Perubahan dalam pemrosesan catatan tanah mulai 1 Juli 2025

Mulai 1 Juli, pemerintahan daerah akan direorganisasi menjadi model dua tingkat dengan perubahan kewenangan yang signifikan. Oleh karena itu, Pemerintah menerbitkan Keputusan 151/2025/ND-CP dengan banyak poin baru yang mendesentralisasikan urusan pertanahan ke tingkat komune.

Secara khusus, sesuai dengan Keputusan 151/2025/ND-CP tanggal 12 Juni 2025, penanganan lahan akan mengalami perubahan penting berikut:

Masyarakat dapat mengajukan permohonan tanah di mana saja di provinsi tersebut.

Sesuai Pasal 18, Keputusan 151/2025/ND-CP yang mengatur prosedur dan berkas pendaftaran tanah, aset yang melekat pada tanah, dan catatan kadaster: Dengan demikian, ketika menyampaikan berkas sebagaimana diatur dalam Pasal 3 dan Pasal 4, Pasal 21, Keputusan 101/2024/ND-CP, pemohon pendaftaran dapat memilih salah satu tempat penyampaian berkas di wilayah provinsi. Catatan kadaster sesuai ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2024 dikumpulkan berdasarkan unit administrasi tingkat kecamatan.

Keputusan Presiden ini juga secara tegas menyatakan: Dalam hal pengguna tanah atau pemilik hak atas tanah merupakan orang perseorangan atau masyarakat hukum adat, maka pengguna tanah dan/atau pemilik hak atas tanah dapat memilih tempat untuk mengajukan permohonan.

Masyarakat datang untuk mengurus perizinan pertanahan di Pusat Layanan Administrasi Publik Kota Vinh. Foto: Nguyen Hai

Untuk menjamin kelayakan dan menghindari kesulitan bagi masyarakat, dalam Perpres ini juga diatur dengan tegas: Instansi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertanahan tidak diperkenankan meminta pengguna tanah untuk melakukan pembetulan catatan dan dokumen yang berkaitan dengan pertanahan setelah penataan dan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat, tetapi dapat melakukannya secara serentak pada saat pengguna tanah melaksanakan urusan pemerintahan atau berdasarkan kebutuhan pengguna tanah.

“

Dalam melaksanakan tata cara pemberian Sertifikat Hak Guna Usaha atas Tanah dan Hak Milik atas Aset Tetap yang melekat pada tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 137, 138, 139, dan 140 Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024, Pemerintah Daerah tingkat Kecamatan tidak perlu melakukan pengesahan tersendiri mengenai kesesuaian dengan perencanaan, tidak ada sengketa, dan kestabilan pemanfaatan tanah.

Berdasarkan ketentuan tersebut di atas, pemohon pendaftaran dapat memilih cara penyampaian permohonan dengan cara: (1) menyampaikan permohonan secara langsung kepada instansi yang ditunjuk; (2) menyampaikan permohonan melalui pos; (3) menyampaikan permohonan pada tempat yang telah disepakati antara pemohon pendaftaran dengan Kantor Pertanahan, cabang Kantor Pertanahan; (4) menyampaikan permohonan melalui Portal Pelayanan Publik Nasional atau Portal Pelayanan Publik Provinsi.

Saat ini, karena Keputusan 151/2025/ND-CP baru akan berlaku secara resmi pada tanggal 1 Juli 2025 dan model pemerintahan daerah 2 tingkat yang baru akan diberlakukan secara serentak mulai tanggal 1 Juli (beberapa komune telah diujicobakan sejak tanggal 20 Juni 2025), maka kita harus menunggu Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan peraturan khusus, beserta peraturan tentang penerimaan dan penyelesaian masalah antar daerah, agar dapat diberlakukan secara resmi.

Selain itu, menurut seorang petugas di Kantor Pendaftaran Tanah, catatan pertanahan memiliki teknis hukumnya sendiri, sehingga sulit bagi dinas "satu atap" di wilayah ini untuk meninjau dan memastikan validitas catatan masukan dari wilayah lain. Oleh karena itu, untuk saat ini, Kantor Pendaftaran Tanah dan dinas "satu atap" di setiap wilayah akan menerima catatan pertanahan di wilayah tersebut. Ketika model pemerintahan daerah dua tingkat berjalan stabil, terutama ketika kondisi infrastruktur dinas "satu atap" yang saling terhubung terjamin, masyarakat di mana pun dapat mengajukan permohonan secara langsung atau melalui pos .

Masyarakat membayar biaya pendaftaran di cabang bank yang ditunjuk oleh Direktorat Jenderal Pajak. Foto: Nguyen Hai

Bapak Thai Duy Hung, Kepala Departemen Alokasi Lahan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, menyampaikan: Keputusan 151/2025/ND-CP menetapkan terobosan di atas, tetapi Pemerintah juga mengizinkan daerah untuk memiliki peraturan yang lebih rinci berdasarkan situasi praktis. Dibandingkan dengan peraturan di atas, karena kurangnya infrastruktur, kemungkinan model pemerintahan daerah dua tingkat setelah beroperasi selama beberapa waktu dan departemen "satu atap" di tingkat kecamatan, Kantor Pendaftaran Tanah setempat, akan terhubung, sehingga peraturan ini dapat diimplementasikan.

Desentralisasi, desentralisasi yang kuat sampai ke tingkat komune

Sesuai Pasal 21, Keputusan 101/2024/ND-CP, instansi yang menerima berkas dan mengembalikan hasil pendaftaran tanah serta aset yang melekat pada tanah meliputi: Dinas "Terpadu Satu Atap" sesuai dengan peraturan Komite Rakyat Provinsi tentang penerimaan berkas dan pengembalian hasil penyelesaian prosedur administratif di tingkat provinsi, kabupaten, dan kecamatan; Kantor Pendaftaran Tanah; dan Cabang Kantor Pendaftaran Tanah.

Dengan demikian, sesuai dengan Keputusan 151/2025/ND-CP, untuk pertama kalinya, Ketua Komite Rakyat Komune berwenang menerbitkan Sertifikat Hak Guna Usaha dan Sertifikat Hak Milik atas Tanah (buku merah) yang melekat pada tanah untuk pertama kalinya mulai tanggal 1 Juli 2025.

Selain kasus-kasus di atas, tingkat kecamatan juga bertanggung jawab atas penerbitan buku merah dalam hal kontribusi tanah, penyesuaian tanah, dan penetapan kembali lahan permukiman pada bidang tanah dengan taman dan kolam yang diberikan sebelum 1 Juli 2024. Beberapa kewenangan yang sebelumnya berada di bawah kewenangan Komite Rakyat provinsi kini didesentralisasikan ke tingkat kecamatan, seperti pemberian sertifikat kepada organisasi keagamaan dan warga Vietnam yang tinggal di luar negeri.

Pengukuran lapangan untuk mengekstrak dan menentukan perubahan lahan sebelum pemberian Sertifikat kepada organisasi. Foto: Nguyen Hai

Waktu pemrosesan maksimum adalah 3 hari kerja. Apabila terjadi keterlambatan pengembalian hasil pemrosesan permohonan sesuai ketentuan, instansi penerima permohonan dan pemrosesan akan mengirimkan pemberitahuan tertulis, elektronik, atau SMS kepada pemohon dengan menyebutkan alasannya.

Dalam Perpres ini juga disebutkan: Dalam hal pemohon pendaftaran menyampaikan fotokopi atau salinan digital dokumen, pada saat menerima hasil penyelesaian tata usaha negara, pemohon pendaftaran wajib menyampaikan dokumen asli komponen berkas sebagaimana ditentukan, kecuali dokumen izin mendirikan bangunan, keputusan persetujuan proyek penanaman modal, keputusan penanaman modal, perizinan penanaman modal, dan sertifikat penanaman modal.

Masyarakat datang langsung untuk menerima hasil pemrosesan catatan tanah di Pusat Layanan Administrasi Publik Kota Vinh. Foto: Nguyen Hai

Tambahkan lebih banyak kasus pertukaran buku merah

Secara khusus, sesuai dengan Pasal 7 (C) Bagian V Lampiran I yang dikeluarkan dengan Keputusan 151/2025/ND-CP, tata cara penerbitan kembali dan penukaran Sertifikat yang telah dikeluarkan (buku merah) meliputi kasus-kasus berikut: Pengguna tanah yang perlu menukar Sertifikat yang dikeluarkan sebelum tanggal 1 Agustus 2024 dengan Sertifikat hak guna usaha atas tanah dan hak milik atas aset yang melekat pada tanah; Sertifikat yang telah dikeluarkan terdapat noda, kabur, robek, atau rusak; Sertifikat yang dikeluarkan untuk banyak bidang tanah diterbitkan secara terpisah untuk setiap bidang tanah sesuai dengan kebutuhan pengguna tanah dan kasus penerbitan kembali dan penukaran Sertifikat hak guna usaha atas tanah dan hak milik atas aset yang melekat pada tanah sesuai dengan ketentuan.

Selain itu, penerbitan Sertifikat baru juga berlaku pada kasus-kasus berikut:

- Peruntukan pemanfaatan tanah yang tercantum dalam Sertifikat yang diterbitkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan pada saat diterbitkannya Sertifikat yang diterbitkan, berbeda dengan peruntukan pemanfaatan tanah menurut klasifikasi tanah yang ditentukan dalam Pasal 9 Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 dan Peraturan Pemerintah yang mengatur pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang Pertanahan;

- Letak bidang tanah pada Sertifikat yang diterbitkan tidak tepat jika dibandingkan dengan letak pemanfaatan tanah yang sebenarnya pada saat Sertifikat diterbitkan;

Hak guna tanah dan hak milik atas tanah merupakan hak milik bersama antara suami dan istri, tetapi Sertifikat yang diterbitkan hanya mencantumkan nama lengkap istri atau suami. Saat ini, terdapat permintaan untuk menerbitkan kembali Sertifikat Hak Guna Tanah dan Hak Milik atas Tanah agar dapat mencantumkan nama lengkap istri dan nama lengkap suami.

- Sertifikat yang diterbitkan hanya mencatat nama rumah tangga, kini para anggota yang berbagi hak guna tanah pada rumah tangga tersebut meminta penerbitan sertifikat hak guna tanah yang baru, kepemilikan aset yang melekat pada tanah tersebut untuk mencatat nama lengkap para anggota yang berbagi hak guna tanah pada rumah tangga tersebut atau mengubah ukuran tepi, luas, dan nomor bidang tanah karena pemetaan kadaster dan pengukuran kadaster bidang tanah tanpa mengubah batas bidang tanah.

“

Pengguna tanah dan pemilik aset yang melekat pada tanah wajib menyerahkan berkas sebagaimana dimaksud dalam bagian ini kepada Dinas "Terpadu Satu Atap" atau Kantor Pendaftaran Tanah atau cabang Kantor Pendaftaran Tanah. Instansi penerima berkas wajib memeriksa kelengkapan komponen berkas dan menerbitkan Tanda Terima berkas serta menjadwalkan pengembalian hasil. Apabila komponen berkas belum lengkap, berkas akan dikembalikan dengan Surat Permohonan Tambahan Dokumen dan kelengkapan berkas agar pemohon dapat melengkapi dan melengkapinya sesuai ketentuan. Apabila instansi penerima berkas merupakan Dinas "Terpadu Satu Atap", berkas akan diserahkan kepada Kantor Pendaftaran Tanah agar Kantor dapat melakukan koreksi dan pemutakhiran pencatatan kadaster dan basis data pertanahan; menerbitkan dan memberikan (atau mengirimkan) Sertifikat Hak Guna Usaha dan Hak Milik atas Aset yang melekat pada tanah atau mengirimkannya kepada instansi penerima berkas untuk diberikan kepada penerima hibah.

Iklan Iklan

Sumber: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html