Lebih banyak nama daripada substansi.

Setelah hampir satu dekade, Presiden AS Donald Trump kembali mengunjungi China. Dibandingkan dengan pertemuan bilateral tingkat tinggi sebelumnya, pertemuan antara AS dan China kali ini sangat signifikan mengingat konteks global dan kondisi hubungan kedua negara saat ini.

Kedua faktor ini menandakan bahwa AS dan Tiongkok akan mencapai hasil tertentu, tetapi hal itu tidak dapat menciptakan terobosan yang akan mengatasi hambatan yang telah lama ada dan mengantarkan era baru hubungan bilateral, juga tidak akan membawa transformasi kualitatif mendasar dalam hubungan tersebut. Meskipun Presiden Donald Trump disambut dengan sangat hangat oleh Tiongkok, hasil pertemuan tingkat tinggi antara Tiongkok dan AS saat ini tetap lebih bersifat nominal daripada substantif.

Alasan utamanya adalah bahwa baik AS maupun China perlu mengendalikan perkembangan hubungan bilateral mereka untuk mencegahnya semakin memburuk. Namun, saat ini, baik premis maupun waktunya tidak menguntungkan untuk negosiasi guna mencapai kesepakatan besar antara kedua belah pihak. Oleh karena itu, Presiden Donald Trump hanya dapat mengamankan beberapa kesepakatan terisolasi dengan China, dan ini hanyalah kesepakatan sementara dan situasional untuk meringankan dilema domestik bagi kedua belah pihak.

China pasti akan membeli lebih banyak produk pertanian dan barang dari AS, dan AS akan memberikan konsesi tertentu kepada China di sektor teknologi tinggi, khususnya di bidang chip elektronik. Kedua pihak dapat mencapai "gencatan senjata" sementara dalam perang dagang proteksionis. China tentu tidak akan mematuhi tuntutan Presiden Donald Trump terkait tekanan terhadap Iran, menjauhkan diri dari Rusia, dan masalah yang berkaitan dengan Taiwan. Presiden Trump telah berulang kali dan secara tak terduga mengubah pandangan dan kebijakannya, sehingga China tetap waspada dan berhati-hati, mengejar pendekatan yang damai dengan AS tetapi selalu siap untuk "bertindak habis-habisan" melawannya. Mengingat kepribadian Presiden Trump, situasi kebijakan dalam negeri dan luar negerinya yang sulit dan canggung saat ini, dan konflik kepentingan strategis mendasar antara kedua pihak, setiap kesepakatan yang mungkin dicapai Presiden Trump dengan China hanyalah jeda singkat di antara badai.

Alasan selanjutnya adalah ketidakseimbangan kekuatan antara AS dan Tiongkok pada KTT ini. Keunggulan Presiden Donald Trump adalah tarif proteksionis, teknologi tinggi dan chip elektronik Amerika, pasokan senjata senilai $11 miliar ke Taiwan, dan jaringan kerja sama militer antara AS dan banyak mitra di kawasan Indo-Pasifik. Kelemahan beliau dalam kunjungan ke Tiongkok ini adalah: terjebak dalam perang melawan Iran, kebuntuan dalam penyelesaian masalah Selat Hormuz, inflasi yang meningkat di AS, penurunan peringkat persetujuan, berkurangnya efektivitas tarif proteksionis, dan potensi melemahnya Partai Republik dalam pemilihan kongres paruh waktu AS mendatang. Oleh karena itu, Presiden Donald Trump sangat membutuhkan sambutan hangat dari Tiongkok dan perlu mencapai kesepakatan dengan Tiongkok.

China diuntungkan dari hampir monopoli pasokan mineral langka, dari kesulitan dan dilema Presiden Donald Trump dalam perang di Ukraina dan Iran, dan dari kemampuannya untuk membalas dalam kerja sama ekonomi dan perdagangan. China berusaha menyelamatkan muka Donald Trump, tetapi kemungkinan besar tidak akan membiarkan Gedung Putih menggunakan China untuk menghindari kesulitan kebijakan dalam dan luar negerinya. Karena hasilnya lebih bersifat simbolis daripada substansial, pertemuan tingkat tinggi antara China dan AS ini hanya akan memiliki dampak terbatas pada politik dunia.

Sumber: https://hanoimoi.vn/nhieu-danh-nghia-hon-thuc-chat-750019.html