“Tujuan ambisius” dari rencana 2024

Pertumbuhan PDB sebesar 6-6,5%, tidak ada kekurangan listrik, pemotongan setidaknya 10% biaya kepatuhan administratif, menyelesaikan transfer wajib 4 bank yang lemah, mengakhiri kepemilikan silang... adalah tujuan yang cukup "ambisius" dalam rencana 2024.

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

Panorama Sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15. (Sumber: VGP)

Upaya yang lebih besar, tindakan yang lebih tegas

Meskipun tidak semuanya, informasi dan angka di atas, yang disajikan dalam laporan Perdana Menteri pada sesi pembukaan Sidang ke-6, telah menunjukkan tujuan Pemerintah yang agak "ambisius".

Perdana Menteri mengatakan bahwa Rencana Pembangunan Sosial -Ekonomi 2024 mencakup 15 target utama, dengan pertumbuhan PDB sekitar 6-6,5%. Mengingat pertumbuhan ekonomi pada tahun 2023 diperkirakan hanya di atas 5% sepanjang tahun, tidak mencapai rencana dan memperkirakan perekonomian akan terus menghadapi berbagai kesulitan dan tantangan, bahkan mungkin lebih besar dari yang diperkirakan, target ini dapat dianggap "ambisius".

Namun, dasar target pertumbuhan yang diharapkan untuk tahun 2024 juga telah dinyatakan oleh Pemerintah dalam laporan lengkap yang dikirimkan kepada para anggota DPR sebelum sidang. Artinya, pertumbuhan ekonomi diperkirakan akan melanjutkan tren pemulihan positifnya. Kebijakan pendukung yang dikeluarkan pada tahun 2023 akan memberikan dampak yang lebih nyata terhadap perekonomian. Penggerak investasi (termasuk investasi swasta, investasi langsung asing - FDI, investasi publik, badan usaha milik negara), konsumsi, pariwisata, dan ekspor terus didorong secara kuat.

Di samping itu, permasalahan dan kekurangan yang sudah berlangsung lama difokuskan untuk diselesaikan dan ditransformasikan ke arah yang lebih positif, terutama permasalahan perusahaan, proyek investasi, pasar real estate, obligasi korporasi, dan lain-lain.

Kemudian, banyak proyek nasional penting dan utama dengan efek limpahan telah dioperasikan. Banyak proyek dalam Rencana Investasi Publik Jangka Menengah untuk periode 2021-2025 dipercepat setelah prosedur investasi selesai. Perbaikan yang kuat dalam mekanisme dan kebijakan terkait peraturan pencegahan dan penanggulangan kebakaran, imigrasi, pertanahan, material konstruksi, dll., yang diarahkan oleh Pemerintah dan Perdana Menteri, akan terus efektif, memberikan dukungan yang lebih baik bagi kegiatan produksi, bisnis, pariwisata, dan mendorong pengembangan sektor ekonomi swasta.

“Situasi sosial-politik dan ekonomi makro yang stabil, inflasi yang terkendali, serta lingkungan investasi dan bisnis yang membaik tetap menjadi fondasi penting dalam mendorong pembangunan,” demikian dinyatakan dalam laporan Pemerintah.

Di samping target pertumbuhan, pada masing-masing tugas pokok dan solusi tahun 2024 dan masa mendatang, Kepala Pemerintahan juga memaparkan angka-angka yang menunjukkan tingginya tekad Pemerintah dalam menghadapi "kredit macet", tidak hanya di sektor perbankan.

Misalnya, mengenai perkembangan pencairan investasi publik - sebuah isu yang selalu membuat anggota DPR tidak sabar, Perdana Menteri mengatakan ia akan "memastikan tingkat pencairan modal investasi publik lebih dari 95% dari rencana".

Pemerintah juga menargetkan pengurangan setidaknya 10% biaya kepatuhan prosedur administratif dan regulasi bisnis pada tahun 2024. Khususnya, menyelesaikan 100% rencana desentralisasi prosedur administratif di bawah wewenang Pemerintah dan Perdana Menteri, yang telah disetujui melalui Keputusan Perdana Menteri No. 1015/QD-TTg tanggal 30 Agustus 2022. Memastikan penyediaan setidaknya 70% layanan publik daring dan tingkat penggunaan layanan publik daring mencapai setidaknya 40%.

Merujuk pada isu yang sangat hangat di tahun 2023, yakni krisis listrik (yang menurut penilaian Komite Ekonomi Majelis Nasional, telah berdampak signifikan terhadap operasional bisnis maupun kehidupan masyarakat), Perdana Menteri dengan tegas menyampaikan pesan: jangan sampai terjadi krisis listrik baik untuk produksi, bisnis maupun konsumsi.

Untuk melakukan hal ini, menurut beberapa delegasi Majelis Nasional, sangatlah sulit.

Sasaran "ambisius" lain yang juga dilaporkan Perdana Menteri kepada Majelis Nasional adalah menyelesaikan pengalihan wajib 4 bank yang lemah; menyempurnakan peraturan perundang-undangan tentang penanganan utang macet, dan mengakhiri kepemilikan silang. Hambatan-hambatan ini telah dibahas dalam banyak sidang Majelis Nasional. Rencana penanganan bank-bank yang lemah telah berlarut-larut selama bertahun-tahun. Namun, hingga Agustus 2023, penanganan 3 bank yang dipaksa membeli baru pada tahap persetujuan Pemerintah atas kebijakan pengalihan wajib dan penentuan nilai perusahaan yang akan dialihkan. Pemerintah baru menyetujui kebijakan pengalihan wajib untuk satu bank.

Perdana Menteri menekankan pesan dalam pertemuan yang disiarkan televisi tersebut, bahwa tugas-tugas mulai sekarang hingga akhir tahun 2023 dan 2024 sangat berat dan penting, yang mengharuskan semua tingkatan, sektor, dan daerah untuk mempromosikan semangat solidaritas, upaya bersama, konsensus, dinamisme, inovasi, kreativitas, fleksibilitas, tidak mundur dalam menghadapi kesulitan dan tantangan, untuk memiliki tekad yang lebih tinggi, upaya yang lebih besar, tindakan yang lebih drastis, memastikan fokus dan poin-poin utama.

Menyeimbangkan semua sumber daya untuk pembangunan

Pada hari pertama masa sidang keenam, disampaikan pula laporan mengenai perkiraan anggaran belanja negara 2024, Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara 3 Tahun 2024-2026, pinjaman dan pembayaran utang publik, penilaian jangka menengah pelaksanaan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah periode 2021-2025... semuanya kepada Majelis Nasional.

Sehubungan dengan itu, Pemerintah mengusulkan asas penyusunan perkiraan belanja anggaran pendapatan dan belanja negara tahun 2024 agar total belanja investasi pembangunan lebih besar dari defisit anggaran pendapatan dan belanja negara untuk tugas-tugas dalam rencana investasi publik jangka menengah sesuai Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum dan tugas-tugas belanja investasi pembangunan lainnya sesuai Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

"Total perkiraan belanja anggaran untuk APBN 2024 adalah sekitar VND 2.100.300 miliar, meningkat VND 24.100 miliar (naik 1,2%) dibandingkan dengan perkiraan tahun 2022. Perkiraan belanja investasi pembangunan adalah VND 677.300 miliar, meningkat VND 108.000 miliar dibandingkan dengan perkiraan tahun 2023 (tidak termasuk anggaran yang dialokasikan untuk Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi 2023); yang mencakup 32,2% dari total belanja APBN. Angka ini tinggi dibandingkan dengan beberapa tahun terakhir," Menteri Keuangan Ho Duc Phoc melaporkan kepada Majelis Nasional.

Terkait utang publik, Pemerintah memperkirakan total kebutuhan pinjaman Pemerintah pada tahun 2024 akan mencapai VND 676,057 miliar, meliputi: pinjaman untuk menutupi defisit anggaran pusat sebesar VND 372,900 miliar (55,16%); pinjaman untuk membayar pokok utang anggaran pusat sekitar VND 287,034 miliar (42,46%) dan pinjaman untuk pinjaman ulang sebesar VND 16,123 miliar (2,38%).

Terkait dengan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah Tahun 2021-2025, untuk sisa 2 tahun ke depan, Pemerintah telah menetapkan untuk memfokuskan sumber daya, mengutamakan alokasi modal APBN untuk belanja investasi pembangunan (sekitar 29% dari total belanja APBN), mengurangi proporsi belanja rutin menjadi sekitar 60%, dan memperkuat peran utama APBN.

Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung melaporkan kepada Majelis Nasional, “Terus tinjau dan singkirkan proyek-proyek yang tidak efektif, proyek-proyek yang tidak terlalu penting, dan lambat pelaksanaannya. Prioritaskan modal untuk proyek-proyek penting dan mendesak, serta ciptakan momentum untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan.”

Terkait kemampuan perimbangan modal untuk periode 2024-2025, Menteri Nguyen Chi Dung menyampaikan bahwa dengan rencana yang diharapkan untuk tahun 2024 sebesar VND 225.000 miliar, total investasi selama 4 tahun, yaitu 2021-2024, akan mencapai 61,7% dari total rencana investasi anggaran pusat yang telah disetujui oleh Majelis Nasional. Dengan demikian, 376 proyek Rencana Investasi Publik Jangka Menengah untuk periode 2021-2025 yang telah dialokasikan modal setiap tahunnya diharapkan dapat dialihkan untuk dilaksanakan dan diselesaikan pada periode 2026-2030.

Dalam peninjauannya, Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional mengomentari bahwa, dengan pengaturan modal anggaran pusat saat ini, alokasi dan penugasan rencana modal jangka menengah dan tahunan berjalan lambat, keseimbangan sumber daya untuk pengeluaran investasi publik tidak sesuai dengan rencana, dan persyaratan untuk menyeimbangkan sumber modal dalam dua tahun tersisa cukup besar.

Selain itu, alokasi modal untuk proyek-proyek dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial-Ekonomi berdasarkan Resolusi No. 43 sangat rendah, sehingga menimbulkan tekanan besar pada alokasi sumber daya dan organisasi pencairan modal. Oleh karena itu, kemampuan untuk menyeimbangkan modal anggaran pusat yang cukup sangat sulit untuk diimplementasikan secara lebih efektif dalam sisa 2 tahun Rencana Investasi Publik Jangka Menengah. Sementara itu, peran utama anggaran pusat belum terjamin, dan pendapatan dari ekuitas dan divestasi modal negara dalam anggaran pusat diperkirakan akan mengalami defisit yang besar.

"Pemerintah diminta untuk menilai secara cermat kapasitas neraca modal aktual dan situasi pencairan modal yang dialokasikan selama tiga tahun terakhir, dengan fokus pada pengalokasian dan penyesuaian modal untuk proyek-proyek dengan kapasitas pencairan guna mempercepat kemajuan dan meningkatkan efisiensi penggunaan modal investasi publik," ujar Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh, yang menyampaikan pandangan lembaga pemeriksa keuangan.

[iklan_2]
Sumber