Menerima kompensasi miliaran, tetapi khawatir tentang apa yang harus dilakukan selanjutnya? (Bagian 1)

Catatan Editor: Pada Juni 2022, Majelis Nasional secara resmi menyetujui Resolusi tentang kebijakan investasi untuk Proyek Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi . Setahun kemudian, Jalan Lingkar 4 resmi mulai dibangun di ketiga wilayah yang dilalui proyek: Hanoi, Hung Yen, dan Bac Ninh.

Dengan panjang 112,8 km, Proyek ini memiliki total investasi awal lebih dari 85.000 miliar VND, dengan tujuan dasar selesai pada tahun 2026 dan mulai beroperasi pada tahun 2027. Jalan Lingkar 4 diharapkan dapat memberikan kontribusi dalam mengurangi kemacetan lalu lintas, menghubungkan provinsi-provinsi, dan menciptakan ruang pengembangan baru bagi seluruh wilayah Ibu Kota.

Dengan demikian, total luas lahan yang akan dipulihkan untuk Proyek ini adalah 1.374 hektar, dengan sekitar 25.000 rumah tangga terdampak, terutama di Hanoi (hampir 13.000 rumah tangga). Dari 1.374 hektar lahan yang dipulihkan, 59% berupa lahan sawah, 19% lahan pertanian , 2% lahan permukiman, dan 20% lahan lainnya; artinya, banyak rumah tangga akan kehilangan atau lahan pertanian dan lahan permukiman mereka akan berkurang.

Kebijakan pembangunan Jalan Lingkar 4 di Wilayah Ibu Kota telah mendapatkan konsensus dan dukungan yang tinggi dari masyarakat, bahkan mereka yang tanahnya telah diambil kembali telah menyatakan persetujuan dan dukungannya. Namun, ketika tidak ada lagi lahan untuk produksi, apa yang harus dilakukan para petani untuk menjamin kehidupan mereka? Akankah tempat tinggal yang baru lebih stabil dan mapan daripada tempat tinggal lama?... Untuk mencatat dan menemukan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan di atas, Surat Kabar NTNN/Dan Viet dengan hormat memperkenalkan seri artikel "Para Petani di Balik Proyek Jalan Lingkar 4 "Super" - Wilayah Ibu Kota".

Banyak petani yang selama ini hanya mengenal jutaan atau puluhan juta dong sepanjang hidup mereka, kini menerima kompensasi dalam bentuk "lumpuh", ratusan juta atau miliaran dong, dan mereka tak kuasa menahan diri untuk "khawatir" bagaimana menggunakan uang tersebut secara efektif dan seimbang, baik untuk menyelesaikan pekerjaan langsung maupun merencanakan jangka panjang, terutama apa yang harus dilakukan ketika sawah atau lahan sudah tak tersisa...

Berbagi dengan kebijakan negara, tetapi masih kehilangan bidang...

Proyek Jalan Lingkar 4 yang melewati komune Kim Hoa (distrik Me Linh) panjangnya sekitar 3,26 km. Untuk mendukung proyek tersebut, keluarga Bapak Nguyen Manh Hung di Desa Ngoc Tri disita atas lahan sawah seluas 5,2 sao (setara dengan 1.872 m²), lahan terbanyak di komune tersebut. Setelah menerima kompensasi sebesar 1,6 miliar VND, ia dan istrinya "menyimpan" lahan tersebut dan membaginya kepada anak-anak mereka.

Setelah menghabiskan seluruh hidupnya di Kim Hoa, sebuah tanah yang dianggap jauh dari pusat kota Hanoi, Tuan Hung hanya berkeliaran di sekitar desa dan ladang-ladang dan tidak memikirkan prospek bahwa suatu hari nanti komune-nya akan berubah hidupnya berkat Jalan Lingkar 4 yang besar yang melintas. Karena itu, ia juga tidak pernah berpikir bahwa hampir semua ladang keluarganya akan disita untuk melayani proyek tersebut. Tuan Hung mengatakan bahwa pada hari ia menyaksikan rol dan truk pasir pertama meratakan tanah untuk membuat jalan, orang-orang di desa dan di luar komune sangat gembira dan juga merasa bangga ketika mereka diberikan ladang dan kolam mereka untuk melayani pembangunan Jalan Lingkar 4 di wilayah ibu kota. Di sekitar desanya, setiap rumah tangga sepakat untuk menyerahkan tanah lebih awal untuk melayani pembangunan jalan.

Proyek Jalan Lingkar 4 melintasi Distrik Me Linh (Hanoi). Foto: Nguyen Thai

Dalam ceritanya kepada wartawan, Bapak Hung melanjutkan, sebelumnya, dengan lebih dari 5 sao sawah, jika panen gagal, keluarga Bapak Hung masih memiliki cukup beras untuk makan sepanjang tahun tanpa harus membelinya, dan jika cuaca memungkinkan, mereka dapat menjual beras untuk menambah pendapatan. Kini setelah lahan garapan terluas telah direklamasi, Bapak Hung mengatakan hal itu cukup sulit karena setiap bulan ia harus mengukur beras untuk makan, sementara ia dan istrinya berusia di atas 60 tahun, dan tidak memiliki uang pensiun selain mengumpulkan setiap sen dari pekerjaan membeli besi tua. "Kalau punya banyak uang, semuanya akan habis... kalau masih punya tanah, masih ada penghasilan, mata pencaharian yang berkelanjutan," ungkapnya. Berbicara tentang kompensasi sebesar 1,6 miliar VND yang diterimanya, Bapak Hung juga mengatakan bahwa jumlah uang tersebut tidak terlalu besar, tetapi akan membantu keluarganya memenuhi berbagai kebutuhan mendesak. Namun, dalam jangka panjang, jumlah uang itu sebenarnya tidak terlalu banyak, semuanya akan habis setelah waktu yang lama, jadi dia tidak tahu apa yang harus dilakukan di masa depan...

Pak Hung juga mengatakan bahwa meskipun ia kehilangan lahan sawahnya, ia beruntung masih memiliki lebih dari 1 sao lahan yang tidak dapat diambil alih. Namun, karena usianya yang sudah tua, ia hanya menyewakannya untuk menanam pohon persik dengan harga yang sangat murah, yaitu 800.000 VND/tahun.

Keluarga Bapak Nguyen Manh Hung, Desa Ngoc Tri, Kecamatan Kim Hoa, Kabupaten Me Linh (Hanoi), disita lahan sawah seluas 5,2 sao untuk Proyek Jalan Lingkar 4. Klip: Minh Ngoc

Meninggalkan komune Kim Hoa, kami menuju ke Distrik Dan Phuong, salah satu wilayah dengan Jalan Lingkar 4 terpanjang yang melintasinya. Dan Phuong terkenal dengan ladang-ladang koperasinya, gadis-gadis baik dari "Dan Phuong, oh tanah air gadis-gadis baik, ladang-ladang koperasi hijau membajak lurus...", kini ladang-ladang tersebut digantikan oleh Jalan Lingkar 4 yang melintasinya. Saat kami tiba, pembangunan jalan paralel sedang dikebut oleh kontraktor. Di antara komune-komune yang dilalui Jalan Lingkar 4, komune Lien Hong memiliki lahan yang cukup luas yang telah dipulihkan. Hingga saat ini, seluruh komune telah memulihkan 8,45 hektar lahan pertanian (termasuk lahan padi dan tanaman tahunan), dengan 7,79 hektar lahan Dana I, dan 0,67 hektar lahan yang dikelola oleh Komite Rakyat Komune. Total rumah tangga yang terdampak proyek ini adalah 213 rumah tangga, setara dengan 304 bidang tanah. Saat ini, komune telah menyelesaikan 100% pemulihan lahan.

Ibu Nguyen Thi Le, menantu Bapak Dang Van Tinh di Desa Dong Lai, dan suaminya menerima 300 juta VND dari kompensasi lahan sawah seluas 4 sao milik orang tuanya, yang seluruhnya berada di dalam batas proyek Jalan Lingkar 4. Ketika ditanya bagaimana ia akan menggunakan kompensasi tersebut, Ibu Le mengatakan ia akan menyisihkan dana cadangan dan melunasi sebagian utang rumah yang ia bangun beberapa tahun lalu. Untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari, ia dan suaminya akan terus bekerja.

Ibu Nguyen Thi Le, Desa Dong Lai, Kecamatan Lien Hong, Distrik Dan Phuong (Hanoi), senang dengan adanya proyek Jalan Lingkar 4, tetapi ia juga khawatir akan kehilangan lahan produksinya. Foto: Minh Ngoc

Dengan 1 sao sawah pemberian kakek-neneknya, meskipun ia tidak bercocok tanam secara langsung, ia tetap memiliki penghasilan tambahan dari meminjamkan sawah. Kini karena tidak ada lagi lahan, ia dan suaminya tentu harus bekerja lebih keras untuk memenuhi kebutuhan hidup.

Sebelumnya, Ibu Le menyewakan lahan pertaniannya untuk menanam padi, dan selain dua tanaman utama, ia juga menyewakannya kepada orang lain untuk menanam bayam. Meskipun penghasilannya tidak besar, cukup untuk mendapatkan uang tambahan untuk membeli makanan dan kebutuhan sehari-hari. Kini, karena tidak lagi memiliki lahan, ia mengatakan harus bekerja lebih keras dan menambah jam kerja untuk mendapatkan penghasilan lebih.

"Orang tua dan saudara-saudara saya semua setuju dengan harga ganti rugi yang ditetapkan negara. Kami selalu mendukungnya dan hanya berharap proyek Jalan Lingkar 4 segera selesai dan dapat digunakan," kata Ibu Le.

Berdasarkan investigasi kami, keluarga Bapak Dang Van Tinh menerima kompensasi sebesar 1,7 miliar VND atas pembebasan lahan, dan sejauh ini keluarganya telah menerima seluruh jumlah tersebut. Belajar dari kisah-kisah sebelumnya tentang penerima kompensasi tanah di banyak tempat, orang-orang yang menerima kompensasi membangun rumah, membeli segalanya, dan kehilangan sumber daya keuangan jangka panjang mereka, keluarganya membaginya secara merata kepada anak-anak mereka untuk "menanggungnya sendiri", sementara kakek-neneknya menyimpan sebagian untuk masa tua mereka.

Keluarga Bapak Dang Van Tinh di Desa Dong Lai, Kecamatan Lien Hong, Distrik Dan Phuong (Hanoi) menerima kompensasi sebesar 1,7 miliar VND ketika tanah mereka diambil alih untuk proyek Jalan Lingkar 4. Foto: Minh Ngoc

Menanggapi situasi pemulihan lahan yang menjamin kehidupan masyarakat setempat, Bapak Nguyen Chi Muu, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Lien Hong (Distrik Dan Phuong), menjelaskan kepada reporter Dan Viet bahwa pemulihan lahan pertanian di komune tersebut tidak memengaruhi pendapatan dan kehidupan masyarakat setempat. "Lahan persawahan di Lien Hong sebagian besar tersebar dan terfragmentasi, sehingga efisiensi pertaniannya rendah. Pendapatan utama masyarakat setempat berasal dari pertukangan kayu dan konstruksi, atau dari bekerja di pusat kota," ujar Bapak Muu.

Kepada Dan Viet, perwakilan Dewan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas Kota Hanoi mengatakan bahwa hingga saat ini, wilayah di kota yang dilalui Proyek Jalan Lingkar 4 telah memulihkan lahan seluas 771,91/791,21 hektar, yang terdiri dari lahan pertanian dan lahan lainnya sekitar 767,85 hektar, dan lahan permukiman sekitar 4,06 hektar. Sisanya, 19,3 hektar, belum menyelesaikan pekerjaan pembersihan lahan, yang terdiri dari 8,67 hektar lahan pertanian dan lahan lainnya, serta 10,63 hektar lahan permukiman (sekitar 493 rumah tangga memiliki lahan pertanian dan 865 rumah tangga memiliki lahan permukiman).

Lahan yang tidak diambil kembali harus ditinggalkan begitu saja

Desa Tren adalah desa Katolik yang terletak dekat dengan Jalan Raya Nasional 21B di komune Bich Hoa (distrik Thanh Oai - Hanoi). Oleh karena itu, laju urbanisasi di desa ini sangat cepat. Sebagian besar gedung-gedung tinggi diberi nomor dan rambu-rambu. Jalan-jalan desa juga kecil dan sempit dengan banyak tikungan dan sudut. Namun, selain berdagang karena dekat dengan pasar, penduduk desa sebagian besar masih bercocok tanam padi. ​​Perampasan sebagian besar lahan pertanian membuat hidup mereka semakin sulit.

Bapak Nguyen Van Hiep, 61 tahun, memiliki 4 sao tanah, yang 3 sao-nya harus dibebaskan untuk proyek Jalan Lingkar 4. "Ketika saya diundang ke rapat komune untuk membahas proyek ini, semua orang di komune saya setuju dan sangat setuju. Kebijakan negara harus dipatuhi dengan ketat, terutama untuk proyek penting dan berskala besar seperti ini. Saya langsung berdiri dan bertanya kepada mereka (para pemimpin komune), setelah tanah itu dibebaskan, adakah solusi untuk membantu kami menstabilkan kehidupan? Saya sendiri tidak punya pekerjaan, bukan pegawai negeri sipil, keluarga saya sedang kesulitan... Saya sangat berharap kalian dapat membantu orang-orang memiliki lebih banyak mata pencaharian atau pekerjaan untuk mendapatkan penghasilan lebih banyak," ujar Bapak Hiep kepada Dan Viet.

Pak Hiep sendiri sebagian besar adalah pekerja upahan, mengerjakan apa pun yang ditugaskan kepadanya. Ia berencana menanam padi dua kali di lahan tersisa seluas 1 sao, untuk "mendapatkan uang dan membeli beras", tetapi ia tidak dapat mengolah seluruh lahan seluas 1 sao tersebut, karena terdapat lahan seluas sekitar 100 m² yang terletak di dekat area konstruksi Proyek, sehingga sulit untuk mengolahnya secara efektif.

Proyek Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota melalui distrik Thanh Oai memiliki panjang 7,9 km.

Bapak Nguyen Van Giang, Kepala Desa Tren, Komune Bich Hoa, juga mengakui adanya situasi di mana beberapa lahan di desa tersebut ditinggalkan oleh warga karena tidak dapat ditanami. "Selama pembangunan Jalan Lingkar 4, sistem saluran irigasi terdampak, sehingga warga tidak dapat mengalirkan air ke sawah untuk melanjutkan produksi. Musim semi ini, banyak lahan terpaksa dikosongkan. Warga juga telah berkali-kali mengajukan permohonan kepada komune agar segera diizinkan kembali ke sawah, tetapi masih ada masalah yang belum dapat diselesaikan sepenuhnya," kata Bapak Giang.

Komune Bich Hoa (Distrik Thanh Oai) adalah wilayah yang dilalui Proyek Jalan Lingkar 4 dan 100% lahan yang akan dibebaskan adalah lahan pertanian. Total lahan persawahan di komune ini adalah 281,7 hektar; sedangkan lahan yang dibebaskan untuk Jalan Lingkar 4 adalah 22,8 hektar. Saat ini, 100% lahan telah dibebaskan.

Berbicara dengan Dan Viet, Bapak Nguyen Van Bien, Ketua Komite Rakyat Komune Bich Hoa, menegaskan bahwa penyitaan 22,4 hektar sawah untuk pembangunan Jalan Lingkar 4 tidak terlalu memengaruhi kondisi produksi pertanian setempat. Namun, "setiap rumah tangga memiliki kondisinya masing-masing, sehingga komune mendengarkan dan mencatat pendapat warga, sebagai dasar rekomendasi kepada tingkat yang lebih tinggi untuk penyelesaian."

Terkait situasi di mana terdapat rumah tangga yang lahannya tidak dapat digarap kembali tetapi tidak dapat digarap akibat dampak pembangunan Jalan Lingkar 4, Bapak Bien mengatakan bahwa beliau telah menerima masukan dari masyarakat dan melaporkannya kepada atasannya. "Pada awalnya, pembangunan pasti akan memengaruhi produksi dan kehidupan sehari-hari masyarakat, tetapi secara bertahap akan kembali stabil," tegas Bapak Bien.

Melewati beberapa titik di mana proyek Jalan Lingkar 4 sedang dibangun, kami menyaksikan jalan-jalan perlahan mulai terbentuk dengan peralatan dan mesin yang padat, bersama tim pekerja dan insinyur yang bekerja siang dan malam untuk memenuhi jadwal proyek. Di balik jalan-jalan tersebut terdapat ladang-ladang yang dulunya menghasilkan padi dan kentang. Di balik ladang-ladang tersebut terdapat para petani yang telah terikat dengan ladang-ladang tersebut sepanjang hidup mereka. Namun, demi kepentingan bersama pembangunan sosial -ekonomi negara, mereka tidak ragu untuk berbagi dan mengorbankan kepentingan mereka demi merelakan lahan dan ruang untuk proyek tersebut...

(bersambung)

Sumber: https://danviet.vn/nguoi-nong-dan-phia-sau-sieu-du-an-duong-vanh-dai-4-nhan-tien-ty-boi-thuong-nhung-lo-sau-nay-lam-gi-bai-1-2024041808435269.htm