Banyak proyek pariwisata di wilayah selatan mengalami penundaan; apa penyebabnya?

Dulunya diharapkan menjadi kawasan wisata terpopuler kedua di Binh Thuan , dengan banyaknya resor berskala besar yang sedang dibangun, kawasan ini telah sangat terpengaruh oleh berbagai masalah yang belum terselesaikan. Banyak investor telah pergi tanpa jejak, meninggalkan wilayah pesisir Tanjung Ke Ga yang indah menjadi sangat sepi dan terlantar.

Tidak terselesaikan tepat waktu.

Menurut Dinas Perencanaan dan Investasi Provinsi Binh Thuan, kawasan Mui Ke Ga (distrik Ham Thuan Nam) memiliki 38 proyek pariwisata yang masih berlaku dengan total luas investasi terdaftar 706,9 hektar dan total modal investasi terdaftar lebih dari 1.237 miliar VND. Dari jumlah tersebut, 13 proyek sudah beroperasi, 11 proyek sedang dalam pembangunan, dan 14 proyek belum dimulai. Di komune Tien Thanh, kota Phan Thiet, juga terdapat 29 proyek investasi non-negara di sektor pariwisata; di antaranya 17 proyek telah memulai operasi bisnis, 6 proyek sedang dalam pembangunan, dan 6 proyek mengalami penundaan. Pelaksanaan beberapa proyek belum mencapai kemajuan yang dibutuhkan karena berbagai alasan. Dinas Perencanaan dan Investasi meyakini bahwa penundaan pelaksanaan proyek disebabkan oleh kendala yang terkait dengan proyek pelabuhan air dalam Ke Ga. Selain itu, kompensasi lahan dan relokasi di sini sulit dan berlarut-larut karena perubahan kebijakan kompensasi, perselisihan harga, dan perlunya melakukan prosedur peninjauan hukum. Beberapa rumah tangga dan individu telah mengeluhkan masalah kompensasi dan sengketa tanah selama bertahun-tahun, yang menyebabkan kesulitan signifikan bagi investor dalam pelaksanaan proyek, dan masalah-masalah ini masih belum terselesaikan. Selain itu, ada masalah penguasaan kembali lahan oleh beberapa rumah tangga, yang memengaruhi kemajuan proyek.

Banyak proyek pesisir di bagian selatan provinsi mengalami penundaan dalam pelaksanaannya. Foto: N.Lân

Di sisi lain, banyak proyek di wilayah pesisir selatan terletak di dalam zona cadangan mineral nasional sebagaimana didefinisikan oleh Keputusan Perdana Menteri No. 645/QD-TTg tanggal 15 Mei 2014. Proyek-proyek ini harus ditangguhkan sementara karena Undang-Undang Mineral 2010. Pada tanggal 1 April 2021, Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 51/2021/ND-CP tentang pengelolaan mineral di zona cadangan mineral nasional.

Namun, implementasi isi di atas belum diatur dan dipandu secara spesifik, sehingga banyak investor dan instansi pemerintah kebingungan selama proses aplikasi. Saat ini, Perdana Menteri telah mengeluarkan Keputusan No. 1277/QD-TTG tanggal 1 November 2023, menggantikan Keputusan No. 645, yang telah mengeluarkan lokasi beberapa proyek investasi di komune Tien Thanh dari kawasan cadangan mineral nasional.

Selain itu, beberapa proyek, setelah tercapai kesepakatan kompensasi untuk lahan milik warga, kekurangan infrastruktur yang diperlukan dalam rencana tata guna lahan dan oleh karena itu harus menunggu rencana tersebut diubah sebagai dasar untuk pengadaan dan penyewaan lahan sesuai peraturan. Di sisi lain, beberapa proyek memerlukan prosedur untuk mengubah lahan hutan dan menanam hutan pengganti, yang secara signifikan berdampak pada kemajuan pelaksanaannya. Lebih jauh lagi, banyak proyek yang kekurangan atau sedang menunggu penyesuaian terhadap rencana pembangunan mereka. Namun, selama pembangunan sosial-ekonomi, beberapa daerah di provinsi tersebut telah mengalami perubahan dan penyesuaian pada rencana umum dan zonasi mereka, yang mencegah investor menyelesaikan prosedur investasi dan memulai pembangunan. Pada tanggal 19 Mei 2023, Komite Rakyat Provinsi menyetujui rencana zonasi yang direvisi untuk wilayah Tien Thanh, yang sebagian besar telah menyelesaikan masalah ini.

Proyek pariwisata pesisir menghadapi hambatan regulasi selama proses pengajuan izin konstruksi. Foto: N.Lân

Keputusan untuk mencabut izin jika syarat tidak terpenuhi.

Kesulitan lain muncul baru-baru ini, karena proyek pariwisata pantai menghadapi hambatan dalam memperoleh izin pembangunan akibat peraturan dalam Pasal 79 ayat 1 Undang-Undang tentang Sumber Daya Laut dan Kepulauan serta Lingkungan Hidup. Menurut undang-undang ini, mulai 1 Juli 2016, status quo yang ada harus dipertahankan, dan tidak ada pembangunan atau investasi baru yang diizinkan dalam jarak 100 meter dari garis pasang tinggi rata-rata ke arah daratan. Hal ini berdampak signifikan pada pelaksanaan proyek oleh para investor.

Selain itu, proses penentuan harga tanah spesifik untuk kewajiban keuangan berjalan lambat; kurangnya fleksibilitas dalam meneliti dan mengatasi hambatan menyebabkan pendekatan yang hati-hati yang memengaruhi hak dan kewajiban investor. Secara khusus, dampak pandemi Covid-19 pada tahun 2020-2021 secara langsung memengaruhi proses pelaksanaan proyek investor. Bersamaan dengan itu, banyak bisnis menghadapi kesulitan signifikan dalam memobilisasi sumber daya keuangan. Akibatnya, mereka tidak dapat melaksanakan proyek sesuai jadwal yang telah ditetapkan.

Tinjau dan hentikan proyek investasi yang berjalan lambat dan membuang-buang sumber daya lahan (foto: N. Lan)

Selain alasan-alasan yang disebutkan di atas, beberapa investor lambat dalam melaksanakan prosedur persiapan investasi, kurang memiliki kapasitas keuangan, atau tidak memiliki niat baik untuk berinvestasi, sehingga bersikap menunggu dan melihat terhadap proyek-proyek di wilayah tersebut, dan melanjutkan pembangunan dengan lambat. Untuk kasus-kasus ini, Komite Rakyat Provinsi secara berkala telah mengarahkan peninjauan dan dengan tegas menghentikan proyek-proyek investasi.

Sebelumnya, pada September 2023, Ketua Komite Rakyat Provinsi memimpin rapat untuk mendengarkan laporan tentang proyek investasi yang didanai dari sumber anggaran non-negara yang lambat pelaksanaannya dan lambat pemanfaatan lahannya di provinsi tersebut. Berdasarkan hal ini, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan pemberitahuan yang terus mengarahkan dan menetapkan tugas khusus kepada setiap departemen, sektor, dan daerah untuk memperkuat tanggung jawab manajemen negara dalam menilai, meninjau, dan menghentikan operasi proyek investasi yang lambat pelaksanaannya dan menyebabkan pemborosan sumber daya lahan. Pada tahun 2023, Departemen Perencanaan dan Investasi, berkoordinasi dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Departemen Konstruksi, Komite Rakyat Kota Phan Thiet, dan Komite Rakyat Komune Tien Thanh, melakukan inspeksi terhadap proyek investasi yang lambat pelaksanaannya. Sesuai dengan hasil inspeksi tersebut, tiga investor didenda 255 juta VND karena melanggar jadwal pelaksanaan proyek.

"Saat ini, penghentian proyek investasi sepenuhnya dipatuhi dan diterapkan secara ketat sesuai dengan peraturan. Oleh karena itu, jika ada proyek yang memenuhi syarat untuk penghentian operasi sesuai dengan undang-undang tentang investasi, Departemen Perencanaan dan Investasi akan dengan tegas melaporkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk dipertimbangkan dan disetujui penghentian operasinya sesuai dengan hukum, untuk mencegah pelanggaran hukum dan pemborosan sumber daya lahan," tegas Departemen Perencanaan dan Investasi.

M. VAN

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html