Banjir perkotaan – tantangan besar bagi pembangunan berkelanjutan.

(Chinhphu.vn) - Lokakarya "Banjir Perkotaan - Tantangan dan Langkah-Langkah Mitigasi" mengidentifikasi penyebab utama dan mengusulkan solusi komprehensif terkait perencanaan, infrastruktur, dan tata kelola untuk meningkatkan kemampuan beradaptasi dan bergerak menuju pembangunan perkotaan berkelanjutan.

Nguyen Quyet Chien, Sekretaris Jenderal Persatuan Asosiasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Vietnam, menyampaikan sambutan pembukaan pada lokakarya tersebut. Foto: VGP/Ngoc Han

Pada tanggal 17 Desember, di Hanoi, Persatuan Asosiasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Vietnam, bekerja sama dengan Asosiasi Konstruksi Vietnam, menyelenggarakan seminar "Banjir Perkotaan - Tantangan dan Langkah-Langkah Mitigasi".

Dalam sambutannya di lokakarya tersebut, Bapak Nguyen Quyet Chien, Sekretaris Jenderal Persatuan Asosiasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Vietnam, menyatakan bahwa proses urbanisasi yang pesat dalam beberapa tahun terakhir telah mengungkap banyak tantangan bagi pembangunan perkotaan berkelanjutan. Saat ini, terdapat sekitar 900 wilayah perkotaan di seluruh negeri, dengan tingkat urbanisasi melebihi 44% dan diproyeksikan mencapai lebih dari 50% pada tahun 2030. Namun, pengerasan lahan, pengurukan kolam dan danau, serta penyempitan kanal secara serius menurunkan kapasitas drainase alami.

Statistik hingga tahun 2024 menunjukkan bahwa wilayah perkotaan mencatat sekitar 397 area yang tergenang banjir, yang mempengaruhi lebih dari 900 hektar; banjir tidak hanya terjadi di kota-kota besar tetapi juga menyebar ke kota-kota menengah dan kecil, menyebabkan kerugian ekonomi yang diperkirakan sebesar 1-1,5% dari PDB perkotaan setiap tahunnya.

Dalam sambutannya di lokakarya tersebut, Dr. Dang Viet Dung, Presiden Asosiasi Konstruksi Vietnam, menekankan konteks urbanisasi yang cepat dan dampak perubahan iklim yang semakin serius. Banjir perkotaan telah menjadi tantangan utama bagi pembangunan perkotaan berkelanjutan di Vietnam. Banyak kota, terutama kota-kota besar dan pusat-pusat regional, seringkali terdampak hujan lebat, pasang tinggi, naiknya permukaan air laut, dan sistem drainase yang kelebihan beban, menyebabkan kerusakan ekonomi yang signifikan, mengganggu kehidupan masyarakat, dan menimbulkan risiko pencemaran lingkungan dan keselamatan perkotaan.

Menurut Dr. Dang Viet Dung, situasi banjir yang semakin serius, berkepanjangan, dan tidak dapat diprediksi tidak hanya disebabkan oleh perubahan iklim, tetapi juga mencerminkan keterbatasan dalam proses urbanisasi, infrastruktur teknis, manajemen perkotaan, dan pemikiran perencanaan.

Selain itu, kerangka hukum untuk drainase dan penyediaan air belum tersinkronisasi, kemampuan peramalan dan model perhitungan masih terbatas, sementara kemampuan daerah perkotaan untuk beradaptasi dengan meningkatnya risiko iklim masih belum memenuhi persyaratan praktis.

Solusi komprehensif untuk wilayah perkotaan di kawasan Delta Sungai Merah.

Selama lokakarya, para ahli membahas secara mendalam kondisi terkini sistem drainase perkotaan, penyebab banjir, khususnya di kota-kota besar; pengalaman internasional dalam drainase perkotaan dan pelajaran yang dapat diterapkan di Vietnam; serta solusi untuk mengurangi banjir dalam konteks perubahan iklim dan urbanisasi yang cepat.

Profesor Tran Duc Ha, mantan Direktur Institut Penelitian Pasokan Air, Drainase, dan Lingkungan (Asosiasi Pasokan Air dan Drainase Vietnam), mempresentasikan makalahnya. Foto: VGP/Ngoc Han

Dalam praktiknya, sistem hukum, peraturan, dan standar Vietnam saat ini terutama mendekati pengelolaan air hujan perkotaan dari perspektif drainase, tanpa peraturan wajib tentang penyimpanan air, infiltrasi, penggunaan kembali, dan pengelolaan air hujan secara siklus. Faktor-faktor seperti kolam penampungan, ruang hijau, dan permukaan permeabel hanya dianggap sebagai solusi pendukung untuk drainase dan belum terintegrasi ke dalam sistem pemanfaatan air hujan yang komprehensif dan terarah.

Memperlakukan air hujan perkotaan sebagai sumber daya yang membutuhkan pengelolaan terpadu bukan lagi pilihan eksperimental, melainkan suatu keharusan, yang berkontribusi pada pengurangan banjir, mempromosikan nilai-nilai ekologis dan lingkungan, serta meningkatkan ketahanan kota terhadap perubahan iklim.

Kemacetan lalu lintas dan banjir merupakan "dampak ganda" dengan hubungan timbal balik dalam proses urbanisasi; pendekatan terpisah antara perluasan lalu lintas dan peningkatan drainase kemungkinan akan boros dan tidak efektif.

Pengalaman dari negara lain juga menunjukkan bahwa hanya perencanaan terpadu yang menghubungkan transportasi, drainase, ruang hijau, dan teknologi manajemen cerdas yang dapat menjamin pembangunan perkotaan berkelanjutan.

Untuk melepaskan diri dari lingkaran setan "kemacetan lalu lintas dan banjir," kota-kota di Vietnam perlu segera berinovasi dalam pemikiran mereka menuju perencanaan terpadu dan inklusif (UN-Habitat), sambil secara fleksibel menerapkan model-model seperti kota hijau dan cerdas, kota kompak, kota spons, serta kota tangguh dan berkelanjutan.

Untuk mengatasi banjir perkotaan di Delta Sungai Merah, diperlukan solusi komprehensif yang menggabungkan langkah-langkah teknis, mekanisme pengelolaan, peningkatan kesadaran masyarakat, dan penguatan sumber daya manusia. Solusi teknis mencakup langkah-langkah struktural seperti peningkatan kapasitas drainase sungai, kanal, waduk, stasiun pompa, dan sistem saluran pembuangan, serta solusi non-struktural seperti peninjauan dan penyesuaian rencana drainase agar sesuai dengan pembangunan perkotaan dan dampak perubahan iklim.

Selain itu, pembangunan pusat data dan sistem pengelolaan drainase perkotaan sangat penting untuk memastikan pengoperasian yang efisien. Solusi harus diimplementasikan dalam jangka pendek, menengah, dan panjang, dengan tujuan pengembangan kawasan perkotaan yang ekologis, aman, dan tahan bencana secara berkelanjutan.

Penyelesaian masalah banjir di Hanoi tidak dapat hanya mengandalkan solusi teknik; hal ini membutuhkan pendekatan multidisiplin, yang mengintegrasikan pengelolaan air, perlindungan lingkungan, dan perencanaan arsitektur, dengan pengelolaan ruang kota memainkan peran kunci. Pembangunan perkotaan yang didorong oleh konstruksi beton berlebihan, yang menghambat aliran air alami, akan meniadakan semua upaya untuk memperbaiki sistem drainase.

Hanoi perlu mengubah pola pikir perencanaannya ke arah "hidup berdampingan dan menyediakan ruang untuk air," disertai dengan pengendalian kepadatan bangunan, peningkatan luas permukaan air, ruang hijau, dan koridor drainase di daerah perkotaan. Bersamaan dengan itu, peramalan dan perencanaan harus beralih dari mengandalkan data historis ke skenario perubahan iklim di masa depan, menggabungkan zonasi risiko banjir berdasarkan karakteristik spesifik setiap daerah untuk mengembangkan solusi yang tepat, sehingga bertujuan untuk mencapai keseimbangan berkelanjutan antara pembangunan perkotaan dan karakteristik sungai yang unik di ibu kota.

Ngoc Han

Sumber: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm