Desentralisasi dan Delegasi Kewenangan di Bidang Sains dan Teknologi: Jika Daerah Terhambat, Kementerian Akan Mendukungnya

Pada tanggal 13 November, Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) menyelenggarakan konferensi pelatihan tentang desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penugasan wewenang di bidang tata kelola negara Kementerian. Mengingat beban kerja yang besar dan banyaknya materi khusus yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri 132/ND-CP dan Keputusan Menteri 133/2025/ND-CP, MOST menegaskan akan meningkatkan dukungan teknis dan bimbingan berkala untuk memastikan bahwa daerah melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara proaktif, lancar, dan sesuai dengan hukum.

Implementasi yang efektif tidak mungkin dilakukan hanya dengan manual saja.

Wakil Menteri Bui The Duy mengatakan bahwa dalam satu hari kerja, para delegasi telah mendapatkan informasi lengkap mengenai isi terkait desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke tingkat lokal dan komunal. Namun, dengan volume yang besar dan tersebar di berbagai bidang spesifik, "tidak mungkin menjawab semua pertanyaan hanya dalam satu hari".

Menurut Wakil Menteri, konferensi ini merupakan langkah pelengkap penting bagi serangkaian dokumen panduan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang telah dikirimkan Kementerian Sains dan Teknologi kepada daerah. Namun, tidak mungkin hanya membaca dokumen dan langsung melakukannya. Pelatihan, pendampingan, dan dukungan teknis harus menjadi kegiatan rutin.

Wakil Menteri menegaskan bahwa konteks sistem hukum yang terus diperbarui dan semakin terdesentralisasi membutuhkan waktu bagi implementasi di tingkat lokal untuk beradaptasi. Kementerian Sains dan Teknologi akan terus melanjutkan kegiatan pelatihan dan dukungan teknis, terutama memprioritaskan daerah yang masih menghadapi kesulitan sumber daya.

Wakil Menteri meminta agar unit manajemen negara di bawah Kementerian memelihara saluran pertukaran daring bulanan, mengikuti model yang telah dioperasikan secara efektif di Kantor Kekayaan Intelektual, Komite Nasional untuk Standar, Metrologi dan Mutu, Departemen Telekomunikasi dan Departemen Frekuensi Radio, untuk memastikan koordinasi yang lancar antara tingkat pusat dan daerah.

Menekankan bahwa pelatihan, pendidikan, dan bimbingan profesional harus dilakukan secara berkala dan berkelanjutan; di mana pun daerah menghadapi kesulitan, Kementerian akan mendampingi mereka. Wakil Menteri Bui The Duy meminta unit-unit di lingkungan Kementerian untuk memelihara mekanisme pertemuan rutin, berbagi data, dan meningkatkan interaksi daring agar dapat segera memahami dan menangani kesulitan, memastikan bahwa desentralisasi dan pendelegasian wewenang dilaksanakan secara substansial, sinkron, dan efektif.

Menghilangkan hambatan bagi daerah

Perwakilan unit khusus di bawah Kementerian Sains dan Teknologi memaparkan hasil implementasi, memberikan arahan profesional, dan langsung menjawab kesulitan yang timbul dari daerah dalam proses desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Bapak Tran Quy Giau, Kepala Departemen Pengukuran (Komite Nasional Standar, Metrologi, dan Mutu), mengatakan bahwa saat ini 21/34 provinsi dan kota telah menerapkan prosedur administratif pengukuran; 13 provinsi dan kota telah memberikan izin kepada Departemen Sains dan Teknologi untuk menerapkannya; sisanya belum memiliki catatan atau masih menghadapi kesulitan. Beliau juga memberikan instruksi khusus tentang proses pemeriksaan catatan sertifikasi pengukuran agar penerapannya konsisten oleh daerah.

Ibu Luong Thi Bich Hanh, Direktur Pusat Penilaian Pasca-Pemberian Sertifikat Perlindungan (Kantor Nasional Kekayaan Intelektual), menyampaikan bahwa Kantor tersebut telah menyediakan dokumen profesional, akun untuk memproses operasi bisnis pada sistem prosedur administratif, dan membentuk grup Zalo untuk terhubung langsung dengan para ahli lokal. Dalam konferensi tersebut, beliau menjawab banyak pertanyaan terkait prosedur pengalihan hak guna, ketentuan pelaksanaan, prosedur penilaian, dan pemeriksaan keabsahan dokumen.

Mewakili sektor keselamatan radiasi, Bapak Nguyen Ngoc Huynh, Kepala Departemen Perizinan (Badan Keselamatan Radiasi dan Nuklir), melaporkan status nasional dengan 1.031 fasilitas yang menggunakan sumber dan peralatan radiasi, yang terdiri dari 5.862 sumber radioaktif dan 1.721 perangkat sinar-X. Beliau menekankan bahwa desentralisasi sesuai dengan Keputusan 133/2025/ND-CP membantu daerah menjadi lebih proaktif dalam perizinan dan pemantauan keselamatan. Departemen telah berbagi basis data perizinan elektronik, menyusun dokumen profesional, dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk mengubah peraturan tentang biaya dan pungutan. Beliau meminta daerah untuk mempublikasikan secara lengkap prosedur administratif yang terdesentralisasi, mengembangkan prosedur internal, memelihara koneksi sistem TI dengan Portal Layanan Publik Nasional, melatih sumber daya manusia, melengkapi peralatan pemantauan, dan memberi wewenang kepada Departemen Sains dan Teknologi untuk bertindak sebagai titik fokus perizinan guna mengoptimalkan sumber daya.

Di bidang frekuensi radio, Ibu Nguyen Thi Minh Huong, Pelaksana Tugas Kepala Departemen Penugasan dan Perizinan Frekuensi (Departemen Frekuensi Radio), mengatakan bahwa Keputusan 133/2025/ND-CP telah mendesentralisasikan 6 tugas dengan 20 prosedur administratif ke daerah, terutama jenis lisensi frekuensi yang tidak menimbulkan gangguan.

• 

  Harus berdiri berdampingan dengan pemerintah daerah, hanya membahas bagaimana melakukannya, tidak membahas penarikan kembali BACA SEKARANG

Departemen ini telah menyelenggarakan 47 sesi pelatihan tatap muka dan daring untuk seluruh 34 provinsi dan kota; hingga saat ini, pemerintah daerah telah menerbitkan 2.024 lisensi, yang mana 32 pemerintah daerah secara teratur menerima aplikasi.

Bapak Tran The Phuong, Kepala Departemen Kebijakan (Departemen Telekomunikasi), mengatakan bahwa di sektor telekomunikasi, Keputusan 133/2025/ND-CP mendesentralisasikan 11 prosedur dan mendelegasikan 11 prosedur tersebut kepada pemerintah daerah. Departemen telah membentuk grup diskusi daring, menyediakan basis data perusahaan telekomunikasi kepada Departemen Sains dan Teknologi, serta menugaskan staf untuk secara langsung mendukung tempat-tempat dengan volume dokumen yang besar, seperti Hanoi dan Kota Ho Chi Minh. Hingga saat ini, pemerintah daerah telah menerbitkan 36 sertifikat koneksi layanan konten seluler, 2 sertifikat registrasi untuk penyediaan layanan telekomunikasi, dan menerima 9 berkas notifikasi layanan dari perusahaan.

Sebelumnya, dalam presentasi laporan ikhtisar di Konferensi tersebut, Ibu Nguyen Nhu Quynh, Direktur Departemen Legislasi (Kementerian Sains dan Teknologi), mengatakan bahwa belakangan ini, Kementerian telah dengan tegas menerapkan kebijakan Partai dan Negara tentang desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penugasan kewenangan kepada daerah berdasarkan model pemerintahan dua tingkat dengan semangat "daerah memutuskan, daerah bertindak, dan daerah bertanggung jawab".

Kementerian Sains dan Teknologi telah menerbitkan, merevisi, dan meninjau banyak dokumen hukum; mengorganisasi 12 kelompok kerja di 34 provinsi dan kota untuk memberikan panduan, pelatihan, dan menyelesaikan kesulitan; dan membentuk hotline dan tim tetap untuk mendukung daerah.

Di bidang kelembagaan, Kementerian telah memimpin penyusunan dua Keputusan Presiden (Keppres) dan empat Surat Edaran penting, termasuk Keputusan Presiden 132/ND-CP tentang pembagian kewenangan, Keputusan Presiden 133/2025/ND-CP tentang desentralisasi dan pendelegasian kewenangan, serta Surat Edaran pendampingnya. Sebanyak 103 tugas pengelolaan negara telah didesentralisasi, termasuk 96 tugas desentralisasi dan pendelegasian kewenangan serta 7 tugas pembagian kewenangan.

Kementerian juga telah mempublikasikan 125 prosedur administrasi terdesentralisasi, menyusun seperangkat instruksi setebal 300 halaman, dan mengirimkannya kepada Departemen Sains dan Teknologi serta Komite Rakyat Komune. Namun, menurut survei, belum semua daerah mempelajari dokumen-dokumen tersebut dengan saksama; Kementerian meminta agar unit-unit terkait secara aktif merespons dan terus melakukan perbaikan, memastikan dokumen-dokumen tersebut semakin praktis dan mudah diterapkan.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm