Pertanian Tuyen Quang: Menjangkau ke tingkat kecamatan, melakukan penyuluhan pertanian secara erat dengan masyarakat akar rumput.

Layanan penyuluhan pertanian diidentifikasi sebagai kekuatan utama di tingkat akar rumput, yang secara langsung mendukung pemerintah daerah dalam mengatur produksi dan mengatasi masalah-masalah yang muncul.

Informasi ini dibahas pada sesi kerja sore hari tanggal 11 Desember antara delegasi lembaga media yang bertanggung jawab untuk menyebarluaskan informasi tentang sektor Pertanian dan Lingkungan Hidup dan Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Provinsi Tuyen Quang.

Delegasi tersebut dipimpin oleh Bapak Le Xuan Dung, Wakil Pemimpin Redaksi Surat Kabar Pertanian dan Lingkungan Hidup. Mewakili pemerintah daerah adalah Bapak Pham Manh Duyet, Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, bersama dengan para pemimpin dari berbagai unit khusus.

Bapak Pham Manh Duyet, Direktur Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Provinsi Tuyen Quang . Foto: Bao Thang.

Menurut Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Tuyen Quang, reorganisasi kegiatan profesional sedang berlangsung dalam konteks provinsi yang menerapkan model pemerintahan dua tingkat, dengan semakin banyaknya pekerjaan yang dialihkan dari tingkat distrik dan provinsi (dahulu) ke tingkat kecamatan. Selama proses ini, layanan penyuluhan pertanian sedang direstrukturisasi untuk fokus pada penguatan keterlibatan di lapangan dan bekerja langsung dengan kecamatan dan desa.

Saat ini, provinsi tersebut mempertahankan sistem pasukan regional untuk memastikan interoperabilitas. Pasukan penjaga hutan diorganisir menjadi 16 wilayah dan 2 tim mobile. Penyuluhan pertanian, peternakan, kedokteran hewan, dan perlindungan tanaman diorganisir menjadi 8 wilayah. Struktur organisasi ini bertujuan untuk tetap dekat dengan masyarakat akar rumput dan mempertahankan kemampuan untuk memberikan dukungan antar komunitas bila diperlukan.

Menurut kepala Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, salah satu keunggulan di Tuyen Quang adalah moral yang relatif stabil dari para pejabat pertanian ketika mereka bekerja di tingkat akar rumput. Bekerja dekat dengan masyarakat dan produksi membantu para pejabat memahami situasi sebenarnya, menangani pekerjaan lebih cepat, dan mengurangi keterlambatan dalam implementasi kebijakan.

Namun, pengoperasian sistem pemerintahan dua tingkat juga telah mengungkap banyak kendala. Menurut Departemen tersebut, ada tiga kelompok masalah utama. Pertama, basis data, karena sistem informasi manajemen khusus belum tersinkronisasi antar tingkatan. Kedua, sumber daya manusia, baik dari segi kuantitas maupun struktur profesional di tingkat komune. Ketiga, sistem hukum, terutama peraturan yang berkaitan dengan penempatan dan koordinasi pasukan khusus secara vertikal.

Berdasarkan realitas tersebut, Tuyen Quang tidak bertujuan agar setiap komune memiliki personel di setiap bidang spesialisasi, melainkan mengatur tenaga kerjanya secara fleksibel. Direktur Departemen menekankan perbedaan antara "spesialisasi" dan "profesionalisme" di tingkat akar rumput. Pejabat pertanian komune tidak harus "terspesialisasi" dan mampu melakukan segalanya, tetapi mereka harus "profesional," mengetahui siapa yang dapat melakukan tugas-tugas spesialisasi tertentu dan segera menghubungi pihak yang dibutuhkan.

Sebagai contoh, petugas pengelolaan tanaman tidak perlu secara langsung melakukan tugas-tugas kedokteran hewan, tetapi mereka harus memahami prosedur vaksinasi dan pengendalian penyakit untuk memastikan koordinasi yang efektif. Pendekatan ini dianggap sesuai mengingat sumber daya manusia dan persyaratan manajemen yang tersedia di tingkat komune dalam model dua tingkat.

Delegasi yang dipimpin oleh Wakil Pemimpin Redaksi Le Xuan Dung ini bekerja sama dengan Departemen Pertanian dan Lingkungan Provinsi Tuyen Quang. Foto: Bao Thang.

Isu manajemen personalia juga ditangani dari perspektif praktis. Menurut Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, penempatan staf harus mempertimbangkan lokasi geografis, kondisi tempat tinggal, dan kemampuan untuk berkomitmen pada pekerjaan jangka panjang. Tidaklah layak untuk memindahkan seorang staf ke sebuah komune yang berjarak ratusan kilometer dari tempat tinggalnya, karena hal ini akan mengganggu moral dan efisiensi kerja mereka. Saat ini, beberapa komune masih kekurangan personel yang terspesialisasi. Departemen telah mengeluarkan dokumen yang meminta Komite Rakyat di tingkat komune untuk secara proaktif merekrut dan menerima personel yang sesuai dengan kebutuhan aktual mereka.

Untuk mendukung masyarakat setempat selama masa transisi, Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Tuyen Quang membentuk delapan kelompok kerja, yang dipimpin oleh Wakil Direktur, untuk bekerja langsung di 124 kecamatan dan wilayah. Selain itu, kelompok komunikasi daring dibentuk antara Dinas dan masyarakat setempat untuk memperbarui informasi dan mengatasi masalah dengan cepat.

Menurut Direktur Departemen, dengan penerapan sistem pemerintahan dua tingkat, tingkat komune harus secara bersamaan menjalankan banyak tugas baru. Departemen berkomitmen untuk bekerja sama dengan tingkat akar rumput, terutama komune dan kelurahan kunci. Jika perlu, staf khusus dapat ditugaskan untuk secara langsung mendukung tingkat komune dalam menyelesaikan masalah-masalah tertentu, mengikuti prinsip mengatasi masalah langkah demi langkah, dengan seseorang yang memimpin.

Isu lain yang terus disempurnakan oleh provinsi adalah mekanisme penempatan tenaga penyuluh pertanian. Jika petugas penyuluh pertanian hanya ditempatkan langsung oleh Komite Rakyat komune, akan sulit untuk memberikan dukungan ke daerah lain bila diperlukan. Oleh karena itu, Departemen mengusulkan mekanisme penempatan vertikal, memastikan bahwa Direktur Departemen dapat memobilisasi personel bila diperlukan, sambil tetap mempertahankan peran manajemen reguler di tingkat komune.

Bersamaan dengan reorganisasi tenaga kerjanya, Provinsi Tuyen Quang berfokus pada peningkatan kapasitas staf penyuluh pertanian tingkat akar rumput. Hampir 100 petugas penyuluh pertanian telah menerima pelatihan dan pengembangan profesional untuk memenuhi persyaratan baru, termasuk konten yang berkaitan dengan desentralisasi, koordinasi, dan dukungan produksi dalam model pemerintahan dua tingkat.

Pengalaman di Tuyen Quang menunjukkan bahwa penyuluhan pertanian tingkat akar rumput bukan hanya tentang menyesuaikan lokasi kerja, tetapi juga tentang mengadaptasi sistem pertanian ke model manajemen baru. Ketika tenaga teknis dekat dengan komune dan masyarakat, kebijakan dan pedoman dapat diimplementasikan lebih cepat, sekaligus menciptakan fondasi untuk lebih meningkatkan model pemerintahan dua tingkat menuju efisiensi dan stabilitas.

Direktur Pham Manh Duyet meminta delegasi, termasuk Surat Kabar Pertanian dan Lingkungan Hidup, untuk lebih memperhatikan dan mendukung provinsi Tuyen Quang dalam mempromosikan citra produk pertanian lokal. Beliau berharap surat kabar tersebut dapat menyelenggarakan sejumlah konferensi, seminar, dan forum di Tuyen Quang dalam waktu dekat, untuk membantu meningkatkan hubungan perdagangan bagi para petani di daerah tersebut.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html