Menengok Kembali Forum Pembentukan Undang-Undang Pertama: Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan Pejabat Akar Rumput

Keberhasilan Forum Pembentukan Undang-Undang Pertama yang diselenggarakan oleh Komite Tetap Majelis Nasional menunjukkan semangat inovasi berkelanjutan dalam kegiatan legislasi, yang sangat diapresiasi dan diperhatikan oleh para pemilih dan masyarakat. Agar sistem hukum dapat menjadi penggerak dan fondasi pembangunan nasional, para pemilih dan masyarakat mengharapkan agar upaya pembentukan dan penegakan hukum terus diinovasi dengan fokus pada peningkatan kapasitas kelembagaan aparatur pemerintah daerah, terutama di tingkat kecamatan.

Menyempurnakan lembaga dan hukum: "terobosan dari terobosan"

Untuk pertama kalinya, sebuah forum tentang pembentukan undang-undang diselenggarakan dengan persiapan yang cermat dan matang, dengan partisipasi dari lembaga-lembaga Majelis Nasional , departemen-departemen pusat dan daerah, kementerian, lembaga-lembaga cabang, lembaga penelitian, universitas, dan para pakar. Forum ini juga diisi dengan pertukaran pendapat yang jujur ​​dan bertanggung jawab dari para delegasi; menganalisis dan menilai secara objektif dan komprehensif konteks internasional dan domestik serta kinerja legislatif Majelis Nasional selama masa jabatannya. Forum ini juga mengusulkan solusi-solusi berharga untuk terus membangun dan menyempurnakan lembaga-lembaga dan undang-undang guna memenuhi tuntutan pembangunan nasional di periode baru.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menyampaikan pidato pembukaan Forum. Foto: Pham Thang

Dalam pidato pembukaannya di Forum, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, menyatakan bahwa kerja perumusan undang-undang Majelis Nasional selama masa jabatan Majelis Nasional ke-15 telah mengalami banyak inovasi, yang mendorong peran "selangkah lebih maju dalam hal kelembagaan", menegaskan posisi sentral Majelis Nasional dalam menyempurnakan kelembagaan. Namun, menurut penilaian Politbiro dalam Resolusi No. 66-NQ/TW: sejumlah kebijakan dan orientasi Partai belum segera dan sepenuhnya dilembagakan. Pemikiran perumusan undang-undang di sejumlah bidang masih condong ke arah manajemen. Kualitas undang-undang belum memenuhi persyaratan praktis; peraturan dalam sejumlah undang-undang belum benar-benar beradaptasi dengan cepat terhadap konteks integrasi internasional yang mendalam dan munculnya isu-isu praktis baru; sejumlah ketentuan hukum masih kurang sinkron, layak, dan dapat diprediksi... Desentralisasi dan pendelegasian wewenang belum cukup kuat; prosedur administratif masih rumit. Penegakan hukum masih merupakan mata rantai yang lemah; terdapat kekurangan mekanisme respons kebijakan yang tepat waktu dan efektif.

Memasuki babak baru pembangunan negara, diperlukan inovasi fundamental dalam upaya membangun dan menegakkan hukum, yaitu "terobosan dari terobosan" sesuai semangat Resolusi No. 66-NQ/TW, guna menciptakan fondasi kelembagaan yang mampu memenuhi tuntutan pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan di era baru - era perjuangan menuju terobosan pembangunan, kemakmuran, dan kekuatan di bawah kepemimpinan Partai.

Mengikuti dengan cermat orientasi politik dan praktik kehidupan

Keberhasilan Forum Pembuatan Undang-Undang Pertama adalah karena forum tersebut mengikuti secara dekat orientasi politik dan persyaratan praktis kehidupan; menganalisis, mengevaluasi, dan mengusulkan solusi dan inisiatif legislatif yang bernilai ilmiah; memperdalam hubungan antara kualitas pembuatan undang-undang - yakni, menghidupkan hukum - dan efektivitas penegakan hukum, mewujudkan hukum.

Terlihat bahwa paparan dan pendapat yang dipertukarkan dalam Forum tersebut berfokus pada kelompok isu kunci: inovasi pemikiran legislatif ke arah proaktif, menciptakan, dan memimpin pembangunan; penyempurnaan lembaga ekonomi pasar modern dalam konteks transformasi digital, ekonomi hijau, dan munculnya model ekonomi baru; operasi model pemerintahan daerah dua tingkat yang sinkron dan efektif, yang mendorong desentralisasi dan pelimpahan wewenang; penyempurnaan undang-undang tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan pengendalian kekuasaan; penyempurnaan struktur sistem hukum, proses pembentukan dan pembentukan undang-undang; inovasi metode kerja subjek yang berpartisipasi dalam proses pembentukan dan pembentukan undang-undang.

Para pemilih dan masyarakat tertarik dengan diskusi dan pernyataan mengenai pembagian wewenang, desentralisasi, pendelegasian wewenang, pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat, dan kualitas sumber daya manusia hukum. Terkait hal ini, Komite Rakyat Kota Da Nang mengusulkan solusi untuk segera menyelesaikan kerangka hukum yang sinkron dan terpadu mengenai prosedur, catatan, tanggung jawab, dan mekanisme pengendalian wewenang dan akuntabilitas dalam desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Pada saat yang sama, memastikan ketersediaan sumber daya untuk pelaksanaan desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pendelegasian wewenang; Mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif dan pelaporan. Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa penyempurnaan undang-undang tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus dianggap sebagai solusi kunci untuk memastikan model pemerintahan daerah dua tingkat beroperasi secara terpadu dan efektif, mengatasi keterbatasan tumpang tindih, kesenjangan, dan kurangnya keseragaman dalam implementasi.

Terkait kualitas sumber daya manusia hukum, perwakilan Universitas Hukum Hanoi mengusulkan sistem solusi komprehensif dan terobosan dengan 3 pilar strategis: Manusia - Platform - Lingkungan dengan 17 solusi spesifik. Pilar manusia berperan penting, yaitu menciptakan generasi baru pakar hukum; pilar platform menciptakan ekosistem hukum digital dan lingkungan layanan publik yang terbuka, dengan menerapkan mekanisme "Layanan Publik Fleksibel" untuk menarik talenta; dan pilar lingkungan menciptakan budaya layanan publik yang kompetitif, kreatif, dan berkinerja tinggi; transformasi model manajemen sumber daya manusia dari pasar tertutup menjadi pasar fleksibel untuk intelijen hukum, di mana Negara tidak hanya "memiliki" tetapi juga dapat "merekrut" dan "memobilisasi" para pemikir terbaik dari seluruh masyarakat untuk memecahkan masalah nasional, melalui mekanisme fleksibel dan platform teknologi modern. Ini adalah solusi yang layak, mengumpulkan intelijen hukum untuk berkontribusi bagi masyarakat.

Agar sistem hukum dapat menjadi motor penggerak dan landasan bagi pembangunan nasional, para pemilih dan masyarakat mengharapkan agar pekerjaan pembangunan dan penegakan hukum diinovasi ke arah yang lebih menitikberatkan pada peningkatan kapasitas kelembagaan aparatur pemerintah daerah, terutama di tingkat kecamatan, agar dapat berperan aktif dan menyeluruh dalam tahapan siklus kebijakan dan proses pembangunan serta penyusunan peraturan perundang-undangan, sehingga dapat meminimalkan hambatan-hambatan yang dapat menghambat pembangunan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html