Banyak pelanggaran yang ditemukan melalui pekerjaan pemeriksaan khusus di Kantor Kas Negara.

Pemeriksaan Khusus (TTCN) Kas Negara (KBNN) merupakan salah satu tugas penting yang diberikan Pemerintah kepada sistem KBNN melalui Peraturan Pemerintah Nomor 07/2012/ND-CP tanggal 9 Februari 2012 yang secara resmi mulai dilaksanakan pada tahun 2016 (sekarang Peraturan Pemerintah Nomor 03/2024/ND-CP tanggal 11 Januari 2024 yang mengatur instansi yang melaksanakan fungsi TTCN dan kegiatan instansi yang ditugaskan untuk melaksanakan fungsi TTCN).

Delegasi inspeksi khusus Departemen Keuangan Quang Tri bekerja di unit pengeluaran anggaran - Foto: KBCC

Segala jenis pelanggaran

Sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, Direktur Jenderal Kekayaan Negara dan para Direktur Kekayaan Negara provinsi dan kota di tingkat pusat berwenang menetapkan tata cara penyelenggaraan pemerintahan di bidang keuangan negara, badan, organisasi, dan perseorangan pemakai Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan wajib menaati peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan kekayaan negara.

TTCN KBNN merupakan kegiatan pemeriksaan Kas Negara di Unit Pelaksana Anggaran (UPAP) untuk memeriksa keaslian catatan dan dokumen yang dihasilkan dan disimpan di UAP. Khususnya, Kas Negara telah melakukan transaksi pembayaran secara elektronik dan secara bertahap mengubah metode pengendalian pembayaran dari pra-audit menjadi pasca-audit dalam mekanisme manajemen risiko, sehingga pekerjaan TTCN menjadi semakin penting, berkontribusi pada peningkatan kesadaran dan tanggung jawab UAP.

Prosedur pembayaran Kas Negara dilakukan di unit layanan publik, sehingga banyak pelanggaran hanya dapat dideteksi melalui prosedur pembayaran dan tidak dapat dideteksi melalui pekerjaan pengendalian pengeluaran. Salah satu pelanggaran umum di unit layanan publik di Quang Tri adalah pembuatan daftar pembayaran melalui Kas Negara yang tidak sesuai dengan dokumen yang dibuat dan disimpan di unit tersebut.

Selain itu, dalam pemeriksaan tersebut juga ditemukan berbagai bentuk pelanggaran lain pada satuan kerja dalam rangka pelaksanaan rezim, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan, seperti: membelanjakan uang pada pokoknya yang salah; membelanjakan uang tidak sesuai dengan anggaran yang ditetapkan; membuat pencatatan dan dokumen pembayaran tidak sesuai dengan isi pembayaran; isi faktur dan dokumen pembayaran tidak sesuai dengan pernyataan pembayaran melalui Kas Negara; serta tidak mematuhi batas waktu pembayaran di muka.

Pengeluaran yang tidak sesuai dengan norma dan ketentuan peraturan perundang-undangan negara, seperti: pengeluaran rangkap untuk beberapa pengeluaran untuk orang yang sama pada waktu yang sama dan pembayaran dari sumber yang berbeda; pengeluaran rangkap untuk orang yang sama pada waktu yang berbeda; pengeluaran rangkap untuk orang yang sama dalam dokumen yang berbeda; pengeluaran sekaligus untuk tagihan telepon dan biaya perjalanan dinas untuk hal yang tidak disebutkan.

Membayar lembur melebihi ketentuan, memberi tanda jam tambahan, jam yang tumpang tindih; membayar dengan tingkat gaji yang tidak tepat; membayar biaya perjalanan bisnis melebihi ketentuan pengeluaran internal; membayar tunai kepada orang yang salah; menggunakan anggaran tahun berikutnya untuk membayar tugas pengeluaran tahun sebelumnya; tugas pengeluaran yang timbul sebelum otoritas yang kompeten menetapkan anggaran; membuat pemotongan dana yang tidak mencukupi, berlebihan, atau tidak tepat; membuat pemotongan dana di waktu yang salah; dokumen asli di unit tidak cocok dengan dokumen pembayaran dan konten dalam perintah pembayaran yang dikirim ke Kas Negara.

Beberapa informasi tidak konsisten antara voucher dan dokumen; kurangnya informasi, dasar, dokumen yang dilampirkan pada pengeluaran administratif; kurangnya beberapa kriteria pada kontrak dan penerimaan; pembayaran ke rekening penerima yang salah sebagaimana ditentukan dalam kontrak; penerbitan jaminan pelaksanaan kontrak lebih lambat dari tanggal efektif kontrak, perpanjangan periode pelaksanaan kontrak tanpa perpanjangan jaminan pelaksanaan kontrak, kontrak tidak menentukan tingkat retensi jaminan konstruksi, kurangnya informasi tentang masa berlaku kontrak, waktu mulai penyelesaian; khususnya, memalsukan jumlah hari voucher yang meminta pembayaran dari Kas Negara...

Memulihkan hampir 230 juta VND

Inspeksi dan Audit Perbendaharaan Negara dilaksanakan pada tahun 2016. Meskipun periode pelaksanaannya tidak lama, inspeksi ini telah memainkan peran dan posisi penting dalam pengelolaan dan penggunaan anggaran negara. Sejak pelaksanaannya, Perbendaharaan Negara Quang Tri telah melakukan 34 inspeksi. Hasil inspeksi menemukan 34 organisasi yang melanggar hukum, mengusulkan pemulihan dan pembayaran ke anggaran negara hampir 230 juta VND; mengeluarkan 5 keputusan sanksi pelanggaran administratif senilai 19,5 juta VND.

Hasil TTCN tidak saja membantu satuan kerja pengguna anggaran melihat kekurangan dan pelanggaran dalam pengelolaan keuangan, menumbuhkan rasa tanggung jawab satuan kerja dalam menggunakan anggaran negara secara efektif dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan, tetapi juga membantu instansi atasan memahami kekurangan dan pelanggaran yang dilakukan satuan kerja di bawahnya; yang menjadi dasar untuk memperkuat pengawasan dan penanganan, serta meningkatkan mutu pengelolaan keuangan satuan kerja pengguna anggaran.

Selain itu, melalui TTCN, tim inspeksi Perbendaharaan Negara Quang Tri telah memberi saran dan merekomendasikan kepada otoritas yang berwenang untuk mengubah dan menambah sejumlah peraturan guna mengatasi celah hukum dan risiko dalam pekerjaan manajemen, serta menciptakan kondisi bagi penyedia layanan publik untuk mematuhi hukum dalam mengelola dan menggunakan anggaran Negara.

Dengan menunjukkan kekurangan dan pelanggaran serta segera mengambil tindakan untuk menanganinya, hal itu telah membantu Pasukan Keamanan Publik Rakyat untuk mengetahui, mengatasi, dan belajar dari pengalaman agar tidak terulang kembali, dan pada saat yang sama memberi nasihat kepada otoritas yang berwenang tentang mekanisme manajemen yang ketat dan sah, sehingga pekerjaan departemen TI Perbendaharaan Negara Quang Tri selalu diakui, sangat dihargai, dan dikoordinasikan oleh Pasukan Keamanan Publik Rakyat dan badan manajemen yang lebih tinggi.

Kinerja Kas Negara Quang Tri telah memberikan kontribusi nyata dalam memperkuat disiplin, ketertiban, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan anggaran negara. Kas Negara Quang Tri berharap agar unit-unit kerja terus mempelajari, memahami, dan mematuhi ketentuan undang-undang tentang pengelolaan anggaran negara, terutama untuk menghindari terulangnya pelanggaran-pelanggaran yang telah ditunjukkan oleh kinerja Kas Negara di masa lalu.

Thanh Huong - Kim Thai

Sumber: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm