanan. Baru-baru ini, ketika kami berkunjung ke Korea, kami melihat bahwa mekanisme pemesanan pemerintah dengan universitas-universitas mereka sangat sederhana. Pemerintah menawarkan paket investasi, dengan sejumlah persyaratan yang harus Anda terapkan dalam jangka waktu tertentu. Semakin sederhana metode pemesanan, semakin cepat investasi akan masuk ke sekolah-sekolah. Kami akan memantaunya melalui undang-undang, melalui mekanisme inspeksi berkala. Jika pemesanan disertai dengan peraturan dan norma yang terlalu rinci, kami khawatir dana akan terbuang sia-sia, tetapi karena banyak kendala, efektivitasnya tidak akan signifikan."

Terkait kebijakan yang berfokus pada investasi dalam pengembangan sejumlah fasilitas universitas, Bapak Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa hal ini merupakan isu yang memberikan tekanan pada lembaga pembuat kebijakan karena semua orang ingin berinvestasi. Oleh karena itu, perlu dikembangkan kriteria dan prinsip investasi. "Saya ingin dengan tegas menunjukkan beberapa bidang yang perlu diprioritaskan oleh negara untuk investasi. Pertama, sains dasar, karena merupakan akar dari pembangunan teknologi inti. Kedua, sains dan teknologi, bidang ini membutuhkan investasi yang mahal, negara ini sangat membutuhkan sumber daya manusia, sementara sektor swasta hanya berinvestasi sedikit dalam pelatihan. Ketiga, ilmu kesehatan, yang berfokus pada pengembangan bioteknologi. Keempat, transformasi digital. Kelima, pengembangan pelatihan sumber daya manusia untuk melayani sektor semikonduktor. Kemudian, ada beberapa bidang lain dalam ilmu sosial," ujar Bapak Nguyen Dac Vinh.

Kementerian Keuangan Beri Alasan Anggaran Pendidikan Tinggi Terbatas

Bapak Vo Thanh Hung, Wakil Menteri Keuangan, menyampaikan bahwa dalam konteks keterbatasan sumber daya, peningkatan proporsi belanja APBN untuk pengembangan pendidikan tinggi (dari 0,25%/PDB pada tahun 2018 menjadi 0,27%/PDB pada tahun 2020, setara dengan 13.643 miliar VND menjadi 16.703 miliar VND) menunjukkan prioritas negara dalam berinvestasi di pendidikan tinggi. Karena skala APBN masih kecil, jumlah absolutnya pun masih sederhana. Bapak Hung juga menjelaskan bahwa sumber belanja APBN untuk pendidikan tinggi disebabkan oleh berbagai faktor objektif, seperti ketergantungan terhadap total belanja APBN yang terbatas; skala pendidikan umum yang besar, sehingga belanja APBN untuk pendidikan umum memiliki proporsi yang besar; pendidikan tinggi memiliki persyaratan untuk otonomi keuangan yang lebih tinggi... sehingga tingkat belanja APBN untuk pendidikan tinggi lebih terbatas. Hal ini pada dasarnya sejalan dengan operasional sektor pendidikan dan pelatihan, sejalan dengan kebijakan umum Partai dan Negara dalam mendorong otonomi di bidang pendidikan tinggi, termasuk otonomi keuangan.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm